【正文】 就是項(xiàng)目部的成本理念，生產(chǎn)中幫助分包商做好成本分析，提前做好改進(jìn)措施，保證分包商有盈利，提高其施工生產(chǎn)積極性。 工程技術(shù)部 負(fù)責(zé)組織各部門對已完工程進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，填寫現(xiàn)場收方記錄，計(jì)算已完合格工程的數(shù)量，建立分包商計(jì)量數(shù)量臺帳。 物資領(lǐng)用必須實(shí)行限額發(fā)料，嚴(yán)格控制，對超領(lǐng)、超耗的物資制定處罰措施。末次計(jì)量結(jié)算資料均應(yīng)注明“末次”字樣，并應(yīng)有分包商負(fù)責(zé)人簽字。 計(jì)量支付責(zé)任界定為：工程數(shù)量突破合同或設(shè)計(jì)總量屬總工、工程部責(zé)任；已計(jì)量工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)屬安質(zhì)部責(zé)任；正常情況下，無合同進(jìn)場施工或辦理計(jì)量支付屬項(xiàng)目經(jīng)理、工程部、財(cái)務(wù)部責(zé)任；結(jié)算單價(jià)與合同單價(jià)不符屬工程部責(zé)任；數(shù)據(jù)有誤或資料傳遞不及時(shí)屬相關(guān)部門責(zé)任；材料超耗屬物設(shè)部責(zé)任；超付或無正當(dāng)理由預(yù)支計(jì)量款屬項(xiàng)目經(jīng)理、財(cái)務(wù)部責(zé)任。 工程進(jìn)度占13分，主要考核總工期及節(jié)點(diǎn)工期，以及月度施工計(jì)劃完成情況。 同一分包商在本公司的兩個(gè)及以上項(xiàng)目部承擔(dān)施工任務(wù)時(shí)，如同一項(xiàng)目部連續(xù)兩個(gè)季度內(nèi)出現(xiàn)兩次考核評價(jià)不合格，應(yīng)終止合同執(zhí)行并清退分包商在該項(xiàng)目的下屬作業(yè)隊(duì)，并限制該分包商兩次投標(biāo)機(jī)會；如不同項(xiàng)目部兩個(gè)季度內(nèi)出現(xiàn)兩次考核評價(jià)不合格，應(yīng)限期10日內(nèi)整改達(dá)標(biāo)，并限制兩次投標(biāo)機(jī)會；如整改未達(dá)標(biāo)，則考核評價(jià)認(rèn)定為不合格，應(yīng)終止公司范圍內(nèi)所有合同執(zhí)行并清退分包商出場，列入公司不合格分包商名錄；如不同項(xiàng)目部兩個(gè)季度內(nèi)出現(xiàn)三次考核評價(jià)不合格，應(yīng)終止公司范圍內(nèi)所有合同執(zhí)行并清退該分包商，列入不合格分包商名錄。對評出年度前三名的三星級分包商分別獎勵3萬、2萬、1萬元。 如為滿足業(yè)主檢查、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)對緊急情況等特殊原因，經(jīng)本公司分管領(lǐng)導(dǎo)以上批準(zhǔn)，可以在簽訂意向性協(xié)議后進(jìn)駐現(xiàn)場，進(jìn)場后1個(gè)月內(nèi)必須簽訂正式合同。 違反禁止性規(guī)定給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，依照公司《責(zé)任追究暫行辦法》和有關(guān)專項(xiàng)處罰規(guī)定追究責(zé)任并賠償損失。 因勞動糾紛、業(yè)主指令、政府主管部門要求等特殊情況需要超付款項(xiàng)或墊付款項(xiàng)的，基層公司、項(xiàng)目部必須報(bào)請本公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。 嚴(yán)禁使用“包工頭”參建工程 “包工頭”是指沒有進(jìn)行工商注冊登記，不具備任何施工資質(zhì)的個(gè)人包工隊(duì)，只能以自然人名義簽訂履行合同。 收集整理分包商季度考核評價(jià)資料，分析確認(rèn)本公司合格分包商名錄及不合格分包商名錄。一、二季度考核評價(jià)結(jié)果為上半年考核評價(jià)結(jié)果，三、四季度考核評價(jià)結(jié)果為下半年考核評價(jià)結(jié)果。 本公司、基層公司、項(xiàng)目部成立的分包商領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)考核評價(jià)工作的開展。 財(cái)務(wù)部門為付款的主責(zé)部門，對各部門提供的清單及基礎(chǔ)資料的完整性及審批流程的完整性進(jìn)行審核，確保付款的準(zhǔn)確性。 末次計(jì)量結(jié)算。 安全質(zhì)量部門 主要負(fù)責(zé)分包商施工過程的安全、質(zhì)量、環(huán)保、文明施工、職業(yè)健康的監(jiān)督、檢查、控制，按有關(guān)規(guī)定予以糾正或處罰。 