【正文】 這些問(wèn)題有些是觀念的問(wèn)題，有些是電子政務(wù)實(shí)施過(guò)程中新出現(xiàn)的問(wèn)題等等，解決好這些問(wèn)題，我國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)才會(huì)順利開(kāi)展。另外，還有金稅工程，其首期工程是建立增值稅專(zhuān)用發(fā)票計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)。第一節(jié) 中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展歷史 中國(guó)電子政務(wù)的提出源于1985年的“海內(nèi)工程”，當(dāng)時(shí)的建設(shè)目標(biāo)為：在中央政府開(kāi)展辦公自動(dòng)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)決策與政府行政管理信息網(wǎng)絡(luò)化，并為此項(xiàng)工程的實(shí)施成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)工作組，劃撥了專(zhuān)門(mén)的編制與經(jīng)費(fèi)。國(guó)際國(guó)內(nèi)、上下左右的材料都可以通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)信手拈來(lái)。對(duì)一個(gè)管理機(jī)構(gòu)而言，其信息結(jié)構(gòu)是搜集、處理、儲(chǔ)存、傳統(tǒng)信息的渠道和方式。而網(wǎng)絡(luò)信息傳遞不令時(shí)空阻礙的互動(dòng)方式，使人們?cè)诟兄c介入世界方面獲得了前所未有的、痛快淋漓的感覺(jué)，它將極大地提高人們參與政府管理的興趣。否則，將產(chǎn)生無(wú)窮的后患與惡果。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的科學(xué)決策方法經(jīng)過(guò)了調(diào)查研究、科學(xué)預(yù)測(cè)、智囊協(xié)助、決斷理論和試驗(yàn)等多個(gè)步驟，它實(shí)現(xiàn)了決策的科學(xué)化、程序化、民主化。在我國(guó)婚姻法的修改和第十個(gè)五年計(jì)劃的制定過(guò)程中，立法機(jī)關(guān)和行政管理部門(mén)就通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)征集公眾意見(jiàn)，集思廣益，起到了很好的效果?？茖W(xué)決策的目的在于實(shí)現(xiàn)決策的目標(biāo)，決策的制定只完成了過(guò)程的一半，決策的實(shí)施更為重要。值得一提的是，“政府上網(wǎng)”提高了傳播交流的透明度，以往由于政府與公眾的傳播交流透明度低，交流渠道嚴(yán)重堵塞，導(dǎo)致公共權(quán)力私有化，出現(xiàn)以權(quán)謀私、權(quán)力商品化、自定政策、地方保護(hù)主義等種種問(wèn)題。多個(gè)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)主體在同一個(gè)操作平臺(tái)上，有利于公開(kāi)透明、有利于廉政建設(shè)，防止私下個(gè)別交易可能產(chǎn)生的黑箱作業(yè)、權(quán)錢(qián)交易、中飽私囊；其次，政府將采購(gòu)需求在網(wǎng)上公布，發(fā)出要約，進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，這有利于投標(biāo)方（廠商）對(duì)政府所需產(chǎn)品和服務(wù)的快速承諾，而招標(biāo)方（政府）也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)各種市場(chǎng)行情一覽無(wú)遺，從而提高了購(gòu)銷(xiāo)過(guò)程的能見(jiàn)度；再次，買(mǎi)賣(mài)雙方在網(wǎng)上結(jié)算，一切以電子化方式自動(dòng)完成，使賣(mài)方可以及時(shí)地、準(zhǔn)確地收到支付和匯款的信息，能保證在電子交易下的購(gòu)買(mǎi)和支付規(guī)則被一致地理解和執(zhí)行；第四，電子采購(gòu)減少了采購(gòu)報(bào)告等文牘工作，降低了采購(gòu)成本和縮短了采購(gòu)時(shí)間，提高了工作效率；更重要的是，電子采購(gòu)使采購(gòu)過(guò)程合理化，采購(gòu)由政府代表（人）—廠商代表（人）轉(zhuǎn)化為政府代表（人）—網(wǎng)絡(luò)（機(jī)）—廠商代表（人）的互動(dòng)過(guò)程，人人界面改為人機(jī)界面，所有過(guò)程都有電子記錄在案。