【正文】 工業(yè)園區(qū)試點實施小微企業(yè)危險廢物集中收集，解決收集、處置難問題。嚴格廢棄危險化學品處置的環(huán)境管理，防范廢棄危險化學品處置環(huán)境風險。市有關部門要將城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理工作納入全市生態(tài)文明建設體系。要建立部門協(xié)作聯(lián)動機制，明確相關部門職責，加強法治保障，制定完善財政支持政策和收費政策，加大公共財政投入，保障垃圾分類、收運處理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和職工工資等所需經(jīng)費。培育玻璃制品、塑料等低值可回收物利用市場，鼓勵在收集、回收、轉(zhuǎn)運與分揀、處理環(huán)節(jié)融合發(fā)展，構建從垃圾分類到回收利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，提高處理企業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平。探索建立適合當?shù)氐摹皯舴诸愅斗?、村分揀收集、?zhèn)回收清運、有機垃圾還田”鎮(zhèn)村生活垃圾分類收集處理體系，統(tǒng)籌有機易腐垃圾終端處理設施的布點、規(guī)模、輻射區(qū)域，細化各類生活垃圾分類設施配套，合理配備保潔員數(shù)量，科學選擇處理模式及技術。各地加快推進生活垃圾焚燒處理廠和應急衛(wèi)生填埋場建設，提高生活垃圾處理設施的無害化處理能力，到年，全市基本實現(xiàn)生活垃圾的全量焚燒。到年年底，全市實現(xiàn)生活垃圾無害化處理設施全覆蓋，基本實現(xiàn)生活垃圾全量焚燒，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到。（二）堅持項目引領圍繞太湖治理年度目標任務，突出水質(zhì)改善和氮磷削減，引導安排太湖水環(huán)境治理工程項目和實施計劃。、加強飲用水安全保障強化飲用水安全保障。采取水生植物修復、退漁還湖等措施，加強太湖湖體及陽澄湖等重要湖泊的湖濱緩沖區(qū)保護和修復。（市環(huán)保局牽頭）。加強農(nóng)村生活污水處理設施運行經(jīng)費保障，完善農(nóng)村生活污水治理長效管理機制，太湖一、二級保護區(qū)已建村莊生活污水處理設施運行率達到以上，其他區(qū)域已建村莊生活污水處理設施運行率達到以上（市水利（水務）局牽頭）。嚴格控制圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積，東太湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積控制在萬畝以內(nèi)，陽澄湖控制在萬畝。制定一、二級保護區(qū)清潔生產(chǎn)企業(yè)清單和清潔化工工藝改造項目清單，年底前，企業(yè)清潔化改造全部完成。明確化工、電鍍、印染等重點行業(yè)淘汰關閉、搬遷入園、整治提升要求，堅決淘汰產(chǎn)值低、污染重、技術落后企業(yè)。到年，全市總氮、總磷污染物排放量分別比年削減和。（三）強化督查考核，及時驗收總結。全面實施 “產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全環(huán)保、公用設施、物流輸送、管理服務”五個一體化建設。重點監(jiān)測點化工企業(yè)可進行技術升級改造，不得新建化工項目；工業(yè)區(qū)內(nèi)化工企業(yè)（除重點監(jiān)測點化工企業(yè)外）只允許在原有生產(chǎn)產(chǎn)品種類不變、產(chǎn)能規(guī)模不變、排放總量不增加的前提下進行安全隱患改造和節(jié)能環(huán)保設施改造。關停淘汰化工生產(chǎn)企業(yè)在年底前完成（其中，原則上年底前完成，在專項行動開始前已列入兩區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)關停名單的企業(yè)，必須在年底前全部關停。大型煤電機組改造供熱的，得分。．計算單位為萬噸。協(xié)調(diào)小組各成員單位要切實履行職責，仔細落實煤炭減量工作任務。支持電能替代發(fā)展，推進電能替代項目建設。沿江地區(qū)除公用燃煤背壓機組外不再新建燃煤發(fā)電、供熱項目。制定實施鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實施方案和年度計劃，加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度，建立以提高節(jié)能環(huán)保標準倒逼過剩產(chǎn)能退出機制，制定財稅、金融等扶持政策，支持鼓勵產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。到年，全市煤炭消費總量減少萬噸。