【正文】 宣武區(qū)城市管理綜合執(zhí)法隊伍使用行政編制 (隊員是公務(wù)員 )；上海市的城市管理綜合監(jiān)察隊伍使用事業(yè)編制，這兩者都符合行政處罰法的規(guī)定。區(qū)政府設(shè)區(qū)級城市管理綜合執(zhí)法主體，街道下設(shè)分隊。 14 案例分析 城市行政執(zhí)法大隊的設(shè)立與運行 15 “六個大蓋帽（行政執(zhí)法者），管不住一個草帽（市場經(jīng)營者）。 （八）公共組織的獨占性。 （三）公共組織通過行使公共權(quán)力來管理公共事務(wù)。 5 公共組織（ P O） ? 公共組織就是以管理社會公共事務(wù)，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，維護和實現(xiàn)社會公共利益為目的，擁有法定的或授予的公共權(quán)力的所有組織實體。要命的是，粥每天都是不夠的。 從狹義上說，組織就是指人們?yōu)橹鴮崿F(xiàn)一定的目標，互相協(xié)作結(jié)合而成的集體或團體，如黨團組織、工會組織、企業(yè)、軍事組織等等。 特性 （說法一） 公共組織是與私營組織相對的概念，是現(xiàn)代社會一種極為重要的組織形態(tài)。 公共組織的行動必定發(fā)生在具有政治意涵的環(huán)境中，其各種行為必可避免地帶有政治的意義。具體負責相關(guān)類別的突發(fā)公共事件專項和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實施，貫徹落實國務(wù)院有關(guān)決定事項。罰款在 50元以上的屬于專業(yè)執(zhí)法，由區(qū)政府的有關(guān)部門負責。上海市的街道監(jiān)察隊隊長由街道辦事處衛(wèi)生科科長兼任。按照行政處罰法的規(guī)定，市管理綜合執(zhí)法主體沒有限制人身自由的權(quán)力。宣武區(qū)城市管理綜合執(zhí)法隊伍的啟動主體是區(qū)政府。 1998年 12月，北京市政府將其推廣到 8個城區(qū)。 凡是在其職權(quán)范圍以內(nèi)的事務(wù)，皆有管轄權(quán)。 （二）公共組織的活動受法律法規(guī)的限制并具有法律的權(quán)威。 它既包括政府組織，也包括 第三部門組織 。 后來他們開始推選出一個道德高尚的人出來分粥。 所以一個單位如果有不好的工作習氣，一定是機制問題 , 一定是沒有完全公平公正公開，沒有嚴格的獎勤罰懶。 構(gòu) 。 （五）公共組織間的相互依賴性。在國務(wù)院總理領(lǐng)導下，通過國務(wù)院常務(wù)會議和國家相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；必要時，派出國務(wù)院工作組指導有關(guān)工作。所以說，一隊多能并不等于一人多能。這樣做不至于使執(zhí)法單位過多、過亂，而大隊對分隊進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核又有利于避免因執(zhí)法隊伍管理單位過多所導致的利用執(zhí)法隊伍謀私現(xiàn)象。他們終于創(chuàng)造了一個制度精品。宣武區(qū)城市管理監(jiān)察大隊對于罰款在 50元以下的違法行為由隊員