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政府保障性住房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(專業(yè)版)

2025-06-08 07:01上一頁面

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【正文】 消防車道的最小轉(zhuǎn)彎半徑R≥9m。在所有住宅、配套用房和公建的適當(dāng)部位設(shè)置電話插座。利用建筑物主鋼筋作防雷及接地裝置。考慮到變壓器的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,則變壓器容量S應(yīng)為:S=Pjs/(kcosφ)=9440KW/()=17087kVA選用7臺(tái)2500kVA干式變壓器。建筑屋面雨水有組織排放。采用生活和消防合一給水系統(tǒng)。直徑≥12mm時(shí)為HRB335級(jí)(或HRB400級(jí))鋼筋,應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋》(GBl499)的規(guī)定。根據(jù)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50007-2002,本工程的地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級(jí)為丙級(jí)。⑤ 陽臺(tái)、外廊、室內(nèi)回廊、內(nèi)天井、不上人屋面及室外樓梯等臨空處欄桿(板)。立面以灰色,白色為主,局部棕黃色外墻面磚的使用,使建筑顏色立即生動(dòng)起來。在小區(qū)東北側(cè)增設(shè)一地下停車場出入口,使小區(qū)的交通順暢、安全、寧靜。工程地質(zhì)和水文地質(zhì)情況場地尚未進(jìn)行工程地質(zhì)勘察,參照附近類似工程地質(zhì)資料:場地地貌屬成都市區(qū)東部臺(tái)地,場地地形緩坡起伏,高差不大,交通便利,無影響場地穩(wěn)定性及建筑安全的不良地質(zhì)現(xiàn)象,適宜建筑。(2)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)已編制了控制性詳規(guī),對(duì)區(qū)域的發(fā)展描繪出了較為詳細(xì)的藍(lán)圖,有利于本工程規(guī)劃布局。三是積極引導(dǎo)、支持社會(huì)力量開發(fā)建設(shè)面向進(jìn)城務(wù)工人員租賃的住房。② 建設(shè)“高級(jí)員工公寓”解決產(chǎn)業(yè)高級(jí)專業(yè)人才住房問題。在本通知出臺(tái)前已經(jīng)簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房購買合同并備案的,按原政策執(zhí)行規(guī)范限價(jià)商品住房的建設(shè)和管理① 限價(jià)商品住房供應(yīng)對(duì)象為不符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購條件,又無力購買市場價(jià)普通商品住房的本市居民以及在本市務(wù)工一定年限并連續(xù)繳納社保的外來務(wù)工家庭。要通過收購市場存量住房、回購保障對(duì)象原有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房以及鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等形式多渠道籌集住房保障房源??傮w要求。規(guī)劃期內(nèi)住房需求:根據(jù)五城區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)變化趨勢,商品住房市場發(fā)展態(tài)勢,以及本地中低收入家庭住房狀況預(yù)測,規(guī)劃期內(nèi),住房總需求為5618萬平方米。在祟尚市場經(jīng)濟(jì)的美國,政府為鼓勵(lì)私營企業(yè)和非盈利組織(宗教團(tuán)體、勞工聯(lián)盟和社區(qū)組織)開發(fā)面向中低收入者的租賃房,出臺(tái)了多項(xiàng)政策,比如為私營機(jī)構(gòu)提供低息貸,鼓勵(lì)他們興建低于市場租金的租賃房,其出租對(duì)象是無法享受公共住房、收入為地區(qū)平均水平的中等收入家庭;為開發(fā)商興建租賃房提供還貸利率1%的補(bǔ)貼,政府對(duì)租金水平進(jìn)行管治,限定承租對(duì)象收入不高于地區(qū)平均收入水平的80%,同時(shí)政府對(duì)承租的低收入住戶提供房租補(bǔ)貼;鼓勵(lì)興建面向中等收入群體的租賃房和多戶租賃房,鼓勵(lì)舊城翻修改造存量租賃房,鼓勵(lì)為老年人、傷殘人士興建帶有醫(yī)療康復(fù)設(shè)施的租賃住房等政策。經(jīng)濟(jì)適用房針對(duì)五城區(qū)(含成都高新區(qū))經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象為收入、住房均符合規(guī)定條件的困難家庭。需求現(xiàn)狀。轄區(qū)內(nèi)有著名的春熙路、鹽市口商業(yè)區(qū),是成都市最繁華的中心城區(qū)。成都已形成了電子信息、機(jī)械、食品、醫(yī)藥和化工等六大支柱產(chǎn)業(yè),形成了競爭力較強(qiáng)的家具和鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。氣候的一個(gè)顯著特點(diǎn)是多云霧,日照時(shí)間短、空氣較為潮濕。當(dāng)前房價(jià)的過快上漲使住房保障制度建設(shè)更具緊迫性近兩年,我國部分城市房價(jià)處于高位上漲的階段,房價(jià)上漲越快,住房保障的矛盾越突出,對(duì)住房保障的需求越迫切。四、項(xiàng)目建設(shè)的必要性最近,加大社會(huì)保障性住房建設(shè)的力度,成為各地“兩會(huì)”商討議論的熱門話題。