在控制和削減總量的同時要注重優(yōu)化結構，將全市電力行業(yè)煤炭消費占煤炭消費總量比重提高到以上，將全市非電力等其他行業(yè)煤炭消費占煤炭消費總量的比重降低到以下。退出一批紡織、印染、電鍍、機械等傳統(tǒng)行業(yè)低端低效產(chǎn)能。對未通過節(jié)能審查、環(huán)評審批的項目，不得開工建設，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，有關單位不得供電、供水。采取政策扶持措施，加速發(fā)展可再生能源、清潔能源，擴大利用天然氣，替代燃煤消費。（三）實施綜合考評。．姑蘇區(qū)自年起，因煤炭消費趨零，已不計入統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但“十三五”期間仍需承擔控制任務，繼續(xù)保持零增長。．耗煤項目節(jié)煤改造情況（分）有關文件，實地核查按省、市要求實施煤電節(jié)能改造的，得分。）；其余化工企業(yè)的整治及優(yōu)化提升工作原則上在年底前完成（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、公安局、交通局、環(huán)保局、商務局、安監(jiān)局等履行相關職責）。除以上兩種情況，禁止園區(qū)外一切新建、擴建、改建化工項目。創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)化工園區(qū)封閉管理。研究建立“減化”三大目標任務的統(tǒng)計考核體系和考核辦法，分解時序目標并組織檢查考核。（各市（縣）、區(qū)分年度流域重點斷面達標率和斷面達標年限見附表和附表、望虞河水質(zhì)年均控制濃度值見附表、總氮、總磷污染物分年度減排目標見附表）。推進化工企業(yè)入園進區(qū)，按照《關于開展全省化工企業(yè)“四個一批”專項行動的通知》相關要求，大幅度提高企業(yè)入園率，禁止限制類項目產(chǎn)能（搬遷改造升級項目除外）入園進區(qū)。年底前，所有省級以上開發(fā)區(qū)開展園區(qū)循環(huán)化改造，建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委參與）。推行水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖，推進標準化魚池建設，嚴格執(zhí)行太湖流域池塘養(yǎng)殖水排放標準，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水集中排放控制（市農(nóng)委、省太湖漁管辦牽頭）。加快污水管網(wǎng)建設管理。推進水功能區(qū)達標整治行動，按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，從嚴核定水域的納污能力，加強排污口管理，明確氮磷等污染物納污總量（市水利（水務）局牽頭）。推進吳中區(qū)太湖蘆葦及濕地植物管護、水草藍藻管護、水源地保護、沿岸水體保潔等“五位一體”綜合管理，完成陽澄湖岸生態(tài)湖濱岸線工程，陽澄湖半島小西湖生態(tài)綠廊等地恢復濕地工程項目（市農(nóng)委牽頭，市園林和綠化局、環(huán)保局、水利（水務）局等參與）。全過程監(jiān)管飲用水安全，定期監(jiān)測、檢測和評估太湖湖體（蘇州轄區(qū)）及流域其它集中式飲用水源地環(huán)境狀況、供水廠出水、用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況（市水利（水務）局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生計生委牽頭）。建立太湖治理重大工程項目庫，入庫項目按照構想、前期和計劃三階段滾動開展儲備。各市、區(qū)基本建立商品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)可回收物資的企業(yè)回收再利用體系；建立餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林綠化垃圾、有機易腐垃圾、有害垃圾等垃圾分類收運處理體系；基本建立鎮(zhèn)村生活垃圾分類收運體系，有機易腐垃圾基本實現(xiàn)就地生態(tài)處理。蘇州市區(qū)重點以生活垃圾處置“”工程建設為抓手，重點推動七子山焚燒發(fā)電廠的提標改造工作，積極倡導“綠色焚燒”理念，優(yōu)化焚燒技術工藝，有效解決焚燒煙氣和飛灰、滲瀝液、濃縮液的處理問題，提高污染控制水平，確保年焚燒廠排污總量將比目前至少下降。鼓勵采用農(nóng)戶源頭分類和保潔員二次分揀的“二次四分”方法：即農(nóng)戶源頭將垃圾分為易腐爛垃圾和不易腐爛垃圾，有毒有害垃圾定點投放；村保潔員對不易腐爛垃圾進行二次分揀，分為可回收垃圾和其它垃圾。（責任單位：各市、區(qū)人民政府（管委會），市商務局、市容市政管理局、經(jīng)信委、環(huán)保局、供銷合作總社）（十）推進垃圾源頭減量。要加強城鄉(xiāng)生活垃圾處理行業(yè)管理，落實設施建設投資與計劃，保障設施建設用地。