【正文】 公共區(qū)域均設(shè)有明顯標(biāo)志，方便識(shí)別。房間寬帶接入系統(tǒng)建立服務(wù)中心寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，在各房間中設(shè)立網(wǎng)絡(luò)接入信息點(diǎn)，老人在公寓中享受寬帶接入的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。引入老年服務(wù)中心內(nèi)的低壓電纜一般采用直埋或穿鋼管敷設(shè)方式。 建 成 后 將 成 為 吸 引 鄭 州 、 開(kāi) 封 、 洛 陽(yáng) 和 周 邊 地 市 的 政 企 退 休 老干 部 和 社 會(huì) 孤 老 的 特 色 老 年 文 化 產(chǎn) 業(yè) 項(xiàng) 目 ， 豐 富 老 年 人 精 神 文 化 生 活 ，推 動(dòng) 市 老 人 文 化 事 業(yè) 的 發(fā) 展 。 綠化景觀設(shè)計(jì)（ 1） 設(shè) 計(jì) 思 想本 次 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 在 整 體 基 礎(chǔ) 上 ， 著 意 強(qiáng) 調(diào) 環(huán) 境 的 塑 造 ， 提 出 一 個(gè)“以 人 為 本 ”的 指 導(dǎo) 思 想 ， 將 集 中 綠 地 融 合 到 每 一 個(gè) 樓 間 環(huán) 境 中 ， 達(dá) 到“均 好 性 ”， 繼 而 營(yíng) 造 出 一 個(gè) 和 諧 的 、 充 滿 詩(shī) 情 畫(huà) 意 的 人 居 環(huán) 境 。 強(qiáng) 調(diào) 建 設(shè) 的 整 體 性 ， 包 括 功 能 布 局 、 住 宅 分 布 、 道 路 系 統(tǒng) 、 綠化 系 統(tǒng) 、 活 動(dòng) 空 間 分 布 與 市 政 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 ， 統(tǒng) 一 規(guī) 劃 ， 整 體 設(shè) 計(jì) 。自然條件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響（1）對(duì)施工條件的影響某市水源豐富且雨量集中，光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，自然條件總體來(lái)說(shuō)有利于施工，只是部分年季有水災(zāi)、旱澇現(xiàn)象，冬季輕凍，工程施工有影響。 207 國(guó)道與 21316 省道貫通全境，鄭少洛、禹登高速公路縱橫交錯(cuò)，某鐵路與京廣、隴海、焦枝鐵路干線相連，形成了四通八達(dá)、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)，某已成為中州大地上一座人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)景致怡人的現(xiàn)代旅游名城。 某老年服務(wù)中心市場(chǎng)前景分析目前我國(guó)老年人口已超過(guò) 億，到 2020 年，中國(guó)的老年人口將達(dá)到 億人，老齡化水平將達(dá)到 ％。 我國(guó)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)按照投資和經(jīng)營(yíng)主體劃分，我國(guó)目前發(fā)展起來(lái)的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)大致有：“政府辦老年公寓”、“政府投資、個(gè)人運(yùn)營(yíng)型老年公寓”和“社會(huì)辦老年公寓”這三種類(lèi)型，他們?cè)诜?wù)設(shè)施、資金來(lái)源、經(jīng)營(yíng)管理等方面各有異同，發(fā)展?fàn)顩r也各有差別。