三、保障性住房建設(shè)概況隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不可避免地會(huì)出現(xiàn)貧富分化,形成一定數(shù)量的中、低收入群體。要堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭,滿足人民群眾的基本住房需求。但這些政策的實(shí)施效果難以令人滿意,此后房價(jià)仍然過快上升,大部分城市房價(jià)上漲速度達(dá)到了令人吃驚的程度。溫家寶在2010年兩會(huì)中指出2010年要著力保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步??梢灶A(yù)見,大力加強(qiáng)社會(huì)保障性住房建設(shè),將成為各級(jí)地方政府工作今后一個(gè)時(shí)期的重頭戲。這對(duì)于在房價(jià)高企重壓下的低收入家庭來說,無疑重新燃起了“擁有自己一席之地”的希望。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。在2009年房地產(chǎn)市場再次“瘋狂”增長的背景下,房地產(chǎn)成為2010年全國兩會(huì)眾多委員的提案和媒體議論的焦點(diǎn)。政府工作報(bào)告明確提出了促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的4項(xiàng)措施:一是繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程。而據(jù)民政部數(shù)據(jù)顯示,2005年城鎮(zhèn)低保人數(shù)穩(wěn)定在2200左右。各地政府官員對(duì)此紛紛表達(dá)了決心和信心,有的還提出了明確的目標(biāo)和實(shí)施措施。當(dāng)前,由于住房保障制度不夠健全,即便是低收入群體,也只能通過市場解決住房問題。成都的雨水集中在8兩個(gè)月,冬春兩季干旱少雨,極少冰雪。成都市被連續(xù)被評(píng)為“中國城市綜合實(shí)力50強(qiáng)”,綜合實(shí)力排中西部地區(qū)前列。三、項(xiàng)目周邊概況本項(xiàng)目位于三環(huán)路外側(cè),屬城鄉(xiāng)結(jié)合部,近年來,隨著城市建設(shè)進(jìn)程的加快和“城鄉(xiāng)一體化新居工程”的推進(jìn),農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快,居民生活水平得到迅速提高,區(qū)域面貌得到極大改觀,房地產(chǎn)、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)2004年統(tǒng)計(jì),成都市符合經(jīng)濟(jì)適用房申購條件的市民多達(dá)7萬余戶,經(jīng)濟(jì)適用房的有效供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。2008年度經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象為家庭年收入4萬元以下、人均住房面積16平方米以下的家庭。在政府政策法規(guī)的指引和激勵(lì)下,私營企業(yè)和非盈利組織的廣泛介入,促進(jìn)了保障性住房的開發(fā)建設(shè)和多樣化。其中,新建商品住房4306萬平方米;新建公共住房(包括經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房,下同)540萬平方米,通過租金補(bǔ)貼方式向市場租賃存量住房63萬平方米;新建農(nóng)遷房709萬平方米。以城市低收入家庭為主要對(duì)象,兼顧其他住房困難群體,加大廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)施和管理力度,規(guī)范限價(jià)商品住房的建設(shè)和管理,解決產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)專業(yè)人才住房問題,逐步改善大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工居住條件。積極發(fā)展住房租賃市場,鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)中小戶型住房向社會(huì)出租。2008年度限價(jià)商品住房供應(yīng)對(duì)象為家庭年收入在6萬元以下、家庭住房面積在55平方米以下或人均住房面積在16平方米以下、具有本市戶口的家庭;在本市有固定工作,并連續(xù)繳納社保兩年以上的外來務(wù)工家庭;年齡在35周歲以上、無自有住房、具有本市戶口的單身居民。在成都高新區(qū)范圍內(nèi)試點(diǎn),建設(shè)與重大招商引資項(xiàng)目配套的“高級(jí)員工公寓”,市房管局指導(dǎo)和監(jiān)督制定具體方案、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局,由成都高新區(qū)管委會(huì)組織建設(shè)。成都市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工,符合規(guī)定條件且其原有農(nóng)村住房經(jīng)住房儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照規(guī)定價(jià)格收購后,其家庭可參照《成都市城市公共住房制度實(shí)施方案(試行)》(成府發(fā)〔2006〕50號(hào))的規(guī)定,納入相應(yīng)的城市住房保障體系。(3)政府保障性住房項(xiàng)目享受政府給予的一些優(yōu)惠政策。