市政府每年組織對城鄉(xiāng)垃圾分類和治理工作實施考核評估，對年度目標任務未完成的，不納入當年各類創(chuàng)建考核評比范圍；已取得各類創(chuàng)建稱號的，實施警告或摘牌。二、主要工作任務（一）全面開展危險廢物規(guī)范化管理達標建設專項行動。按照全省化工行業(yè)整治“四個一批”的要求，年對全市化工行業(yè)危險廢物年產(chǎn)生量噸以上且當年均未落實處置去向或企業(yè)內(nèi)危險廢物累計貯存噸以上的，限期安全處置，逾期未完成的，由當?shù)卣ü芪瘯嵤╆P停。（牽頭單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府、管委會負責落實）．整治危險廢物長期超量貯存。強化環(huán)境監(jiān)管，嚴厲打擊危險廢物違法、犯罪行為，切實防范環(huán)境風險。市教育局、科技局、經(jīng)信委、旅游局等相關部門要按照職責分工，共同做好相關工作。要重點細化年任務清單，明確試點示范、建設項目任務和責任主體。建設城市大件垃圾拆解中心和可回收物分揀中轉(zhuǎn)中心。（責任單位：各市、區(qū)人民政府（管委會），市市容市政管理局、環(huán)保局、農(nóng)委、公安局、工商局、食品藥品監(jiān)管局）（六）分類處理鎮(zhèn)村生活垃圾。（責任單位：各市、區(qū)人民政府（管委會），市市容市政管理局、發(fā)改委、環(huán)保局、國土局、規(guī)劃局、住建局、園林綠化局、商務局）（三）全面提高生活垃圾焚燒和填埋無害化處理水平。全面開展城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作，加快垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)和處理體系建設，推進城鄉(xiāng)垃圾源頭減量和資源化利用。治太年度目標任務要分解落實到流域各地和有關部門，并明確責任要求，嚴格監(jiān)督考核和績效評估（市太湖辦牽頭）。完善應急清淤響應機制，提高應急清淤實效性（市水利（水務）局牽頭）。全面開展流域生態(tài)修復，逐步開展陽澄湖、淀山湖等湖泊生態(tài)清淤工作。繼續(xù)完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理機制、水質(zhì)異常波動調(diào)查處置機制以及信息共享機制。對撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部等，根據(jù)建設改造進度同步實施生活污水收集處理。加大實施退漁還湖力度，優(yōu)化養(yǎng)殖模式，規(guī)范投入品的使用，加強湖體鰱鳙魚放流等以漁控藻措施。提升清潔生產(chǎn)水平。依法管理各類涉及氮磷污染物排放的化工項目，不得新改擴建染料工業(yè)項目（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委等參與）。陽澄湖、淀山湖（江蘇轄區(qū)）水質(zhì)進一步改善，達到相關規(guī)劃目標。各部門既要各負其責，又要相互支持、密切配合。（市環(huán)保局、安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委配合）強化化工園區(qū)基礎設施建設。（市交通運輸局、環(huán)保局牽頭）（三）推動化工企業(yè)入園進區(qū)。年月底前各市（縣）、區(qū)完成對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)的摸底排查，梳理“關停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級一批、重組一批”清單，經(jīng)市辦公室審核確定后，年月底前各市（縣）、區(qū)按照分類清單制定具體工作方案，明確分年度工作計劃，明確責任單位、責任人和完成時限。按規(guī)劃推進公用熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設的，得分。削減煤炭消費量目標任務分解表地 區(qū)年年年年削減任務削減任務削減任務削減任務全 市張家港市常熟市太倉市昆山市吳江區(qū)吳中區(qū)相城區(qū)姑蘇區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)蘇州高新區(qū)備注：．削減任務為各年末累計削減量。年月中旬前，各市、區(qū)人民政府（管委會）將實施方案上報協(xié)調(diào)小組辦公室；每年月底前，上報本年度煤炭消費總量削減年度計劃和上年度煤炭消費總量控制目標完成情況。按照國家和省規(guī)劃布局，在安全可靠的前提下積極穩(wěn)妥地利用區(qū)外來電。嚴格執(zhí)行《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整限制淘汰目錄和能耗限額》（蘇政辦發(fā)〔〕號），進一步健全重點耗煤行業(yè)準入條件，嚴格非電行業(yè)新建、改建、擴建耗煤項目審批、核準、備案，定期公布符合準入條件的企業(yè)名錄并實施動態(tài)管理。