【正文】 違反本辦法的，必須立即整改，停止違規(guī)行為，嚴(yán)格按照制度運(yùn)行操作，管理部門(mén)可以酌情予以批評(píng)糾正、通報(bào)批評(píng)等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)委監(jiān)察部追究行政責(zé)任。對(duì)管理有方、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過(guò)硬的“包工頭”隊(duì)伍要扶持引導(dǎo)設(shè)立勞務(wù)公司，列入本公司分包商注冊(cè)登記簿備存使用。 本公司每半年考核評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，會(huì)議由主管領(lǐng)導(dǎo)主持，工程經(jīng)濟(jì)管理部通報(bào)各項(xiàng)目部對(duì)分包商的季度考核評(píng)價(jià)情況，施工技術(shù)部、物資設(shè)備部、安質(zhì)部等相關(guān)部門(mén)根據(jù)日常檢查情況對(duì)分包商的考核評(píng)價(jià)結(jié)果提出修改意見(jiàn)，綜合分析認(rèn)定合格與不合格分包商名錄。規(guī)定90－100分為優(yōu)秀；8089分為良好，6079分為合格， 60分以下為不合格。 工程（專(zhuān)業(yè)）分包商考核評(píng)價(jià)內(nèi)容 基本情況占17分，包括企業(yè)有關(guān)證照、“三標(biāo)一體”管理體系認(rèn)證及運(yùn)行情況，技術(shù)人員數(shù)量、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人配備、作業(yè)人員持證上崗等內(nèi)容。 工程部按月對(duì)本基層公司上報(bào)《月度計(jì)量臺(tái)帳》。 及時(shí)對(duì)分包商完成工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，做出總體質(zhì)量評(píng)定，召開(kāi)末次計(jì)量結(jié)算會(huì)議，確定有無(wú)遺留問(wèn)題，及時(shí)與分包商協(xié)商解決并進(jìn)行公示。 發(fā)現(xiàn)不良施工行為，及時(shí)采取措施要求糾正或處理，并按照項(xiàng)目具體管理規(guī)定，出具罰單進(jìn)行處罰并將罰款單據(jù)在26日前送財(cái)務(wù)部門(mén)，在月度結(jié)算時(shí)扣除，同時(shí)建立處罰記錄臺(tái)帳。 所有結(jié)算資料必須按規(guī)定簽字齊全，對(duì)簽字不全的結(jié)算單據(jù)，基層公司經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理不得批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)部門(mén)不得支付。 抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)對(duì)分包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，提高安全意識(shí)，加強(qiáng)安全措施，防止現(xiàn)場(chǎng)安全事故發(fā)生。 履約過(guò)程監(jiān)控 基層公司和項(xiàng)目部?jī)?nèi)部監(jiān)控，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)基層公司經(jīng)理負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)合同的簽訂和履行過(guò)程的全面監(jiān)控，并督促各職能部門(mén)做好各自分管工作。 合同簽訂后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)進(jìn)行合同交底，明確每份合同執(zhí)行中需要注意的管理事項(xiàng)，尤其是與同類(lèi)合同相比存在差異的條款，合同交底必須清楚明白。（4）約定解決合同爭(zhēng)議方式的條款時(shí)，解決爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量選擇在本企業(yè)所在地或工程所在地鐵路法院。特殊情況下，承包價(jià)格超出中標(biāo)價(jià)格的，必須要有充分的理由和詳細(xì)的書(shū)面分析報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。 承包模式按照工程類(lèi)別確定，原則上除專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)或技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程項(xiàng)目外，其他工程項(xiàng)目禁止采用工程（專(zhuān)業(yè)）分包，一般應(yīng)采用分工序勞務(wù)分包，包括二三項(xiàng)材料，不包括主要材料，或分工序勞務(wù)分包與設(shè)備租賃相結(jié)合承包模式。 凡采取競(jìng)標(biāo)方式選擇分包商，必須編制切實(shí)可行的評(píng)標(biāo)辦法，以評(píng)標(biāo)得分最高者為中標(biāo)單位。5．分包商選擇確定 組織與職責(zé) 本公司監(jiān)督管理第一責(zé)任人是公司分管副總經(jīng)理；監(jiān)督管理部門(mén)是工程經(jīng)濟(jì)管理部，基層公司、項(xiàng)目部分包商選擇確定主責(zé)部門(mén)是工程部，第一責(zé)任人是基層公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理。、日常管理、季度考核和資料、報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、制度落實(shí)。 