付款應(yīng)控制在應(yīng)付余額以內(nèi)，不得出現(xiàn)超驗(yàn)超付，原則上不得預(yù)付工程款，對超驗(yàn)、超撥費(fèi)用的，除責(zé)令收回外，對單位處以超撥款總額的20%罰款，對責(zé)任人處以超撥款總額的10%的罰款。 做好對外協(xié)調(diào)，提前做好征地拆遷和地方道路的協(xié)調(diào)工作，減少外界干擾，提高分包商的生產(chǎn)積極性。 財(cái)務(wù)部依據(jù)合同、清方表及計(jì)價(jià)單，按照各部門提供的結(jié)算資料出具財(cái)務(wù)結(jié)算支付申請表，按時(shí)撥付計(jì)量款。（11）建立健全合同管理臺帳，將簽字、蓋章齊全的合同原件及相關(guān)附件整理備案。（2）合同條款必須明確業(yè)主、集團(tuán)公司、本公司、基層公司和項(xiàng)目部制定的各項(xiàng)管理辦法、規(guī)章制度及現(xiàn)場會議紀(jì)要為合同的組成部分，分包商應(yīng)無條件執(zhí)行。（1）合同價(jià)款的測算必須以中標(biāo)價(jià)扣除目標(biāo)利潤（經(jīng)營開發(fā)部門、項(xiàng)目成本管理部門、項(xiàng)目部三方測算平衡后確定）和現(xiàn)場管理費(fèi)后為基準(zhǔn)，參考本公司公布的《內(nèi)部勞務(wù)價(jià)格信息》，根據(jù)項(xiàng)目所在地的各項(xiàng)資源市場價(jià)格及其他因素，按照經(jīng)濟(jì)合理的施工方案進(jìn)行測算，同時(shí)結(jié)合分包商競標(biāo)報(bào)價(jià)，科學(xué)合理地確定承包單價(jià)。 合同談判前必須成立談判小組，并做好談判策劃，確定談判策略，明確談判人員及分工，以及合同價(jià)款等關(guān)鍵條款的讓步程度。 項(xiàng)目部選擇分包商的方式分為競標(biāo)和議標(biāo)兩種方式，分包部應(yīng)當(dāng)參與并指導(dǎo)重、難點(diǎn)工程的競（議）標(biāo)活動。，由所在基層公司出具證明，確認(rèn)其在我單位沒有違法、違紀(jì)、違規(guī)等相關(guān)記錄，注冊履約金全部返還。（專業(yè)）分包招（議）標(biāo)業(yè)務(wù)、考核評價(jià)及分包合同的評審。 本辦法按照互利雙贏、協(xié)同發(fā)展、資源合作、促進(jìn)生產(chǎn)的宗旨，全過程規(guī)范分包方管理行為，以滿足國家法律法規(guī)和本公司市場發(fā)展的需要。 安質(zhì)環(huán)保監(jiān)察部；、考核評價(jià)及分包合同的評審。各項(xiàng)目部選擇分包商只能在持有資格證的分包商，并在公司注冊名錄和集團(tuán)公司合格分包商名錄中選擇。 《合格分包商名錄》或《分包商注冊登記簿》中沒有可選用分包商，項(xiàng)目部可以向工程經(jīng)濟(jì)管理部推薦引入新的分包商，注冊登記后進(jìn)行選擇確定。項(xiàng)目部應(yīng)對合同進(jìn)行三級評審后，及時(shí)與中標(biāo)分包商簽訂合同，合同簽訂后分包商才能進(jìn)入現(xiàn)場，進(jìn)行建點(diǎn)及施工準(zhǔn)備工作。 職責(zé)及要求 項(xiàng)目經(jīng)理 負(fù)責(zé)組織分包商領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行合同談判策劃、合同談判、合同評審、簽訂合同，對合同履行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)控。 負(fù)責(zé)起草合同，參與合同談判、評審和簽訂；對項(xiàng)目合同文本及有關(guān)資質(zhì)證明、合同評審記錄等書面材料分類整理，歸檔保管；按規(guī)定上報(bào)需要審查的合同及承包單價(jià)測算資料；將正式簽訂的合同、合同清單上報(bào)公司工程經(jīng)濟(jì)管理部；建立健全本項(xiàng)目合同管理臺帳。如需公證應(yīng)當(dāng)在合同條款中明確合同公證后生效的條件。 監(jiān)督分包商對勞務(wù)工進(jìn)行職業(yè)健康檢查、特殊工種培訓(xùn)取證并造冊登記。 做好技術(shù)指導(dǎo)，按合同約定及時(shí)給分包商提供施工圖紙，做好技術(shù)交底，按進(jìn)度進(jìn)行現(xiàn)場測量放線，及時(shí)解決現(xiàn)場技術(shù)問題，以便分包商提高工效。 必須按照規(guī)定流程每月為分包商辦理計(jì)量手續(xù)。 