【正文】 *※ 標準 1U 機架式機箱，45(高)x430（寬）x530（深）mm。具體方案如下： 液晶拼接屏 配置 2*2 的 55 寸高亮 LCD 拼接屏，主要開展信息采集、數(shù)據(jù)上報、解決訴求、日常工作、親情服務、事件處理、政策宣傳、安防監(jiān)控、等工作。 統(tǒng)一建設標準，拓展應用范圍。該功能全程記錄每件事件的受理、處理、辦結及反饋評價的全過程，并能及時向群眾反饋事件處理情況。 規(guī)范準入原則 規(guī)范進入社區(qū)的行政管理和社會事務，建立社區(qū)社會事項準入制度，對社區(qū)社會事項進行歸口管理，嚴格實行“權隨責走，費隨事轉”。 （2）組建協(xié)同工作網(wǎng)絡，抽調社會管理辦公室、以及各社區(qū)、專業(yè)部門的業(yè)務骨干組成，確保系統(tǒng)運行過程中，任務派遣環(huán)節(jié)的迅速有效進行。 嵊州市仙巖鎮(zhèn)社會管理服務綜合信息系統(tǒng)項目是促進政法各部門信息資源共享、提高行政管理能力的需要。 信息系統(tǒng)建設的差距 雖然嵊州市的信息化建設已經(jīng)取得了一定成績，但與嵊州市仙巖鎮(zhèn)社會管理服務綜合信息系統(tǒng)的需求相比，仍存在較大差距，主要存在以下幾方面的問題： 在社會管理需要的基礎數(shù)據(jù)方面，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，難以形成高效的信息共享機制。 （二）組織編制嵊州市仙巖鎮(zhèn)人民政府社會管理信息化建設中、長期規(guī)劃及年度計劃，并組織實施和監(jiān)督、檢查；會同有關部門組織行業(yè)統(tǒng)計及信息發(fā)布；協(xié)調解決信息化工作中的重大問題。因此其建設涉及的范圍包括了仙巖鎮(zhèn)各級黨委和人民政府、鎮(zhèn)直屬機關、企事業(yè)。統(tǒng)一網(wǎng)格化社會管理和數(shù)字化社會管理系統(tǒng)的建設標準，包括電子地圖、遙感影像圖、單元網(wǎng)格區(qū)劃、事件部件編碼、信息交換和接口等標準，使該系統(tǒng)具備擴展、融合到其他部門和管理領域的功能。 主要結論和建議 當前加強和創(chuàng)新社會管理服務，是中央全面把握國內外新形勢、新特征，深刻分析全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展新的要求，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項重大戰(zhàn)略任務。據(jù)初步統(tǒng)計，目前已有一百余項工作職責，且各個部門相對獨立的工作條線之間也沒有進行整合，導致基層工作人員將大部分精力用于部門聯(lián)系、建立填報紙質的賬表卡冊，占用大部分對轄區(qū)居民服務的時間。做好社會管理服務工作，促進社會和諧發(fā)展，是全面建設小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求和基本條件。社會管理服務綜合信息平臺的建設符合鎮(zhèn)政府的有關政策和指示，在政策上是可行的。 健全基層管理組織并發(fā)揮作用，推動居民積極參與社會事務和社會管理服務，達到一般性社會事務能在網(wǎng)格內協(xié)商處理，一般性社會矛盾能在網(wǎng)格內排查化解，一般性安全隱患能在網(wǎng)格內發(fā)現(xiàn)整改。 （5） 應用平臺 初步建設系統(tǒng)基礎信息的各類信息服務應用，為未來系統(tǒng)基礎信息庫應用的擴充、升級提供技術支撐。 遠期建設內容 （1） 深化數(shù)據(jù)采集和整合的力度，完善數(shù)據(jù)采集與整合平臺，擴大信息基礎信息數(shù)據(jù)庫的內涵，提升系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)庫的信息的內涵，提升系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)庫的信息權威性和完備性。軟件開發(fā)涉及的業(yè)務用戶層比較多，鎮(zhèn)一級領導、政法綜治部門為一級用戶，行政村社會管理成員單位為二級用戶，自然村、網(wǎng)格為三級用戶。 服務器系統(tǒng)建設 服務器GIS 服務器(1 臺) 處理器 指標項目 主頻 配置 擴展性 高速緩存 E52603v2 ≥2顆四核E52603v2 2路服務器 ≥10M 指標要求 內存 存儲 內存類型及配置 1333MHz DDR3 RDIMM，≥16GB *擴展性 2路≥768GB SAS/SATA 集成的 RAID0、1，可選的 RAID6，≥控制器 512M緩存具備寫緩存斷電保護。 ※ 文件交換包括客戶端方式的文件交換方式，也包括文件共享同步方式； 支持客戶端、Samba、NFS 的文件交換；可以實現(xiàn)內網(wǎng)到內網(wǎng)、內網(wǎng)到外網(wǎng)、外網(wǎng)到內網(wǎng)的點對點的文件傳送，具備小型公文交換系統(tǒng)的功能； *第 23 頁 共 51 頁功 能模塊 多媒體支持 FTP 訪問 數(shù)據(jù)庫同步 嵊州市社會管理服務綜合信息系統(tǒng)項目可行性研究報告1) 支持對傳輸文件的文件名控制機制；支持對黑白名單控制； 2) 支持文件自動收發(fā)功能，文件交換服務能夠控制單個用戶和分組用戶的文件收發(fā)權限； 3) 文件交換可提供客戶端和無客戶端的操作； 4) 支持實時或定時文件擺渡； 5) 支持單向或雙向傳輸； 6) 支持傳輸文件的病毒檢測； 7) 支持傳輸后刪除方式，可實現(xiàn)傳輸結束后刪除源文件 *※ 特 別 針 對 流 媒 體 文 件 進 行 優(yōu) 化 ， 滿 足avi,wav,vob,mpg,wma,mp3 等格式音視頻高速傳輸與交換。 服務器二：作為應用服務器，發(fā)布應用軟件系統(tǒng)。其建設內容涉及到要利用已建的政府公共資源，其中包括人口數(shù)據(jù)和房屋數(shù)據(jù)。隨著技術的進步，政務網(wǎng)站的應用已向功能化方面發(fā)展，既不僅僅局限在對外信息發(fā)布和宣傳的作用上，而是包括對外信息雙向交流和業(yè)務處理等功能的應用上。 （4） 安全與保障體系 基本建成系統(tǒng)基礎信息庫信息安全技術平臺，建立有效的身份認證、授權管理和責任認定機制，建立信息安全檢測系統(tǒng)，防范網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵、網(wǎng)絡泄密，提升網(wǎng)絡安全能力，保證系統(tǒng)基礎信息庫的信息安全。有效整合各部門延伸到社區(qū)的管理力量，按網(wǎng)格劃分“責任田”，網(wǎng)格員對格內事務實行綜合管理、信息綜合采集。鎮(zhèn)政府提出了建設社會管理服務綜合信息平臺的目標。中央明確指出，加強和創(chuàng)新社會管理服務的根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展營造良好社會環(huán)境。 *第 6 頁 共 51 頁嵊州市社會管理服務綜合信息系統(tǒng)項目可行性研究報告第三章需求分析和項目建設的必要性 與政務職能相關的社會問題和政務目標分析隨著現(xiàn)代社會的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的社會管理模式弊端逐漸顯現(xiàn)。其中按投資概算表結構分述如下： 序號 內容 小計 1 應用軟件開發(fā)費 3 系統(tǒng)購置軟硬件費 合計 資金來源 ?2,519,800 ?,230,200?,750,000 本期項目總投資共 375 萬元，項目資金申請嵊州市財政撥款解決。運用現(xiàn)代信息技術，利用已建政府公共資源（包括基礎地形圖、視頻監(jiān)控資源等），構建網(wǎng)格化管理綜合信息平臺，對人口、房屋等進行系統(tǒng)編碼和精確定位，合理劃分網(wǎng)格，實現(xiàn)管理信息的準確采集、網(wǎng)絡傳輸和實時管理，實現(xiàn)智能化數(shù)字城市共享平臺。 *第 2 頁 共 51 頁嵊州市社會管理服務綜合信息系統(tǒng)項目可行性研究報告 建設內容 “嵊州市社會管理服務綜合信息系統(tǒng)項目”以管理創(chuàng)新為導向，以信息技術為手段，整合各方資源，逐步建成集社會管理、社會服務為一體的社會管理創(chuàng)新體系，以電子政務外網(wǎng)和安全專用網(wǎng)絡、無線網(wǎng)絡為通道，通過開發(fā)部署全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會管理軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)“人地物情事”管理信息化，實現(xiàn)為社會重點要素的動態(tài)管控、基層民情形勢的分析研判、民間矛盾糾紛的聯(lián)合調處提供先進的信息化支撐，從而提升社會管理水平，提高社會服務能力，進一步維持社會和諧穩(wěn)定。 （四）會同有關部門匯總、提出推進社會管理信息化的固定資產投資年度計劃；管理嵊州市財政和仙巖鎮(zhèn)財政用于扶持社會管理信息產業(yè)和社會管理信息化建設專項資金的配置使用；指導、參與社會管理信息化和社會管理信息產業(yè)利用外資的工作。 由于缺乏有效的信息共享機制和信息更新機制，各政法成員部門的數(shù)據(jù)庫中只有自己管理范圍內的數(shù)據(jù)時動態(tài)更新的，基礎數(shù)據(jù)不能及時更新，缺乏一致性、準確性和權威性。