招生、招工、錄干、進(jìn)出口配額、辦理證照、稅費(fèi)收繳和減免、收費(fèi)管理和使用、職稱(chēng)評(píng)定、用地審批、征地補(bǔ)償、城市規(guī)劃、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置、建設(shè)工程管理、固定資產(chǎn)投標(biāo)項(xiàng)目審批、罰沒(méi)款收繳和管理使用、郵電資費(fèi)、電價(jià)管理、生育證審批和發(fā)放、計(jì)劃外生育管理費(fèi)征收和使用、扶貧救災(zāi)款物分配、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)等等以前感覺(jué)“神秘莫測(cè)”的事項(xiàng)均被赤裸裸地掛到了網(wǎng)上晾曬、風(fēng)干、縮水，人們開(kāi)始實(shí)實(shí)在在地感到公仆的本質(zhì)乃是服務(wù)，其手中的權(quán)力更多的是指責(zé)任和義務(wù)，感到許多部門(mén)和各級(jí)公職人員以不再扮演高高在上的管理者角色，而是轉(zhuǎn)向了愿意進(jìn)行換位思考、替辦事者著想的服務(wù)者角色。而在政府生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)中，人力成本和管理成本的比重最高，物力成本也是一個(gè)基本要素。第三節(jié) 電子政務(wù)與政府管理績(jī)效提高電子政務(wù)對(duì)傳統(tǒng)的政府組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式產(chǎn)生了巨大的影響和沖擊。這不僅意味著政府的高效率和低成本，更意味著一個(gè)清廉的政府將會(huì)在信息時(shí)代不可避免地出現(xiàn)。所有這些轉(zhuǎn)變，都可以隨著電子政務(wù)的建設(shè)，逐一實(shí)現(xiàn)。第一節(jié) 電子政務(wù)與政府職能轉(zhuǎn)變一、WTO與政府職能的轉(zhuǎn)變加入WTO，標(biāo)志著中國(guó)已正式融入到全球經(jīng)濟(jì)一體化當(dāng)中。納稅人可以通過(guò)瀏覽器，從互聯(lián)網(wǎng)上的稅務(wù)機(jī)關(guān)站點(diǎn)獲得辦事指南、政策、公告等稅政信息，也可以查詢(xún)和納稅人自己相關(guān)的納稅、發(fā)票信息等，還可以進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)稅款、舉報(bào)、投訴等。 　　2）就業(yè)服務(wù)。G2BG2B是指政府通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行電子采購(gòu)與招標(biāo)，精簡(jiǎn)管理業(yè)務(wù)流程，快捷迅速地為企業(yè)提供各種信息服務(wù)。從服務(wù)對(duì)象來(lái)看，電子政務(wù)主要包括這樣幾個(gè)方面：政府間的電子政務(wù)(Governmentto Government,G2G)；政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)(Governmentto Business，G2B)；政府對(duì)公民的電子政務(wù)(Government to Citizen，G2C)。這些系統(tǒng)往往是為了解決政府某個(gè)部門(mén)內(nèi)部管理的問(wèn)題，提高內(nèi)部管理效率。例如，通過(guò)電子郵件系統(tǒng)的互通互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)網(wǎng)內(nèi)政府工作人員間的郵件傳遞，有效地溝通信息傳遞渠道；通過(guò)公文交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)縱向以及政府與部門(mén)間橫向傳遞。“政府上網(wǎng)”的目的是建立上一節(jié)所述的“電子政府”。“金關(guān)工程”和“金稅工程”的實(shí)施大大減少了偷稅、漏稅和出口套匯等，增加了國(guó)家的財(cái)政收入；公安部門(mén)的網(wǎng)上追逃也取得了顯著的社會(huì)效益。信息是理性溝通的基礎(chǔ)，而理性的溝通又是民主的前提。 第二節(jié) 電子政務(wù)的需求和作用一、電子政務(wù)的需求信息技術(shù)的推動(dòng)如果說(shuō)以蒸汽機(jī)為代表的工業(yè)革命近兩百年來(lái)所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,超過(guò)了在此之前的所有世紀(jì)人類(lèi)生產(chǎn)力的總和，那么發(fā)韌于二戰(zhàn)之后、初步形成于２０世紀(jì)９０年代的全球規(guī)模性信息時(shí)代在短短十年間創(chuàng)造的生產(chǎn)力，恐怕將令經(jīng)濟(jì)學(xué)家和歷史學(xué)家不得不為偉大的信息革命而嘆息了。電子政務(wù)利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)全局管理，精簡(jiǎn)和優(yōu)化政務(wù)流程，科學(xué)決策，并以此推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。電子政務(wù)教材第一章 電子政務(wù)基本概念致讀者：在這個(gè)時(shí)代，新名詞層出不窮，我們來(lái)看看有關(guān)電子政務(wù)的新名詞：電子政府、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化政府、數(shù)字政府、政府上網(wǎng)、辦公自動(dòng)化、 無(wú)紙化辦公、政務(wù)信息化、三網(wǎng)一庫(kù)。