表 31： 我 國(guó) 人 口 年 齡 構(gòu) 成 及 發(fā) 展 預(yù) 測(cè) 一 欄 表中 國(guó) 人 口 年 齡 構(gòu) 成 及 發(fā) 展 預(yù) 測(cè) (%)年 份 1953 1964 1982 1990 2022 2020 2040 2050014 歲 1559 歲 ≥ 60 歲 老 年 住 宅 的 現(xiàn) 狀（ 1） 老 年 建 筑 的 現(xiàn) 狀 據(jù) 有 關(guān) 部 門(mén) 的 調(diào) 查 表 明 ， 與 目 前 超 過(guò) 億 的 60 歲 以 上 的 老 年 人相 比 較 ， 我 國(guó) 只 有 42022 多 所 的 養(yǎng) 老 機(jī) 構(gòu) ， 所 擁 有 的 床 位 還 不 到 100萬(wàn) 張 ， 只 能 為 1%（ 億 ） 的 老 年 人 解 決 住 房 問(wèn) 題 。如今，在入住的人流中，還有一些身體健康又有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的老人，這種純休閑型老人的入住，證明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾生活質(zhì)量提高的另一個(gè)方面。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性符合國(guó)家社會(huì)福利政策的要求2022 年，國(guó)務(wù)院辦公廳曾轉(zhuǎn)發(fā)民政部等 11 部委《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見(jiàn)》 ，確定了鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。因此，近幾年來(lái)黨和國(guó)家都非常關(guān)注和投入巨資改善老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。第三堅(jiān)持因地制宜。同時(shí)，還為社會(huì)提供文化活動(dòng)及其場(chǎng)所，創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，改善了某市的投資環(huán)境，從而增加某市文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益。項(xiàng)目用地指標(biāo)土地利用指標(biāo)如下：總用地面積： 畝建筑基地面積： 平方米總建筑面積： 平方米容積率：老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告綠地率：%地上總車(chē)位數(shù)：133投資估算與資金籌措（1）投資估算本項(xiàng)目總投資為 3000 萬(wàn)元。其中：工程費(fèi)用 萬(wàn)元，占總投資的 %；工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元，占總投資的 %；預(yù)備費(fèi)用 萬(wàn)元，占總投資的 %；建設(shè)期利息 0 萬(wàn)元，占總投資的 0%；流動(dòng)資金 200 萬(wàn)元，占總投資的 %。某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心項(xiàng)目屬新建項(xiàng)目，其建設(shè)方案符合某市規(guī)劃要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，旨在讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的成果。第四堅(jiān)持社會(huì)化方向。關(guān)心老人、關(guān)愛(ài)老人、也已經(jīng)越來(lái)越多的成為社會(huì)的一種風(fēng)尚。2022 年，民政局又下發(fā)《關(guān)于支持社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》 ，在規(guī)劃、稅費(fèi)減免、用地、用電等方面提出了一系列優(yōu)惠扶持政策，進(jìn)一步支持社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu)。