【正文】 城市政府要代表包括進城農(nóng)民工在內(nèi)的全體城鎮(zhèn)居民的根本利益，協(xié)調(diào)多方面利益關系，使農(nóng)民工的國民待遇、合法權益得到維護。不過，因為中國已經(jīng)擁有巨大的市場份額，保持低成本的好處逐漸減少，從更高勞動力收入獲得的利益超過輕工業(yè)產(chǎn)品失去的市場份額。與現(xiàn)實也不符 假設二 ? 暗含假設工業(yè)部門的勞動與資本的比例是固定的，因此 DK曲線是平行的，資本積累和就業(yè)機會增加同步。 中國勞動力成本將逐漸上升 (2) ? 東南亞和南亞國家在勞動力的供應方面優(yōu)于中國。到20世紀 30年代，大多數(shù)拉美國家先后進入工業(yè)化發(fā)展階段，城市化進程也開始加速， 1945年城市化水平達到 39%。同時，適應一些農(nóng)民工在城市穩(wěn)定就業(yè)，作出定居城市的選擇，實現(xiàn)向市民轉化的需要，要建立他們對承包土地財產(chǎn)的出售機制，作為進城資本，并由土地保障順利地過渡到城鎮(zhèn)社會保障 重要概念 ? 二元結構 ? 三元結構 ? 傳統(tǒng)部門 ? 現(xiàn)代部門 ? 正規(guī)部門 ? 非正規(guī)部門 主要內(nèi)容 ? 劉易斯模型的主要內(nèi)容、政策含義及缺陷 ? 拉尼斯 —— 非均衡模型如何發(fā)展了劉易斯模型 ? 托達羅模型的主要內(nèi)容及政策含義 。首先要改善基礎設施。在珠三角、長三角等沿海地區(qū)，農(nóng)民工、技工甚至供不應求，企業(yè)一般只有通過加薪才能保證勞動力需求的滿足 中國勞動力成本將逐漸上升 (2) ? 張維迎預期未來三五年內(nèi)，中國勞動力成本可能上升 30%50%，未來在國際上不能夠像過去那樣靠成本優(yōu)勢獲得競爭力 ? 但有關專家分析認為，用低于勞動力價值的因素吸引外企的時代必須結束，這種發(fā)展模式給一個發(fā)展中國家?guī)淼牟粌H是負面影響，從深遠的角度看，它帶有深厚的破壞性?，F(xiàn)在中國就業(yè)人口有 7億，比所有發(fā)達國家就業(yè)人數(shù)的總和還要多。 ? 低消費是中國過度依賴投資和出口的關鍵原因。這種農(nóng)村人力資源狀況難以適應農(nóng)村富余勞動力轉移和工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的需要。但由于拉美主要國家自20世紀 60年代后，工業(yè)和整個經(jīng)濟的增長緩慢，甚至不時爆發(fā)經(jīng)濟危機，城市就業(yè)機會嚴重不足；而農(nóng)民缺乏工業(yè)技能，加上工業(yè)化水平提高對勞動力的需求相對減少，導致大多數(shù)新進城市者為了生計只能從事一些屬于第三產(chǎn)業(yè)的非正規(guī)就業(yè)行業(yè)，如飲食、家政服務、沿街銷售等。這說明從亞洲整體水平看，中國勞動力成本依然處于較低的位置中國的勞動力價格優(yōu)勢不僅僅體現(xiàn)在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上，在一些高端行業(yè)、技術密集型產(chǎn)業(yè)上，勞動力價格同樣有著相當大的優(yōu)勢 ? 隨著中國人均收入和要素成本的上升，低成本競爭的優(yōu)勢正在受到削弱。與現(xiàn)實不符，這也是托達羅模型努力改進的地方 ? 假設二：暗含假設工業(yè)部門的勞動與資本的比例是固定的。據(jù)日本貿(mào)易振興會的統(tǒng)計資料顯示，同等條件下，越南的生產(chǎn)成本比中國低 15－ 30％ ? 