同時(shí)實(shí)行電子政務(wù)更關(guān)鍵的帶來(lái)管理和工作的傳統(tǒng)觀念的改變。初見(jiàn)端倪的信息經(jīng)濟(jì)的輝煌得益于微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、IT、互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)，然而作為人類(lèi)社會(huì)上層建筑的國(guó)家政府部門(mén)如果全面實(shí)行政務(wù)電子化，由傳統(tǒng)政府形式轉(zhuǎn)型為電子政府，無(wú)疑會(huì)使社會(huì)生產(chǎn)力在21世紀(jì)的信息時(shí)代中如虎添翼，迅猛地創(chuàng)造出更加偉大的人類(lèi)輝煌。信息技術(shù)為民主的發(fā)展提供了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，而這一基礎(chǔ)又將把民主推向更高的層次。第三節(jié) 與電子政務(wù)有關(guān)的幾個(gè)概念一、政府上網(wǎng)工程“政府上網(wǎng)”這個(gè)詞來(lái)源于1999年啟動(dòng)的“政府上網(wǎng)工程”。四、辦公自動(dòng)化所謂辦公自動(dòng)化，主要是指利用現(xiàn)代化的辦公設(shè)備、計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)來(lái)代替辦公人員的手工作業(yè)，從而大幅度地提高辦公效率。政府公共信息外部網(wǎng)：及時(shí)發(fā)布公共信息，如政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、政策規(guī)定、招商引資、工作進(jìn)度、政務(wù)信息、公共信息，提供便民服務(wù)等。 “外”是指政府對(duì)外的職能部分，大部分的政府部門(mén)總是有若干對(duì)外的管理或者服務(wù)職能。G2G G2G是上下級(jí)政府、不同地方政府、不同政府部門(mén)之間的電子政務(wù)。G2B主要包括：1）電子采購(gòu)與招標(biāo)。通過(guò)電話、互聯(lián)網(wǎng)或其他媒體向公民提供工作機(jī)會(huì)和就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)。納稅人可以利用稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)辦的BBS站點(diǎn)，進(jìn)行在線的咨詢(xún)；稅務(wù)局也可組織專(zhuān)家論壇宣傳稅務(wù)政策和公務(wù)、改善工作。WTO的23個(gè)協(xié)議、492頁(yè)紙，除了兩個(gè)條款提到企業(yè)外，其余條款均是對(duì)政府行為的規(guī)范。　　政府工作最根本是有兩項(xiàng)：一是推行政令；二是為社會(huì)公眾服務(wù)。信息革命將沖破部門(mén)利益的藩籬和既得利益者的層層堵截，帶來(lái)政府運(yùn)行機(jī)制的革命———信息化的全時(shí)政府。電子政府的建立，使傳統(tǒng)的科層組織朝著網(wǎng)絡(luò)組織方向發(fā)展，打破了地域、層級(jí)、部門(mén)的限制，促使政府組織和職能的整合；促使政府的運(yùn)作程序和辦事流程更加簡(jiǎn)明、暢通；節(jié)約了人力、物力和財(cái)務(wù)資源；提高了政府機(jī)關(guān)的辦事效率，這些均對(duì)政府效率的提高起著巨大的推動(dòng)作用。電子政務(wù)的實(shí)施將使人力成本、管理成本和物力成本降低為最合理有效值。二、電子政務(wù)與反腐倡廉信息公開(kāi)是民主政治的基礎(chǔ)，也是開(kāi)放政府的根本要求。而且，商家在規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)的效應(yīng)和競(jìng)買(mǎi)競(jìng)賣(mài)的壓力下，只能走薄利多銷(xiāo)的路子，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果顯然有利于降低行政成本，同時(shí)，公開(kāi)透明的過(guò)程樹(shù)立了政府的美好形象。由此看來(lái)，具有高透明度的政府網(wǎng)上公關(guān)傳播交流，拆除了傳統(tǒng)交流的障礙，促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)，恰恰是遏制腐敗的有效方法之一。這是因?yàn)椋瑳Q策是否正確只有在實(shí)踐中才能得到驗(yàn)證。隨著數(shù)字安全技術(shù)的完善，公民可以通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行選舉登記，了解被選舉人的資料，進(jìn)行電子投票，與自己選舉產(chǎn)生的代表進(jìn)行電子溝通，參加在線聽(tīng)證會(huì)，獲得實(shí)時(shí)的、第一手的信息，參與民主進(jìn)程。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代電子政府的決策不僅具有工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府決策的共同特點(diǎn)，而且更鮮明地表現(xiàn)出了知識(shí)和信息在政府決策中不可磨滅的巨大作用，使政府的決策更具科學(xué)化。