第三章 市場(chǎng)前景分析及預(yù)測(cè) 老年服務(wù)市場(chǎng)分析中 國(guó) 的 養(yǎng) 老 設(shè) 施 傳 統(tǒng) 上 是 民 政 機(jī) 構(gòu) 社 會(huì) 福 利 的 一 部 分 ， 最 初 以 為 三無(wú) 老 人 服 務(wù) 的 社 會(huì) 救 濟(jì) 為 主 ， 近 年 來(lái) 逐 步 走 向 了 社 會(huì) 化 ， 但 仍 然 是 以 非營(yíng) 利 社 會(huì) 福 利 為 主 體 。 據(jù) 估 計(jì) ， 目 前 全國(guó) 老 年 人 的 退 休 金 、 再 就 業(yè) 收 入 和 贍 養(yǎng) 費(fèi) 大 約 有 4000 億 元 ， 借 鑒 發(fā) 達(dá)國(guó) 家 入 住 老 年 公 寓 的 人 口 數(shù) 占 總 人 口 數(shù) 的 4%～ 5%的 數(shù) 據(jù) ， 全 國(guó) 要 為560 萬(wàn) 到 700 萬(wàn) 的 老 人 修 建 老 年 住 宅 ， 投 資 總 額 在 160 億 到 200 億 元 。 “政府辦老年公寓” 這類(lèi)老年公寓由政府投資興建，并作為經(jīng)營(yíng)主體對(duì)公寓實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理。到 2050 年，中國(guó)的老年人口總量將超過(guò)４億人，老齡化水平將超過(guò) 30％以上。本項(xiàng)目位于某鎮(zhèn)**莊村（三皇寨景觀大道旁） 。（2）對(duì)工程造價(jià)的影響某市建筑材料資源豐富，無(wú)需長(zhǎng)途運(yùn)輸。 以 環(huán) 境 建 設(shè) 為 重 點(diǎn) ， 充 分 利 用 規(guī) 劃 區(qū) 塊 范 圍 內(nèi) 自 然 環(huán) 境 和 地 形地 貌 ， 以 廣 場(chǎng) 、 水 系 、 綠 帶 等 內(nèi) 容 為 載 體 ， 點(diǎn) ， 線 、 面 互 為 串 聯(lián) ， 全 方位 營(yíng) 造 養(yǎng) 老 宜 居 環(huán) 境 。（ 2） 綠 地 系 統(tǒng) 構(gòu) 成采 用 “點(diǎn) 、 線 、 面 ”結(jié) 合 的 綠 化 布 置 手 法 ， 形 成 以 各 組 團(tuán) 之 間 的 庭院 綠 地 為 綠 化 節(jié) 點(diǎn) :各 種 類(lèi) 型 的 綠 化 相 互 滲 透 ， 互 為 景 觀 ， 形 成 一 個(gè) 有機(jī) 完 整 的 綠 化 系 統(tǒng)院 落 綠 地 :重 點(diǎn) 為 老 年 目 標(biāo) 人 群 服 務(wù) ， 內(nèi) 設(shè) 活 動(dòng) 及 休 憩 設(shè) 施 。作 為 綜 合 規(guī) 模 較 大 、 服 務(wù) 優(yōu) 良 的 大 型 養(yǎng) 老 機(jī) 構(gòu) ， 員 工 宿 舍 樓 是 為 老年 服 務(wù) 中 心 行 政 管 理 人 員 、 護(hù) 理 人 員 、 衛(wèi) 生 保 健 員 及 物 業(yè) 服 務(wù) 人 員 提 供辦 公 住 宿 和 生 活 服 務(wù) 的 必 須 場(chǎng) 所 。照明、插座線路均選用 平方電線，照明與插座回路分開(kāi)，宿舍、衛(wèi)生間、空調(diào)及普通插座分別設(shè)置供電回路。使老人可以實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)（INTERNET）的高速通訊。每間、套房均安裝 IC 卡電話一部，實(shí)現(xiàn)內(nèi)線免費(fèi)撥打。 公共區(qū)域室外活動(dòng)場(chǎng)所綠化面積達(dá)到 65%。有線電視終端標(biāo)準(zhǔn)為 1個(gè)/間，共計(jì) 116 個(gè)。電源來(lái)自市區(qū)配套電網(wǎng)?；?動(dòng) 室 及 保 健 中 心 利 用 各 園 區(qū) 的 整 體 優(yōu) 美 環(huán) 境 ， 開(kāi) 展 老 年 文 藝 、 文體 活 動(dòng) 和 老 年 學(xué) 習(xí) 教 育 及 法 律 援 助 等 精 神 文 明 建 設(shè) 事 項(xiàng) ， 再 輔 以 周 到 服務(wù) 和 配 套 完 善 設(shè) 施 的 老 年 康 復(fù) 治 療 服 務(wù) ， 完 整 的 搭 建 了 老 人 與 社 會(huì) 的 溝通 平 臺(tái) 。