當(dāng)有變更增減時(shí)，必須由基層公司、項(xiàng)目部分包商管理小組研究通過后給予調(diào)整，按照有關(guān)規(guī)定和流程及時(shí)測算、確定變更工程單價(jià)，根據(jù)簽字手續(xù)完備的《已完變更增減工程設(shè)計(jì)數(shù)量清方單》計(jì)算價(jià)款，隨同合同工程計(jì)量出具《已完工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)單》（注明變更工程并單獨(dú)計(jì)列）送交財(cái)務(wù)部，并分合同分工點(diǎn)建立月度、開累變更工程增減工程計(jì)價(jià)臺帳。 根據(jù)合同約定的支付方式和項(xiàng)目經(jīng)理審批意見撥付計(jì)量款，并建立資金撥付臺帳。 對行業(yè)、地方政府或業(yè)主有特殊要求和規(guī)定的項(xiàng)目，計(jì)量支付應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行，滿足其特殊要求和規(guī)定，確保施工正常進(jìn)行。 考核評價(jià)適用于在建項(xiàng)目使用的分包商，對標(biāo)段內(nèi)主體工程未開建項(xiàng)目的分包商不進(jìn)行考核評價(jià)；對已完成工程初驗(yàn)項(xiàng)目的分包商不進(jìn)行考核評價(jià)。 考核評價(jià)詳細(xì)內(nèi)容及分值具體見《工程（專業(yè)）分包商考核評價(jià)表》和《勞務(wù)分包商考核評價(jià)表》。 項(xiàng)目部每季度對分包商的考核評價(jià)結(jié)果，應(yīng)形成書面報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋項(xiàng)目部公章，上報(bào)基層公司業(yè)務(wù)部門，經(jīng)基層公司經(jīng)理簽字并加蓋公章后，于下季度首月5日前報(bào)工程經(jīng)濟(jì)管理部。 列入股份公司《不合格分包商名錄》的分包商，在股份公司系統(tǒng)三年內(nèi)不得再行使用；列入集團(tuán)公司《不合格分包商名錄》的分包商，在集團(tuán)公司系統(tǒng)三年內(nèi)不得再行使用，違規(guī)使用的，按照公司《責(zé)任追究暫行辦法》處理。非正常退場概況應(yīng)包括：分包商名稱、法定代表人、履約負(fù)責(zé)人，分包商選擇確定過程，合同約定的施工范圍、勞務(wù)價(jià)格、工期要求、變更索賠和違約處罰等條款內(nèi)容，計(jì)量支付概況，退場主要原因及所提要求，采用的干擾施工的方法手段，項(xiàng)目部應(yīng)對措施及處置負(fù)責(zé)人等。11．附則 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 嚴(yán)禁隱瞞分包商中途退場 項(xiàng)目施工中發(fā)生分包商中途退場現(xiàn)象必須如實(shí)上報(bào)，分包商中途退場分為正常退場和非正常退場兩種情形。 凡評定為不合格分包商的考核評價(jià)資料一式兩份，一份本公司保存，一份上報(bào)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理中心。 不按技術(shù)交底及規(guī)范要求施工，違章指揮或違章操作而發(fā)生安全、質(zhì)量一般及以上事故的； 對工程質(zhì)量存有缺陷、生產(chǎn)安全隱患等整改不及時(shí)或隱瞞不報(bào)，導(dǎo)致企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響企業(yè)信譽(yù)的； 因人員、設(shè)備達(dá)不到施工要求，使工程總工期嚴(yán)重滯后，建設(shè)單位通報(bào)批評，嚴(yán)重影響企業(yè)信譽(yù)的； 不能履行合同約定條款，拖欠勞務(wù)工工資，被建設(shè)單位或新聞媒體曝光，直接影響企業(yè)信譽(yù)形象的； 考核評價(jià)責(zé)令限期整改，整改后仍不能滿足施工要求的，且主體工程無法正常施工的； 以欺詐或脅迫方式簽訂合同、調(diào)價(jià)索賠，或?yàn)榱酥\取不正當(dāng)利益向企業(yè)相關(guān)人員行賄的； 簽訂分包合同后再分包或轉(zhuǎn)包給其它單位或個(gè)人的； 自行或串通第三方惡意對企業(yè)提起訴訟或仲裁，非法損害企業(yè)合法權(quán)益的。 現(xiàn)場文明施工占10分，包括場地布置、機(jī)械設(shè)備、材料堆放、施工用電和住地環(huán)境等內(nèi)容。 年終分組全面開展合同執(zhí)行情況大檢查，形成執(zhí)行情況檢查報(bào)告，在全公司范圍內(nèi)通報(bào)。 末次支付應(yīng)確保勞務(wù)工工資足額發(fā)放及分包商外部債務(wù)清理完成，否則不得辦理。 其他部門根據(jù)具體管理規(guī)定，計(jì)算當(dāng)月有關(guān)的管理或扣罰費(fèi)用在26日前送財(cái)務(wù)部門，在月度結(jié)算時(shí)扣除，并建立相應(yīng)扣款臺帳。計(jì)算人、工程部長簽字齊全后，報(bào)總工程師審核簽認(rèn)。 加強(qiáng)與分包商信息溝通