場地地基土主要由第四系全新統(tǒng)構(gòu)成,自上而下地基土構(gòu)成依次為耕植土、細(xì)砂、卵石層,其下為白堊系上統(tǒng)灌口組泥巖。(六)無障礙設(shè)計(jì)小區(qū)主道路及室內(nèi)外有高差處均設(shè)有無障礙坡道和扶手。(六)剖面設(shè)計(jì)剖面設(shè)計(jì)根據(jù)使用功能、建筑造型、結(jié)構(gòu)尺度、并結(jié)合地形高差綜合考慮。臨空高度在六層及以下時(shí),。㎡;風(fēng)荷載標(biāo)準(zhǔn)值為:㎡。焊條:HPB235鋼筋,Q235B鋼焊接:E43系列;HRB335鋼筋焊接:E50系列;HRB400鋼筋焊接:E55系列。環(huán)形供水主管為DN地下室排水:消防電梯機(jī)坑、水泵房集水坑、汽車道雨水積水坑排水經(jīng)機(jī)械提升,排至室外雨水管道。(四)供配電系統(tǒng)10千伏高壓電源用電纜直埋地引入高壓配電室。接地裝置均為共用接地裝置,接地電阻R≤1歐。(1)住宅樓:每戶1部(2)公建:根據(jù)需要設(shè)置(五)安全監(jiān)視與消防控制本工程在地下車庫及一類高層住宅公共區(qū)域設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng),為一級(jí)保護(hù)對(duì)象。消防車道路面、撲救作業(yè)場地及其下面的管道和暗溝等均能承受36T的大型消防車的壓力。用于消防車通行的道路寬度單車道≥4m。(四)電話配線系統(tǒng)本工程由電信部門從室外引來中繼線至電話交換機(jī)。(五)建筑物防雷本工程各建筑物均按三類防雷建筑物設(shè)置防雷裝置。公建配套用電負(fù)荷按500kW估計(jì),小區(qū)其他公共用電負(fù)荷按1700kW估計(jì)。污水管管徑為d400~d600mm。室外管網(wǎng)呈環(huán)狀形敷設(shè)。砌體材料(燒結(jié)頁巖實(shí)心磚)及強(qiáng)度等級(jí):表710 砌體材料強(qiáng)度等級(jí)表序號(hào)范圍磚等級(jí)混合砂漿等級(jí)1MU10M52地坪~MU15M103地坪標(biāo)高以下墻體MU15M10(水泥砂漿)鋼材(鋼筋、型鋼)及焊接材料的選型:鋼筋:直徑≤10為冷軋帶肋鋼筋,應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《冷軋帶肋鋼筋混凝土構(gòu)件技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定。根據(jù)《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB50223-2008),本工程為丙類建筑??刻菥粋?cè)水平長度大于500時(shí)以及頂層,欄桿扶手高度自可踏面計(jì)算為1050。(五)立面設(shè)計(jì)建筑造型根據(jù)總體布置、建筑規(guī)模、平面形式、使用功能、采用川西民居建筑設(shè)計(jì)表現(xiàn)形式,整體效果上滿足不同方向視覺均較豐富、完整的要求,同城市環(huán)境具有良好的視覺關(guān)系,與周邊建筑體量共同組成統(tǒng)一和諧的城市空中輪廓線。地下車庫出入口寬度9米。概述場地地形地貌場地為西南走向的矩形地塊,東西寬約200米,南北長約265米,㎡,場地內(nèi)現(xiàn)狀地勢高差較小,地勢東高西低,局部高出,最大高差約6米。環(huán)境及政策條件(1)市委、市政府對(duì)城市建設(shè)、房地產(chǎn)市場調(diào)控和中低收入群眾住房保障給予了高度重視,并加大了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度的組織力度,為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造了有利條件。二是村鎮(zhèn)、街道可以組織新居工程和新農(nóng)村建設(shè)中居住點(diǎn)的閑置住房,優(yōu)先面向成都籍、具有相對(duì)穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民工租賃。由申購人向所在單位提出申請,行業(yè)主管部門初審,市住房保障中心審核并對(duì)符合條件的申購人發(fā)放準(zhǔn)購證。具體繳納比例由市住房委員會(huì)辦公室會(huì)同國土部門,根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房政府優(yōu)惠部分和保障對(duì)象實(shí)際支付價(jià)款的比例確定,并在經(jīng)濟(jì)適用住房購房合同中予以明確。配建比例原則上控制在建筑面積的10%以內(nèi),應(yīng)當(dāng)在城市規(guī)劃條件、土地使用權(quán)出讓等有關(guān)批準(zhǔn)文件中,明確廉租住房數(shù)量、套型、布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后的移交和收購等事項(xiàng)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求和“保障低端、調(diào)控中端、引導(dǎo)高端”的房地產(chǎn)市場發(fā)展思路,把解決低收入家庭住房困難作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé),進(jìn)一步建立健全多渠道解決困難家庭住房問題、促進(jìn)房地產(chǎn)市場和我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的公共住房制度體系。其中,、。政府激勵(lì)私營企業(yè)、非盈利組織、住房合作社投資開發(fā)面向中低收入者的住房政府運(yùn)用信貸、稅收政策工具,動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)各方力量積極參與,也是加快保障性住房建設(shè)的重要渠道。人均住房面積16平方米以下的家庭。