中國紡織業(yè)的勞動力成本為每小時 （ ），而東南亞一些新興紡織品出口國的成本約為 ，最低月工資僅有 20－40美元。自 60年代后，由于遭受嚴重的經(jīng)濟衰退，加上政府不重視農(nóng)業(yè)，大量破產(chǎn)農(nóng)民涌入城市，該地區(qū)城市人口由 5400萬迅速增加到 1990年的 ，占總人口比例達 %，阿根廷、智利和烏拉圭等國的城市化水平甚至超過 80%。這樣才能使他們在城鄉(xiāng)之間的雙向流動中進退有路，不失去土地這一最基本的生活保障。實際上城市化就兩點，一個是人口向城市集中，職業(yè)從農(nóng)業(yè)轉到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，這是從人口上說的；第二個是土地的非農(nóng)業(yè)化，即土地由原來的農(nóng)業(yè)用地變?yōu)槎a(chǎn)和三產(chǎn)用地 小城鎮(zhèn)化的誤區(qū) ? 主要問題是缺乏可持續(xù)發(fā)展 ? 過度城市化也有問題 ? 有人提出城市群的發(fā)展 過度城市化問題也很大 ? 發(fā)展中國家過度城市化會帶來貧民窟、社會治安等一系列問題 ? 孟買 ? 拉美病 過度城市化問題綜述 ?發(fā)展中國家的城市化很多是靠大城市周圍貧民窟來實現(xiàn)的 ?貧民窟經(jīng)常黃賭毒泛濫，黑社會控制，沒有法制可言，甚至出現(xiàn)大規(guī)模動亂 孟買的案例 ? 印度的孟買，到處是數(shù)百萬人規(guī)模的貧民窟，而且它土地是私有化，貧民在城市只能搭棚子臨時棲身，而且只能沿鐵路、沿公路或沿公園附近等公有土地。農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移是中國現(xiàn)代化的最大難題 中國勞動力成本將逐漸上升 (1) ? 中國人民銀行日前公布的“二 00五年中國區(qū)域金融運行報告”顯示，中國勞動力成本呈現(xiàn)上升趨勢?，F(xiàn)在農(nóng)村好多地方還是手工勞動，即使在目前的技術水平下，農(nóng)村也還有 1/3以上的剩余勞動力，隨著技術進步會有更多的剩余勞動力。否則該給誰呢？ 衛(wèi)生投資難 ?衛(wèi)生部部在 2020年發(fā)生非典中，中央要求把衛(wèi)生防疫重點放到縣以下基層，放到農(nóng)村去，不行 ?為什么下不來，是因為鄉(xiāng)以下的衛(wèi)生院全部私有化了，村級衛(wèi)生室也都是個體的了，怎么投？ ?把財政公共稅收給私人嗎？ 文化投資難 ?同樣道理，文化事業(yè)開支它也難投入到鄉(xiāng)以下基層 ?無論是電影隊還是文化站全都是私有化了，站所的陣地都改成開買賣的、租房子的了，給誰?。? 中國的城市化問題 ? 中國城市化落后于工業(yè)化 ?土地的城市化快于人口的城市化 ?小城鎮(zhèn)化的誤區(qū) ? 但過度城市化問題也很大 中國城市化落后于工業(yè)化 ? 中國城市化落后于工業(yè)化 ? 原因 中國城市化落后于工業(yè)化 ? 中國的城市化水平一直很低，只有 31% ? 不僅低于世界平均水平 47%，甚至低于發(fā)展中國家的平均水平 40%，也低于我國工業(yè)化的水平（超過 50％） 原因 ? 計劃經(jīng)濟重化工業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，剩余勞動力吸納有限 ? 為了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，保護城市經(jīng)濟，又通過嚴格的戶籍制度把農(nóng)民固定在農(nóng)村