（ 4） 靜 態(tài) 交 通本 地 塊 規(guī) 劃 機(jī) 動(dòng) 車(chē) 車(chē) 位 參 照 新 區(qū) 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 管 理 技 術(shù) 規(guī) 定 ， 基 本 滿 足地 塊 的 停 車(chē) 需 求 。 設(shè)計(jì)原則 以 現(xiàn) 狀 為 基 礎(chǔ) ， 充 分 考 慮 地 形 因 素 ， 盡 量 減 小 土 方 量 。某城處于中岳嵩山之懷，周邊是滿山遍野、四季常青的松柏，市區(qū)的綠色游園、花園式單位、沿街花木密布，綠化面積達(dá) 124 公頃，市區(qū)綠化覆蓋率 %，壞境優(yōu)美，空氣清新宜人。 地形以山地丘陵為主，屬溫帶大陸性氣候，年平均降水量640 毫米，年平均氣溫 ℃。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選址也將盡可能選在依山傍水、遠(yuǎn)離喧囂的區(qū)域內(nèi)，生活配套設(shè)施齊全，在老年人活動(dòng)區(qū)域內(nèi)，將設(shè)飯店、咖啡館、幼兒園、學(xué)校等公共設(shè)施，方便老年人與其他社會(huì)人群的交流。 目 前 國(guó) 內(nèi) 老 年 設(shè) 施 的 形 式 目 前 有 大 型 的 退 休 社 區(qū) 有 北 京 東 方 太 陽(yáng) 城 、 廣 州 頤 年 園 ； 酒 店 式 服務(wù) 的 老 年 公 寓 ： 浦 東 老 年 公 寓 、 上 海 假 日 老 年 公 寓 ； 按 照 星 級(jí) 賓 館 標(biāo) 準(zhǔn)設(shè) 計(jì) 的 “賓 館 型 ”養(yǎng) 老 院 ： 上 海 松 江 社 會(huì) 福 利 院 ； 各 地 均 出 現(xiàn) 一 些 私 人性 質(zhì) 的 、 盈 利 性 質(zhì) 的 小 型 養(yǎng) 老 院 。 從 區(qū) 域 來(lái) 看 ， 我 國(guó) 目 前 已 有 三 分 之 一的 省 市 區(qū) 人 口 呈 老 年 型 ， 其 中 上 海 、 浙 江 、 北 京 、 江 蘇 、 天 津 、 山 東 、湖 南 、 河 南 、 廣 西 、 四 川 等 省 市 區(qū) 65 歲 以 上 的 老 年 人 口 已 超 過(guò) 其 總 人口 的 7%， 遼 寧 、 河 南 、 福 建 等 省 65 歲 以 上 的 人 口 接 近 7%。在文娛活動(dòng)室、健身房、閱覽室、康復(fù)室等活動(dòng)場(chǎng)所，老人總會(huì)找到自己喜愛(ài)的項(xiàng)目。正是在此背景下，提出了本項(xiàng)目建設(shè)。家家都有老人，人人都會(huì)老。 第二堅(jiān)持依托社區(qū)。作為集居家養(yǎng)老、住養(yǎng)照料、文娛療養(yǎng)、健康養(yǎng)生等多種服務(wù)功能于一體的綜合性老年福利服務(wù)中心某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心，對(duì)于發(fā)展某市旅游產(chǎn)業(yè)和打造國(guó)際文化旅游名城，具有一定的促進(jìn)意義。③輔助工程項(xiàng)目配套建設(shè)給排水、變配電、消防、圍墻、綠化、道路、等基礎(chǔ)設(shè)施工程。（2）資金籌措項(xiàng)目總投資為 3000 萬(wàn)元，項(xiàng)目所需資金計(jì)劃全部由某鎮(zhèn)人民政府解決。項(xiàng)目實(shí)施后能在很大程度上改善周?chē)鷧^(qū)域的城鄉(xiāng)面貌，能為老年人家庭提供一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的生活居住環(huán)境，極大的提升他們的生活水平，還可為社會(huì)提供一定的商業(yè)及活動(dòng)場(chǎng)所，創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)改善***鎮(zhèn)形象、對(duì)改善***鎮(zhèn)投資環(huán)境、對(duì)促進(jìn)某市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國(guó)際文化旅游名城的打造，具有十分重要的意義。