所以，政府作為公共利益的代表者，其自身的性質(zhì)與行為宗旨要求其工作中必須決策正確、有效。一個(gè)連線的、一撥即通的政府，每一項(xiàng)議案都可引來(lái)大量電子郵件，英特網(wǎng)將成為市民與政府對(duì)話的主要途徑。在傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)下，信息結(jié)構(gòu)是縱向?qū)邮降?，整個(gè)信息的搜集、處理、儲(chǔ)存、傳遞是樹(shù)形的，頂點(diǎn)只有一個(gè)，越到基層，發(fā)散叉越多。大至國(guó)際沖突，小至一個(gè)村委會(huì)的情況，都可以通過(guò)因特網(wǎng)及時(shí)獲取事件真相和國(guó)際輿論動(dòng)向。1987年、1988年國(guó)務(wù)院先后在北戴河、山東泰安召開(kāi)了“全國(guó)政府辦公廳系統(tǒng)辦公自動(dòng)化工作會(huì)議暨全國(guó)政府辦公廳系統(tǒng)軟件交流會(huì)”、“辦公自動(dòng)化研討會(huì)”，對(duì)政務(wù)信息化進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與探索。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)運(yùn)行3年多來(lái)，共查出利用假發(fā)票違法違紀(jì)案件3萬(wàn)多起，追繳稅款1．5億元。一、我國(guó)電子政務(wù)存在的問(wèn)題第一個(gè)問(wèn)題：政府公務(wù)員的觀念有待提高 電子政務(wù)的發(fā)展，必然對(duì)傳統(tǒng)行政權(quán)力的行使提出了更高的要求，如透明度要高、更加規(guī)范等，這勢(shì)必對(duì)公共權(quán)力的行使和運(yùn)用起到一定的限制和監(jiān)督作用。 第二節(jié) 我國(guó)電子政務(wù)的問(wèn)題與矛盾在充分肯定我國(guó)電子政務(wù)取得重要進(jìn)展的同時(shí)，還要清楚地看到其中存在的問(wèn)題。金卡工程主要是推動(dòng)銀行卡跨行業(yè)務(wù)的聯(lián)營(yíng)工作，其中12個(gè)試點(diǎn)城市已全部實(shí)現(xiàn)了同城跨行的自動(dòng)取款機(jī)聯(lián)網(wǎng)，全國(guó)電子聯(lián)行系統(tǒng)每天處理5萬(wàn)多筆業(yè)務(wù)，金額達(dá)800億至1000億元，每天為國(guó)家增加可使用資金500億元；非銀行智能卡也在公安、保險(xiǎn)、勞動(dòng)工資、交通管理、醫(yī)療衛(wèi)生等各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。在本章中，我們將回顧中國(guó)電子政務(wù)的緣起和歷程，分析電子政務(wù)建設(shè)的中國(guó)特色，探討中國(guó)電子政務(wù)的目標(biāo)、策略和使命，以及中國(guó)電子政務(wù)實(shí)施要點(diǎn)，中國(guó)電子政務(wù)實(shí)施原則和方案等等。上網(wǎng)以后政府的信息采集就方便多了。政府的反應(yīng)能力主要體現(xiàn)在對(duì)來(lái)自基層、民眾的信息反饋速度的快慢。而傳統(tǒng)政府金字塔式的管理模式由于層級(jí)多、決策權(quán)高度集中，且存在難以完全克服的官僚主義作風(fēng)和不負(fù)責(zé)現(xiàn)象，使這種結(jié)構(gòu)模式從獲得信息到做出決策再到調(diào)整政府的組織行為需要較長(zhǎng)的周期，其結(jié)果往往是在迅速變化的環(huán)境面前顯得機(jī)械、遲鈍、呆滯，坐失良機(jī)，影響政府形象。科學(xué)而正確的政府決策，可以產(chǎn)生優(yōu)化效益，利于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民群眾的切身利益。因此，按照決策的科學(xué)理論和健全的科學(xué)程序，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的決策方法進(jìn)行決策的活動(dòng)出現(xiàn)在政府決策中，這就是現(xiàn)代科學(xué)決策。今天，由于互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，公民對(duì)國(guó)家法律和政策的制定發(fā)表意見(jiàn)、提出建議成為非常容易的事情。同時(shí)，電子政務(wù)系統(tǒng)使決策實(shí)施情況的及時(shí)反饋成為可能。政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)民眾來(lái)信和意見(jiàn)做出及時(shí)的處理，提高了工作效率，減少了腐敗的產(chǎn)生，樹(shù)立起了政府在公眾中的威信，同時(shí)，還可以就一些問(wèn)題開(kāi)展網(wǎng)上調(diào)查，作為政府各部門(mén)工作的參考。