【正文】 政府高度重視穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格?！　〗⒎康禺a(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系、加強(qiáng)商品房預(yù)售管理和跟蹤管理、實(shí)行商品房合同備案和商品房預(yù)售登記制度，房地產(chǎn)管理部門(mén)要依法查處違規(guī)行為，并記入房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)信用檔案，公開(kāi)予以曝光。政策執(zhí)行力度缺失目前的房產(chǎn)新政，無(wú)論是從具體政策還是措施上不可謂力度不大，但面臨房?jī)r(jià)仍居高不下的實(shí)際，為何不見(jiàn)具體效果？關(guān)鍵在于政策沒(méi)有得到較好的執(zhí)行，中央政策出臺(tái)政策穩(wěn)定房?jī)r(jià)，而地產(chǎn)政府則暗自希望通過(guò)房地產(chǎn)行業(yè)最快捷、最顯著、最簡(jiǎn)單地拉動(dòng)地方GDP增長(zhǎng)，并且也是增加地方稅收的主要來(lái)源之一，地方政府利益的考慮與中央政策的博弈導(dǎo)致執(zhí)行力度缺失。3.、社會(huì)資源不能均衡共享　　我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的社會(huì)問(wèn)題不是單純的房?jī)r(jià)問(wèn)題，而是社會(huì)公共資源如何公平共享的問(wèn)題。因此，必須以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，通過(guò)有效的制度安排規(guī)范和調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。迪拜危機(jī)后(2009年底至2010年初)的房地產(chǎn)政策調(diào)整政府認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的泡沫和風(fēng)險(xiǎn)，但當(dāng)時(shí)認(rèn)為是結(jié)構(gòu)性的，是少數(shù)大城市存在房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫，因此應(yīng)對(duì)之策是“有保有壓”。房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行結(jié)構(gòu)是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的市場(chǎng)體系，按不同的市場(chǎng)分類標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行不同的分類劃分，而且，每個(gè)市場(chǎng)又可以進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分。房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行環(huán)境及影響因素是多方面的，我們可以從以下表格來(lái)了解：房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行環(huán)境主要影響因素社會(huì)環(huán)境人口數(shù)量及其文化、教育、職業(yè)、性別、年齡等結(jié)構(gòu)、家庭數(shù)量及其結(jié)構(gòu)、各地的風(fēng)俗習(xí)慣和民族特點(diǎn)等政治環(huán)境政治體制、政局穩(wěn)定性、政府能力、政策連續(xù)性、政府以及公眾對(duì)待外資的態(tài)度等經(jīng)濟(jì)環(huán)境城市或區(qū)域總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)、支付能力、產(chǎn)業(yè)與結(jié)構(gòu)布局、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、利率和通貨膨脹等金融環(huán)境宏觀金融政策、金融工具完善程度、資本市場(chǎng)發(fā)育程度等法律制度環(huán)境與房地產(chǎn)業(yè)有關(guān)的正式規(guī)則，包括現(xiàn)行法律與相關(guān)政策技術(shù)環(huán)境技術(shù)水平、技術(shù)政策、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力以及技術(shù)發(fā)展動(dòng)向等資源環(huán)境土地、能源、生態(tài)等自然資源條件國(guó)際環(huán)境國(guó)際資本流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)的全球化二、房地產(chǎn)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)房地產(chǎn)市場(chǎng)包含三個(gè)基本組成要素：房地產(chǎn)市場(chǎng)的主體、房地產(chǎn)商品及其相關(guān)的權(quán)屬和房地產(chǎn)市場(chǎng)交易組織。在此背景下，我國(guó)政府與世界其他國(guó)家政府一樣，采取了積極“救市”政策，包括4萬(wàn)億投資，貨幣政策從從緊變?yōu)檫m度寬松等。許多大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違規(guī)操作的行為屢見(jiàn)不鮮。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，雙重二元結(jié)構(gòu)的收入分配結(jié)構(gòu)不僅制約著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，還會(huì)引發(fā)社會(huì)不安定因素，影響社會(huì)和諧。由于產(chǎn)業(yè)稅、工業(yè)稅這些主要稅種都?xì)w中央，留給地方的主要是建筑稅、房地產(chǎn)稅等，逼迫地方政府靠地生財(cái)?！　‘?dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控主要包括住房保障、規(guī)范市場(chǎng)、節(jié)地節(jié)能等幾個(gè)方面，但調(diào)整結(jié)構(gòu)、供求平衡仍然是國(guó)家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。　　加速推進(jìn)房地產(chǎn)證券化，利用證券市場(chǎng)的功能，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)的資本大眾化。我們要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的建設(shè)管理，解決中低收入家庭住房問(wèn)題。房地產(chǎn)管理部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)、審批、公示制度。國(guó)家要從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，確立房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的法律措施。　　目前房地產(chǎn)市場(chǎng)無(wú)論是在開(kāi)發(fā)、銷售還是管理層面上都存在一定的無(wú)序化。因襲需要進(jìn)一步改革并完善住房分配制度及房地產(chǎn)金融保險(xiǎn)制度。要求78家央企停止進(jìn)入并退出房地產(chǎn)市場(chǎng)，對(duì)土地拍賣的出讓方式進(jìn)行改