居家養(yǎng)老是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的工作，政府、社會(huì)、家庭都要參與，必須采取多種形式，努力調(diào)動(dòng)各方面積極因素，共同做好這項(xiàng)工作。當(dāng)前，在我國(guó)養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老為輔，社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老只是一種補(bǔ)充形式。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見(jiàn)的通知》 （國(guó)辦發(fā)[2022]6 號(hào)）要求， “地方各級(jí)人民政府要不斷加大投入，建立健全老年福利服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人的老年人和生活困難的老年人提供無(wú)償或低收費(fèi)服務(wù)，保障他們的基本生活” ；“地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要采取積極措施，大力支持發(fā)展各類(lèi)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)” 。 目 前 社 會(huì) 福 利 社 會(huì) 化 的 改 革 ， 相 當(dāng) 的 重 點(diǎn) 放 在 原有 社 會(huì) 福 利 機(jī) 構(gòu) 走 向 自 負(fù) 盈 虧 方 面 。具 體 調(diào) 查 情 況 見(jiàn) 下 表 ：表 32： 當(dāng) 前 我 國(guó) 國(guó) 內(nèi) 老 年 設(shè) 施 狀 況 一 覽 表當(dāng) 前 國(guó) 內(nèi) 老 年 設(shè) 施 狀 況項(xiàng) 目 居 住 對(duì) 象 自 理 程 度 護(hù) 理 方 式 功 能 組 成老 年公 寓在 一 定 幫 助下 能 獨(dú) 立 生 活的 健 康 老 人自 理 最 低 幫 助管 理 、 醫(yī) 護(hù) 、 公 共 空 間（ 門(mén) 廳 、 餐 廳 、 文 娛 、 健身 ） 服 務(wù) 用 房福 利 院無(wú) 親 戚 、 子女 贍 養(yǎng) 及 無(wú) 生活 來(lái) 源 的 老 人自 理 或辦 自 理最 低 幫 助 半護(hù) 理管 理 、 醫(yī) 護(hù) 、 公 共 空 間（ 門(mén) 廳 、 餐 廳 、 文 娛 、 健身 ） 服 務(wù) 用 房 、 醫(yī) 療 保 健托 老 所白 天 家 中 無(wú)人 照 顧 ， 而 生活 又 不 能 自 理的 老 人半 自 理或 不 能 自理半 護(hù) 理居 住 單 元 （ 臥 室 、 活 動(dòng)室 、 衛(wèi) 生 間 、 盥 洗 室 ） 、醫(yī) 護(hù) 、 餐 廳 、 管 理 、 接 待 、活 動(dòng) 及 服 務(wù) 用 房護(hù) 理 院生 活 不 能 自理 、 需 要 半 護(hù)理 或 全 護(hù) 理 的老 人半 自 理或 不 能 自理半 護(hù) 理 /全護(hù) 理護(hù) 理 單 元 （ 老 人 居 室 、衛(wèi) 生 間 、 走 廊 、 活 動(dòng) 空 間 、標(biāo) 準(zhǔn) 層 設(shè) 集 中 廚 房 ） 、 醫(yī)療 、 護(hù) 理 、 康 復(fù) 、 管 理 以及 服 務(wù) 用 房 等老 年 設(shè)施 綜 合體各 種 類(lèi) 型 均包 括 綜 合老 年 設(shè) 施綜 合 體 各 種 類(lèi) 型 均 包 括（ 2） 老 年 人 的 居 住 模 式①購(gòu) 買(mǎi) 房 屋 居 住 2022 年 人 口 普 查 資 料 顯 示 ， 我 國(guó) 老 年 家 庭 戶 中 ， 購(gòu) 買(mǎi) 商 品 房 的 占%， 購(gòu) 買(mǎi) 經(jīng) 濟(jì) 適 用 房 的 占 %， 購(gòu) 買(mǎi) 原 公 有 住 房 的 占 %。建國(guó)以后，我國(guó)政府在