另有一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)問題,95%的人是集中在不到50%的東、中部地區(qū)的國土面積上,加大了實(shí)際上有供需不對(duì)稱的因素。區(qū)內(nèi)平均海拔500米,其西北部地勢平坦,為成都市的商貿(mào)繁華區(qū)域,東南多為淺丘,為“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的城郊,℃,年降雨量800-1000毫米。(三)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與發(fā)展成都的致力于創(chuàng)建中國中西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合實(shí)力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市。氣候成都屬亞熱帶季風(fēng)氣候,具有春早、夏熱、秋涼、冬暖的氣候特點(diǎn),年平均氣溫16攝氏度,年降雨量1000毫米左右。住房保障制度是社會(huì)保障制度的重要構(gòu)成部分,因而,建立完善的住房保障體系,改善低收入家庭的居住條件是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保證社會(huì)穩(wěn)定的重要方面。目前成都市的廉租房和經(jīng)適房數(shù)量還不足以解決這部分群眾的住房問題,因此加快廉租房和經(jīng)適房的建設(shè)是非常必要的,它是落實(shí)和完善成都市公共住房保障體系的重要手段。加大對(duì)圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為的查處力度。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。政府為了抑制快速上漲的房價(jià),從2005年開始,接連出臺(tái)了一系列調(diào)控政策,比如國八條、國六條等。對(duì)此,從2005年開始,接連出臺(tái)了一系列調(diào)控政策。各地政府官員對(duì)此紛紛表達(dá)了決心和信心,有的還提出了明確的目標(biāo)和實(shí)施措施。項(xiàng)目建設(shè)的必要性主要有以下幾個(gè)方面:解決低收入家庭的住房問題是政府應(yīng)切實(shí)負(fù)起的責(zé)任。要堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭,滿足人民群眾的基本住房需求。但令人不可思憶的是,就在溫家寶總理在兩會(huì)閉幕時(shí)指出政府將采取一系列措施調(diào)控和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的同時(shí),北京在一天內(nèi)相繼產(chǎn)生3個(gè)“地王”,這表明我國房地產(chǎn)市場的復(fù)雜性。中央財(cái)政擬安排保障性住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金632億元,比上年增加81億元。這是一個(gè)不可忽視的群體??梢灶A(yù)見,大力加強(qiáng)社會(huì)保障性住房建設(shè),將成為各級(jí)地方政府工作今后一個(gè)時(shí)期的重頭戲。低收入群體住房問題隨著房價(jià)的持續(xù)攀升而日益凸顯,尤其在一些特大城市和大城市,低收入群體的住房支付能力和房價(jià)之間的差距呈逐步擴(kuò)大之勢。水資源成都市有岷江和沱江兩大水系,又有舉世文明的都江堰灌溉工程,水資源充沛,多年平均年徑流深715毫米,年徑流總量89億立方米。近年來,成都市國民經(jīng)濟(jì)快速增長。第四章 需求分析與政策保障一、需求趨勢住房是人們基本的生活需求,是民生之需。需然政府近幾年加大了政府保障性住房的建設(shè)力度,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從2010年起,中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房的保障“準(zhǔn)入線”從家庭年收入由40000元以下調(diào)整為50000元以下,使更多“夾心層”家庭實(shí)現(xiàn)“安居夢”。從上述分析看到,各國政府從供給面入手積極干預(yù)住宅市場,加大保障性住房建設(shè),多有以下特點(diǎn):一是保障對(duì)象廣泛,既有需要特別救助的低收入、有特殊住房需求的老年人和殘疾人,也有部分買不起商品房的中等收入者。住房建設(shè)結(jié)構(gòu):本規(guī)劃堅(jiān)持以滿足不同收入層次居民住房需求為導(dǎo)向,以保障本地中低收入居民家庭居住為重點(diǎn),以住房供求總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定為原則,促進(jìn)住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)?;驹瓌t。加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理力度。申購限價(jià)商品住房并經(jīng)審核符合條件的家庭,其自有產(chǎn)權(quán)住房須交由市住房儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)計(jì)價(jià)回購。“高級(jí)員工公寓”的套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在120平方米以內(nèi),全部建設(shè)高層電梯公寓。用工單位應(yīng)為簽訂勞動(dòng)合同6個(gè)月以上的進(jìn)城務(wù)工人員繳存住房公積金。施工條件(1)項(xiàng)目區(qū)周邊有三環(huán)路、成龍路、老成
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