全面清理產(chǎn)能過剩行業(yè)違規(guī)項目，尚未開工建設的，不準開工；正在建設的，停止建設。（二）總體目標。二、主要工作任務（一）整治燃煤鍋爐。制定壓縮過剩產(chǎn)能實施方案和年度計劃，并與煤炭削減量掛鉤，明確具體目標。嚴格落實節(jié)能審查制度，新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗、煤耗要達到國際先進水平，用能、用煤設備達到一級能效標準?？茖W安排發(fā)電計劃，禁止逆向替代。協(xié)調(diào)小組辦公室于每年月底前，完成對各地煤炭消費總量考核工作，相關考核結果報市委、市政府，通報市紀委、市委組織部。削減煤炭消費量重點工作分工表總　　體　　目　　標責任主體或牽頭部門完成市下達的煤炭消費總量控制目標和凈削減量各市、區(qū)人民政府（管委會）電力行業(yè)煤炭消費占煤炭消費總量比重提高到以上市發(fā)改委非電力等其他行業(yè)煤炭消費占煤炭消費總量的比重降低到以下市經(jīng)信委重點任務牽頭部門工　　作　　內(nèi)　　容主要落實部門完成時間一、整治燃煤鍋爐市環(huán)保局、關停替代蒸噸小時及以下鍋爐市環(huán)保局年底前、關停替代蒸噸小時及以下鍋爐市環(huán)保局年底前、實施蒸噸小時及以下鍋爐環(huán)保改造市環(huán)保局年底前、建立全市統(tǒng)一編號的燃煤承壓鍋爐清單市質(zhì)監(jiān)局年底前、禁止建設除公用熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤供熱鍋爐市環(huán)保局持續(xù)開展二、淘汰落后產(chǎn)能市經(jīng)信委、制定更為嚴格的淘汰落后產(chǎn)能標準市經(jīng)信委年底前、制定非電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能實施方案和年度計劃，并與煤炭削減量掛鉤市經(jīng)信委持續(xù)開展、制定電力行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能實施方案和年度計劃市發(fā)改委持續(xù)開展三、壓縮過剩產(chǎn)能市經(jīng)信委、全面清理產(chǎn)能過剩行業(yè)違規(guī)項目市經(jīng)信委持續(xù)開展、制定化解過剩產(chǎn)能實施方案和年度計劃，并與煤炭削減量掛鉤市經(jīng)信委持續(xù)開展、建立以提高節(jié)能環(huán)保標準倒逼過剩產(chǎn)能退出機制市環(huán)保局年底前、制定財稅等扶持政策市財政局年底前四、實施熱電聯(lián)產(chǎn)市發(fā)改委、科學編制或修訂區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃市發(fā)改委年底前、重點發(fā)展非煤公用熱電聯(lián)產(chǎn)市發(fā)改委持續(xù)開展、鼓勵大型機組實施供熱改造市經(jīng)信委年底前五、深化節(jié)煤改造市經(jīng)信委、開展非電行業(yè)重點用煤企業(yè)節(jié)煤改造市經(jīng)信委持續(xù)開展、全面實施煤電節(jié)能改造市發(fā)改委年底前六、提高準入門檻市經(jīng)信委、健全重點耗煤行業(yè)準入條件市經(jīng)信委年底前、嚴格落實節(jié)能審查制度市發(fā)改委市經(jīng)信委持續(xù)開展、禁止配套建設自備燃煤電站和燃煤鍋爐市發(fā)改委持續(xù)開展、開展耗煤企業(yè)能效評估和節(jié)能專項監(jiān)察市經(jīng)信委持續(xù)開展七、嚴格替代標準市發(fā)改委、電力行業(yè)實行等量替代，逐步實行減量替代市發(fā)改委持續(xù)開展、非電行業(yè)實行倍及以上減量替代市經(jīng)信委市發(fā)改委持續(xù)開展、公布年度城市空氣質(zhì)量排名市環(huán)保局持續(xù)開展八、發(fā)展清潔能源市發(fā)改委、組織實施全市能源發(fā)展規(guī)劃市發(fā)改委持續(xù)開展、大力發(fā)展可再生能源市發(fā)改委持續(xù)開展、穩(wěn)步擴大天然氣利用市發(fā)改委市住建局持續(xù)開展、穩(wěn)妥有序利用區(qū)外來電市發(fā)改委市經(jīng)信委持續(xù)開展九、加強散煤治理市環(huán)保局、擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍市環(huán)保局年底前、加大用煤質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，做好專項分析。開展耗煤企業(yè)能效評估和節(jié)能專項監(jiān)察的，得分。（二）加大化工企業(yè)落后淘汰力度。入園進區(qū)的項目必須符合省“”專項行動方案準入要求。到年底，未實現(xiàn)封閉管理、未建成集中式污水處理廠、未實現(xiàn)“三廢”無害化處