【正文】 新晨范文網(wǎng)現(xiàn)在我看到這樣一些情況，有的地區(qū)為了發(fā)展旅游事業(yè)，增加地區(qū)收入，不惜采取篡改歷史、偽造歷史、生造歷史去打造那種不倫不類甚至使人啼笑皆非的“人文景觀“，著無(wú)疑是對(duì)人文環(huán)境的一種褻瀆，必須嚴(yán)加制止。我曾經(jīng)問(wèn)過(guò)一些農(nóng)民，它們到城市謀求發(fā)展的收入與留在本地進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)究竟有多大差距，他們回答說(shuō)從城市務(wù)工中取得的收入肯定高于在本地謀生取得的收入，但是除去在城市的高支出之后，與農(nóng)村的收入也相差無(wú)幾，我又問(wèn)，那么你們?yōu)槭裁匆匠鞘腥ツ?，他們說(shuō)，除了掙錢之外，還想到城市去體驗(yàn)一下精彩世界。但是在這個(gè)過(guò)程中，他們往往又受許多制度性的制約和障礙。這些問(wèn)題的解決需要通過(guò)建立防止農(nóng)村土地撂荒制度和承包土地托管制度、健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度以及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易制度、和農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)分享制度等。自1999年以憲法形式確立雙層經(jīng)營(yíng)體制以來(lái)，國(guó)家已經(jīng)通過(guò)頒布《土地承包經(jīng)營(yíng)法》確立和保障了農(nóng)戶進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)的法律地位。這表明法律可以為主體提供一個(gè)明確的行為模式標(biāo)準(zhǔn)和合理的預(yù)期，使法律更易于在社會(huì)生活中得到實(shí)施。早在黨的十五屆三中全會(huì)就已經(jīng)把深化農(nóng)村改革，穩(wěn)定農(nóng)村政策，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)民利益，努力建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村作為一項(xiàng)重要的任務(wù)提了出來(lái)；黨的十六大報(bào)告又把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)大任務(wù)提了出來(lái)；黨的十七大報(bào)告又進(jìn)一步把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史使命提了出來(lái)。具體而言，主要應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面入手，理順集體經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)權(quán)益。當(dāng)前在新農(nóng)村建設(shè)中可能引發(fā)一場(chǎng)新的“圈地運(yùn)動(dòng)”，或者用低價(jià)格招商引資，或者建立“鄉(xiāng)村別墅”，這是需要特別引起警惕和嚴(yán)加制止的。通過(guò)這些制度和措施，保障農(nóng)民收入的提高和發(fā)展成果的公平分享。就家庭保障而言，盡管按照中國(guó)的傳統(tǒng)，家庭保障仍然是農(nóng)村社會(huì)保障的一個(gè)重要方面，但是，就一般地區(qū)而言，家庭保障的水平還是很低的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民群眾對(duì)社會(huì)保障的期望。當(dāng)前，最使人憂慮的是農(nóng)村環(huán)境和資源的不可持續(xù)和人力資源的不可持續(xù)。八、建立和完善農(nóng)村社會(huì)事業(yè)法律制度社會(huì)事業(yè)主要涵蓋教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育以及社區(qū)建設(shè)等方面。然而，現(xiàn)在我們看到的是，人們更多地強(qiáng)調(diào)的是城市的擴(kuò)張的意義以及農(nóng)民工對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，而不大去注意城市擴(kuò)張所帶來(lái)的“城市病”以及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之后給農(nóng)村造成的負(fù)面影響。隨著雙層經(jīng)營(yíng)體制的推行，農(nóng)業(yè)稅的取消，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐步改變，適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分配制度的框架體系正在形成，但是在這方面仍然存在著許多亟待解決的問(wèn)題。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中所提出的“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”的問(wèn)題，今年黨中央發(fā)布的一號(hào)文件提出要進(jìn)一步明確農(nóng)民家庭財(cái)產(chǎn)的法律地位，保障他們對(duì)集體財(cái)產(chǎn)的收益權(quán)，獲得更多的財(cái)產(chǎn)性收入。在這些法律法規(guī)中我認(rèn)為最重要的是要制定“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法”。農(nóng)村法律制度改革和建立一、導(dǎo)言我國(guó)農(nóng)村各項(xiàng)改革的啟動(dòng)和深化，主要是依靠不同時(shí)期黨和國(guó)家發(fā)布的政策來(lái)推動(dòng)的，正確的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策對(duì)我國(guó)農(nóng)村的改革、發(fā)展與穩(wěn)定起到了明顯的保障和促進(jìn)作用，可以說(shuō)，沒(méi)有這些正確的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策也就沒(méi)有今天農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮，但是，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，以政策治理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村也有其固有的缺陷。因此，在農(nóng)村市場(chǎng)主體法律制度的構(gòu)建方面，需要有計(jì)劃、有步驟地制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、農(nóng)村股份合作企業(yè)法、農(nóng)村信用社法、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)法以及農(nóng)場(chǎng)法等農(nóng)村市場(chǎng)主體法律法規(guī)。當(dāng)前，農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)交易很不規(guī)范，農(nóng)村集體土地使用權(quán)和自然資源權(quán)利的交易，往往不是由集體決定，而是由鄉(xiāng)政府和村民委員會(huì)中的某些個(gè)人決定，這就很容易導(dǎo)致集體產(chǎn)權(quán)實(shí)質(zhì)上變成私人產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民的權(quán)益。六、建立和完善農(nóng)村社會(huì)分配法律制度改革和完善分配法律制度，理順農(nóng)村的分配關(guān)系，規(guī)范農(nóng)村分配秩序，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，必須引起高度的重視。隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，城市擴(kuò)張已經(jīng)成了一個(gè)不可阻擋的發(fā)展趨勢(shì)，與此同時(shí)，城市擴(kuò)張又為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了千載難遇的機(jī)遇。最后，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度等。首先，不僅城市污染、國(guó)外污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)未得到有效地制止，農(nóng)村自身制造的污染也在