電子采購(gòu)有如下特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：首先，政府采購(gòu)行為以集中性為特征，單位時(shí)間內(nèi)交易量大，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體很有吸引力。但當(dāng)我們采取政府上網(wǎng)的高科技手段推行政務(wù)公開(kāi)以后，公仆與主人的位置一下子真的明朗起來(lái)了。比較起來(lái)，政府成本結(jié)構(gòu)與企業(yè)成本結(jié)構(gòu)在內(nèi)在要素的比重關(guān)系上有所不同。大約有25000名政府雇員將轉(zhuǎn)到這個(gè)新的部門(mén)中去，以后這些人員將脫離政府系統(tǒng)。也許信息時(shí)代的全時(shí)政府將不再需要那么多的公務(wù)員、那么大的辦公樓、那么多的車(chē)輛，特別是那么多的印章。我們要進(jìn)一步實(shí)行政企分開(kāi)，轉(zhuǎn)變政府職能；要減少繁瑣復(fù)雜，范圍過(guò)廣、時(shí)限過(guò)長(zhǎng)、透明度差、隨意性大、法律依據(jù)不足的行政審批制度弊端；要盡快解決地區(qū)封鎖、部門(mén)壟斷、行業(yè)壟斷和行政壁壘的問(wèn)題；要立足全球競(jìng)爭(zhēng)需要，提高政府工作效率。信息時(shí)代的現(xiàn)代政府，如何利用信息技術(shù)，提高政府的競(jìng)爭(zhēng)能力，非常關(guān)鍵。singlenetwork為稅務(wù)行業(yè)提供了萬(wàn)維稅務(wù)WebTax解決方案。建立全國(guó)性的教育平臺(tái)，并資助所有的學(xué)校和圖書(shū)館接入互聯(lián)網(wǎng)和政府教育平臺(tái)；政府出資購(gòu)買(mǎi)教育資源然后對(duì)學(xué)校和學(xué)生提供；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)能力的教育和培訓(xùn)，以適應(yīng)信息時(shí)代的挑戰(zhàn)。按照設(shè)定的任務(wù)目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成情況對(duì)政府各部門(mén)業(yè)績(jī)進(jìn)行科學(xué)地測(cè)量和評(píng)估。三 、電子政務(wù)系統(tǒng)分類(lèi)電子政務(wù)的內(nèi)容非常廣泛?！皟?nèi)”是指政府內(nèi)部的信息化，也就是我們過(guò)去習(xí)慣了的說(shuō)法，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA），信息管理系統(tǒng)（MIS）。 各級(jí)政府局網(wǎng)互聯(lián)公共網(wǎng)：實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)內(nèi)部網(wǎng)之間的互聯(lián)和資源共享。如果取“政府上網(wǎng)工程”的原意，那么“政府上網(wǎng)”的重點(diǎn)還是在于通過(guò)開(kāi)通政府網(wǎng)站來(lái)推動(dòng)政府部門(mén)與民眾之間的電子政務(wù)活動(dòng)。20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)開(kāi)始建設(shè)的“金關(guān)工程”、“金稅工程”等，從近幾年的實(shí)施看，大大加強(qiáng)了政府部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的力度。信息時(shí)代民主政治的需求民主社會(huì)以信息公開(kāi)為前提，電子政務(wù)是現(xiàn)代民主政治的必然要求。電子政務(wù)則同時(shí)包含了政府部門(mén)內(nèi)部、政府部門(mén)之間以及政府與民眾之間的電子政務(wù)，不但其范圍更廣，而且內(nèi)容也要比電子政府豐富得多。從工作模式看，電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)相比，工作模式發(fā)生了巨大改變。.還有很多英文名詞如： eGovernment、Government Online、egovernor、eGovernment Affairs 、G2G、G2B、G2C、OA、MIS等等。電子政務(wù)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府的公共事務(wù)管理職能，使政務(wù)處理更加集約、快捷。如何運(yùn)用因特網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建電子政府，實(shí)踐電子政務(wù)，以電子化、自動(dòng)化手段提高行政效能和行政管理水平，從而更科學(xué)更有效地為企業(yè)、公眾和整體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)，在當(dāng)今信息時(shí)代已成為各國(guó)政府越來(lái)越緊迫的一項(xiàng)工作。在我國(guó)，知曉并監(jiān)督政府的決策是人民當(dāng)家作主的重要途徑，其中最有效、最快捷的方式就是政府行為過(guò)程透明并在廣泛的范圍內(nèi)公開(kāi)，從而吸引社會(huì)公眾的關(guān)