本辦法適用于本公司范圍內(nèi)注冊(cè)登記或正在使用的分包商。；；；、考核評(píng)價(jià)及合同的評(píng)審；。凡在公司注冊(cè)的分包商，工程經(jīng)濟(jì)管理部將發(fā)放分包商資格證。 選擇確定、項(xiàng)目部原則上不允許對(duì)承建項(xiàng)目對(duì)外分包，特殊情況下確需實(shí)行分包的，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)方案和施工進(jìn)度安排，擬定計(jì)劃，及時(shí)上報(bào)《工程（專(zhuān)業(yè)）、勞務(wù)分包計(jì)劃審批表》，經(jīng)人力資源部、施工技術(shù)部、工程經(jīng)濟(jì)管理部審核，公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后按本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 項(xiàng)目部對(duì)競(jìng)（議）標(biāo)全過(guò)程要有記錄，收集競(jìng)（議）標(biāo)資料并存檔；根據(jù)競(jìng)（議）標(biāo)結(jié)果和合同簽訂情況，及時(shí)將分包商使用情況上報(bào)公司工程經(jīng)濟(jì)管理部，以便公司工程經(jīng)濟(jì)管理部實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和統(tǒng)一部署。 合同工程總價(jià)超過(guò)2000萬(wàn)元或勞務(wù)總價(jià)超過(guò)500萬(wàn)元的，季末由公司工程經(jīng)濟(jì)管理部統(tǒng)計(jì)上報(bào)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理中心備案。（6）對(duì)施工周期長(zhǎng)、施工難度大的工程，在保持總體價(jià)格水平不變情況下，按照施工順序、難易程度，本著“先低后高、易低難高”的原則對(duì)承包單價(jià)進(jìn)行合理調(diào)整。嚴(yán)禁向?qū)Ψ匠鼍呱w有我方任何印章的空白合同書(shū)。 負(fù)責(zé)對(duì)分包商自有設(shè)備的安全性能鑒定和設(shè)備現(xiàn)值核定。堅(jiān)持工作上支持、生活上關(guān)心、發(fā)展上引導(dǎo)、利益上雙贏的服務(wù)思想，做好對(duì)分包商的服務(wù)和管理工作。 計(jì)量總額必須控制在基準(zhǔn)總價(jià)以?xún)?nèi)，不得突破基準(zhǔn)總價(jià)。 負(fù)責(zé)計(jì)量結(jié)算程序制定、數(shù)量復(fù)核、價(jià)款計(jì)算、計(jì)量臺(tái)帳建立，制定本項(xiàng)目具體計(jì)量結(jié)算程序及辦法。 根據(jù)各部門(mén)提供的基礎(chǔ)資料，認(rèn)真復(fù)核《工程價(jià)款支付申請(qǐng)單》的各項(xiàng)數(shù)據(jù)并匯總計(jì)算應(yīng)付款。 所有需要分包商簽認(rèn)的有關(guān)結(jié)算單據(jù)，簽認(rèn)人必須是分包商負(fù)責(zé)人或授權(quán)委托代理人。 項(xiàng)目成本管理中心根據(jù)上報(bào)的勞務(wù)價(jià)格變動(dòng)信息，及時(shí)更新《內(nèi)部勞務(wù)價(jià)格信息》。 綜合管理占10分，包括勞務(wù)分包合同簽訂、勞務(wù)用工合同、勞務(wù)工工費(fèi)發(fā)放、綜合治理等內(nèi)容。 項(xiàng)目部每次考核評(píng)價(jià)時(shí)，分包商管理領(lǐng)導(dǎo)小組必須召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，通報(bào)本次考核評(píng)價(jià)結(jié)果。 考核評(píng)價(jià)工作相關(guān)要求 堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公證的原則對(duì)分包商進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，各級(jí)分包商管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員要以對(duì)企業(yè)和分包商負(fù)責(zé)的態(tài)度開(kāi)展考核評(píng)價(jià)工作，保證考核評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、真實(shí)。退場(chǎng)概況應(yīng)包含：分包商名稱(chēng)、法定代表人、履約負(fù)責(zé)人，所在項(xiàng)目，退場(chǎng)原因，處理結(jié)果等主要內(nèi)容。 附件11031 / 31。 分包商非正常退場(chǎng)是指在清退分包商或分包商請(qǐng)退時(shí)，違反合同約定要求結(jié)算或賠償損失，并采用占場(chǎng)阻工、聚眾鬧事、媒體干擾、惡意訴訟等手段阻礙工程進(jìn)展或損害企業(yè)合法利益的情形。本公司對(duì)分包商的每半年考核評(píng)價(jià)應(yīng)形成書(shū)面資料，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章后，于下季度首月15日前報(bào)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理中心?？己嗽u(píng)價(jià)嚴(yán)格按《勞務(wù)分包商考核評(píng)價(jià)表》和《工程（專(zhuān)業(yè)）分包商考核評(píng)價(jià)表》打分，扣分必須寫(xiě)明扣分事實(shí)依據(jù)，表達(dá)不詳時(shí)可另附說(shuō)明。 勞務(wù)分包商考核評(píng)價(jià)內(nèi)容 基本情況占10分，包括勞務(wù)企業(yè)有關(guān)證照、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人配備、作業(yè)人員持證上崗等內(nèi)容。 