【正文】 (1)項目評估的依據(jù) 1) 項目建議書及其批準(zhǔn)文件； 2) 項目可行性研究報告； 3) 報送單位的申請報告及主管部門的初審意見； 4) 有關(guān)資源 、 原材料 、 燃料 、 水 、 電 、交通 、 通訊 、 資金 （ 包括外匯 ） 及征地等方面的協(xié)議文件； 5） 必需的其他文件和資料 . (2)項目評估的程序 1) 成立評估小組并進(jìn)行分工 2) 對可行性研究報告和相關(guān)資料進(jìn)行審查和分析 3) 編寫評估報告提綱 4) 數(shù)據(jù)調(diào)查 5) 分析與論證 6) 編寫評估報告 7) 小組討論 8) 修改報告 9) 專家論證會 10） 評估報告定稿 (3)項目評估的內(nèi)容 項目與企業(yè)概況評估 項目建設(shè)的必要性評估 項目建設(shè)規(guī)模評估 資源 、 原材料 、 燃料及公用設(shè)施條件評估 建廠條件和廠址方案評估 工藝 、 技術(shù)和設(shè)備方案評估 環(huán)境保護(hù)評估 建筑工程標(biāo)準(zhǔn)評估 實施進(jìn)度評估 項目組織 、 勞動定員和人員培訓(xùn)計劃評估 投資估算和資金籌措 項目的財務(wù)效益評估 國民經(jīng)濟效益評估 社會效益評估 項目風(fēng)險評估 (4)項目評估報告內(nèi)容大綱 1) 項目概況 a) 項目基本情況 b)綜合評估結(jié)論：提出是否批準(zhǔn)或可否貸款的結(jié)論性意見 。 （十五）財務(wù)評價 財務(wù)評價包括： ?財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 ?銷售收入與成本費用估算 ?財務(wù)評價報表 ?贏利能力分析 ?償債能力分析 ?不確定性分析 ?財務(wù)評價結(jié)論 基本報表 ?損益表 ?資產(chǎn)負(fù)債表 ?資金來源與運用表 ?現(xiàn)金流量表（全部投資） ?現(xiàn)金流量表（自有資金） ?現(xiàn)金流量表（各投資方） 輔助報表 ?固定資產(chǎn)投資估算表 ?流動資金估算表 ?投資計劃與資金籌措表 ?主要產(chǎn)出物和投入物價格表 ?生產(chǎn)成本估算表 ?固定資產(chǎn)折舊費估算表 ?無形及遞延資產(chǎn)攤銷費估算表 ?制造費用、銷售費用、管理費用估算表 ?借款還本付息表 ?總成本費用估算表 ?銷售收入及銷售稅金估算表 附：財務(wù)報表類別 各財務(wù)報表之間的關(guān)系 投資計劃與資金籌措表 投資估算表 資金負(fù)債表 損益表 借款及還本付息表 折舊與攤銷估算表 成本費用估算表 資金來源與運用表 銷售收入及稅金估算表 現(xiàn)金流量表 （十六）國民經(jīng)濟評價 國民經(jīng)濟評價包括： ?影子價格及評價參數(shù)選取 ?效益費用范圍與數(shù)據(jù)調(diào)整 ?國民經(jīng)濟評價報表 ?國民經(jīng)濟評價指標(biāo) ?國民經(jīng)濟評價結(jié)論 （十七）社會評價 分析擬建項目對當(dāng)?shù)厣鐣挠绊懞彤?dāng)?shù)厣鐣l件對項目的適應(yīng)性和可接受程度，評價項目的社會可行性。在可行性研究階段，應(yīng)對項目的組織機構(gòu)設(shè)置、人力資源配置、員工培訓(xùn)等內(nèi)容進(jìn)行研究、比選和優(yōu)化方案 。 4. 節(jié)能措施 在研究技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案的時，能源消耗量大的項目，應(yīng)提出節(jié)約能源的措施，并對能耗指標(biāo)進(jìn)行分析。 （二）市場預(yù)測 市場預(yù)測是對項目和產(chǎn)出品和所需的主要投入品的市場容量、價格、競爭力，以及市場風(fēng)險進(jìn)行分析預(yù)測，為確定項目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案提供依據(jù)。 項目論證主要回答的問題 項目在技術(shù)上是否能夠?qū)崿F(xiàn) ？ 項目在經(jīng)濟上是否有生命力 ？ 項目在財務(wù)上是否有利可圖 ？ 項目需要多少物力 、 人力資源 ？ 項目需要多少資金 ？ 項目能否籌集到全部資金 ？ 項目需要多長時間能建立起來 ？ 二、項目論證的作用 項目論證報告可作為： ? 確定項目實施的依據(jù) ? 向銀行貸款的依據(jù) ? 申請建設(shè)執(zhí)照的依據(jù) ? 與有關(guān)單位簽訂協(xié)作的依據(jù) ? 項目實施基礎(chǔ)資料的依據(jù) ? 項目各項工作安排的依據(jù) 三、項目論證的出發(fā)點 要站在咨詢的立場上 應(yīng)提出多種替代方案 對各種方案要做經(jīng)濟分析 決定最佳投資時期和投資規(guī)模 要提出實施的具體措施 要把資源的有效利用放在中心位置 . 四、項目論證的層次 （可行性研究的三個階段） 機會研究 初步可行性研究 可行性研究 機會研究也稱投資機會鑒定，是指尋求投資的機會與鑒別投資的方向。 ? 場址現(xiàn)狀 ? 場址方案比較 ? 推薦的場址方案 1. 場址現(xiàn)狀 ? 場址位置 ? 占地面積 ? 地形地貌氣象條件 ? 地震活動情況 ? 工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件 ? 征地拆遷移民安置條件 ? 交通運輸條件 ? 水電等供應(yīng)條件 ? 環(huán)境保護(hù)條件 ? 法律支持條件 ? 生活設(shè)施依托條件 ? 施工條件 2. 場址方案比較 通過上述研究，對多個場址方案進(jìn)行工程條件和經(jīng)濟性條件的比較。 公用工程 主要有給水、排水、供電、通信、供熱、通風(fēng)等工程； 輔助工程 包括維修、化驗、檢驗、倉儲等工程。 （ 1）建筑工程費估算 （ 2）設(shè)備及工器具購置費估算 （ 3）安裝工程費估算 （ 4）工程建設(shè)其他費用估算 （ 5）基本預(yù)備費估算 （ 6）漲價預(yù)備費估算 （ 7）建設(shè)期利息估算 2. 流動資金估算 流動資金是指為進(jìn)行正常生產(chǎn)運營，用于購買原材料、燃料，支付工資及其他經(jīng)營費用等所需的周轉(zhuǎn)資金。 2. 項目建議書和委托單位的設(shè)想說明。 項目可行性研究報告編制大綱詳見教材第 66頁。 可行性研究的主要任務(wù)是研究建設(shè)項目的“必要性”、“可能性”、“合理性”的問題。 ? 建設(shè)投資估算 ? 流動資金估算 ? 投資估算表 1. 建設(shè)投資估算 建設(shè)投資可分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩部分。 2. 場內(nèi)外運輸方案 研究提出項目內(nèi)外部運輸方案，主要是計算運輸量，選擇運輸方