在政法各成員部門之間逐步建立和完善數(shù)據(jù)統(tǒng)一、互為補充、相互共享且能實施更新的系統(tǒng)，已成為電子政務建設的重要基礎工程。 系統(tǒng)建設從啟動開始，到軟件開發(fā)和集成，以及系統(tǒng)建成后的運行和維護等環(huán)節(jié)都保證了必要的技術力量和人手，因此從人員的角度考慮，系統(tǒng)建設是可行的。 總體建設任務和分期建設內容 總體建設任務 嵊州市仙巖鎮(zhèn)社會管理服務綜合信息系統(tǒng)總體建設內可概括為“一網(wǎng)一庫二體系多業(yè)務”建設。 數(shù)字網(wǎng)格系統(tǒng),運用空間網(wǎng)格技術、地理編碼技術、嵌入式地理信息引擎技術、以社會創(chuàng)新管理業(yè)務為依托建設而成的信息系統(tǒng)。 加強社會管理，提升公共服務水平。 擴聲系統(tǒng)采用吸頂音箱，聲場分布均勻，通過不同的功放驅動，可以實現(xiàn)不同區(qū)域的音量大小可調。 *※ 數(shù)據(jù)傳輸數(shù)率≥900 Mbps。 ≥4（千兆 bo 口）,擴展插槽數(shù)量: ≥4MIC+2FIC+2DFIC 并發(fā)連接數(shù)≥2000000，網(wǎng)絡吞吐量(Mpps) ≥4000 支持 安全路由網(wǎng)關 DDoS 用戶數(shù)量限制 無用戶數(shù)量限制 *第 22 頁 共 51 頁嵊州市社會管理服務綜合信息系統(tǒng)項目可行性研究報告 安全隔離網(wǎng)閘安全隔離網(wǎng)閘(1 臺) 產 品架構 硬 件配置 功能點 系統(tǒng)架構 網(wǎng)絡接口配置 物理參數(shù) 硬件性能 文件交換功能 功能詳細要求 *※ 產品采用“2+1”（即雙主機系統(tǒng)+DTP 物理隔離通道控制系統(tǒng)）體系結構，具備 DTP 物理隔離通道系統(tǒng)證書；主機采用專用安全操作系統(tǒng)及嵌入式程序控制（ASIC）確保系統(tǒng)本身免受攻擊；采用特有控制邏輯和專用通訊協(xié)議完全控制數(shù)據(jù)的實時交換，確?？尚啪W(wǎng)絡（域）和非可信網(wǎng)絡（域）之間任何連接的斷開，徹底阻斷 TCP/IP 協(xié)議及其他網(wǎng)絡協(xié)議。同時在指揮大廳設有社會綜合管理指揮座席，并配備相應的計算機工作站，用于平臺的日常管理。 建設資源共享，構筑一個可拓展性強、融合性強的信息化應用平臺。 綜合應用子系統(tǒng),實現(xiàn)人口信息綜合性查詢功能。系統(tǒng)預留接口，方便升級換代。 組織保障到位 （1）項目啟動時即成立了嵊州市仙巖鎮(zhèn)社會管理服務綜合信息系統(tǒng)籌備建設領導小組、仙巖鎮(zhèn)社會管理新模式協(xié)調推進和建設領導小組以及仙巖鎮(zhèn)社會管理新模式建設實施工作小組，領導小組組長（政法委書記），辦公室主任（政法委常務副書記）。 項目建設的意義和必要性 嵊州市仙巖鎮(zhèn)社會管理服務綜合信息系統(tǒng)項目是社會管理創(chuàng)新和信息化建設的重要組成部分。進行數(shù)據(jù)挖掘和分析，建立一套標準的代碼庫和地址庫，開發(fā)新的數(shù)據(jù)進行社會采集，并對錄入的數(shù)據(jù)進行質量提升基層工作人員的工作效率。 項目實施機構與職責 項目實施機構：嵊州市仙巖鎮(zhèn)社會管理服務綜合信息系統(tǒng)項目工作領導小組。 建設規(guī)模 本項目的建設，以“仙巖鎮(zhèn)職勤指揮室”為總指揮部，以各“行政村為社會管理服務中心”為分支管理機構的模式，構筑一個可拓展性強、融合性強的社會綜合管理平臺。為市民提供快速、優(yōu)質、高效的綜合服務。 可見，本項目的需求明確，涉及的技術難度不大，技術可行，基礎環(huán)境成熟，建議盡快實施。另外，由于新時期社會管理遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展的速度、社會管理薄弱環(huán)節(jié)的增多、利益格局的調整，導致社會基層矛盾糾紛增多、偶發(fā)性事件增多，又對社會管理工作提出更高的要求。 根據(jù)全國政法工作會議和全國綜治辦主任會議精神，結合我省社會管理實際情況，省綜治辦積極探索構建適應嵊州市建設社會管理體系，著力破解影響嵊州仙巖鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定的難點、盲點和重點問題，全面加強和創(chuàng)新社會管理，結合各自實際情況，抓好貫徹落實。 *第 10 頁 共 51 頁嵊州市社會管理服務綜合信息系統(tǒng)項目可行性研究報告以上技術都是目前在社會管理領域已經(jīng)得到成功應用的既先進又成熟的社會管理技術