本公司監(jiān)控 組織人員定期或不定期進(jìn)行抽查，對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、完善，確保有效運(yùn)行。無(wú)正當(dāng)理由不得向分包商支付預(yù)支款，在特殊或緊急情況下確需預(yù)支的，必須嚴(yán)格控制預(yù)支額度并及時(shí)在當(dāng)季計(jì)量結(jié)算支付中扣除。 督促各部門(mén)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送交有關(guān)資料，對(duì)簽字不全或簽字人不符合條件的，視為無(wú)效資料，有權(quán)拒絕接收。 《已完工程清方數(shù)量表》經(jīng)總工程師審核簽認(rèn)，分包商負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，于當(dāng)月27日前送交計(jì)合人員，并分合同（分工隊(duì)）、分工點(diǎn)建立月度、開(kāi)累已完工程清方數(shù)量臺(tái)帳。7．計(jì)量支付 總體要求 按月對(duì)已完工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、計(jì)量，累計(jì)計(jì)量加剩余數(shù)量不得突破合同總量（含變更設(shè)計(jì)）。，對(duì)工程進(jìn)度、計(jì)量支付情況進(jìn)行監(jiān)控。 根據(jù)合同條款規(guī)定，嚴(yán)格按照限額發(fā)料的方法，負(fù)責(zé)材料的供應(yīng)、結(jié)算，負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備租賃管理和費(fèi)用結(jié)算，負(fù)責(zé)施工用水、用電的管理和結(jié)算。印章必須使用行政印章，不得使用合同專(zhuān)用章或其他印章代替，應(yīng)當(dāng)讓合同相對(duì)方先行簽字蓋章，或雙方同時(shí)簽字蓋章。工作內(nèi)容中應(yīng)清楚說(shuō)明每一項(xiàng)單價(jià)所包含的工序內(nèi)容及費(fèi)用組成，不得以“全費(fèi)用承包”或“單價(jià)包括所有工作內(nèi)容”等方法籠統(tǒng)表述。施工過(guò)程中增加工程內(nèi)容應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同。 考察評(píng)定分包商，應(yīng)重點(diǎn)考察其在建工程及已完工程業(yè)績(jī)和信譽(yù)情況，把業(yè)績(jī)和信譽(yù)作為考察評(píng)定的最重要指標(biāo)，實(shí)行一票否決。競(jìng)（議）標(biāo)資料評(píng)審內(nèi)容為：（1）施工方案；（2）資源配置；（3）報(bào)價(jià)水平；（4）考核評(píng)價(jià)；（5）勞動(dòng)合同簽訂和勞務(wù)工工資支付保障措施；（6）承諾條件。 分包商注冊(cè)登記后，公司統(tǒng)一建立分包商管理檔案，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握分包商的資質(zhì)等級(jí)、工商登記、主要人員變更、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等動(dòng)態(tài)情況，對(duì)登記內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。3．管理職責(zé)對(duì)《分包商管理辦法》的運(yùn)行負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。；基層公司、項(xiàng)目部的工程部即為該單位分包商管理的主責(zé)部門(mén)。 公司招募擴(kuò)容分包商資源的主要方式有：（1）有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員推薦；（2）分包商自薦；（3）通過(guò)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)和媒體招募；（4）發(fā)展留存正在使用的分包商；（5）幫扶改造普通建筑企業(yè)或包工頭為勞務(wù)分包方；（6）自己組建設(shè)立勞務(wù)分包方；（7）員工聯(lián)合組建勞務(wù)分包方；（8）其它合法方式。并可直接發(fā)展儲(chǔ)備分包商資源，充實(shí)《合格分包商名錄》，向基層公司或項(xiàng)目部推薦備選分包商。 同一競(jìng)標(biāo)內(nèi)容一般不得少于三家分包商參加競(jìng)標(biāo)，同一工程類(lèi)別至少選擇兩個(gè)以上分包商，以利于相互競(jìng)爭(zhēng)和制約。合同簽訂前，及時(shí)向項(xiàng)目成本管理中心上報(bào)內(nèi)部勞務(wù)價(jià)格體系信息資料。（4）承包合同原則上必須采用單價(jià)承包模式，承包單價(jià)分為人工費(fèi)，或人工費(fèi)加二三項(xiàng)小料，或單位工程量設(shè)備臺(tái)班租賃單價(jià)，或材料半成品，或成品加工費(fèi)，或商品性固定價(jià)格（砼、甲供材料）等模式。做到心中有數(shù)、有的放矢，確保談判成功。 負(fù)責(zé)對(duì)分包商的技術(shù)管理，提供合同工程數(shù)量并進(jìn)行技術(shù)交底。 分包商管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)合同的履行每月進(jìn)行檢查，對(duì)合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差督促整改，對(duì)確無(wú)施工能力的分包商予以清退。 抓好現(xiàn)場(chǎng)成本管理，樹(shù)立分包商的成本