【正文】 勞動安全措施 根據(jù)本項(xiàng)目在施工和運(yùn)營過程中勞動安全方面的危害因素分析，項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營過程中，在建設(shè)中要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計、施工規(guī)范。 40 第十章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 組織機(jī)構(gòu) XXXXXX 建設(shè) 中央 糧食儲備項(xiàng)目，實(shí)行董事長領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。其中 生活用水按 60L/人 .班計算，約為 3 噸 /日，其它 38 為 清洗道路、綠化用水 。 廢氣 藥劑庫存放化學(xué)藥劑，糧倉熏蒸時對人體和周圍環(huán)境有一定影響。 采用環(huán)狀布置，地溝敷設(shè)（與熱力管網(wǎng)合用一條地溝）。 3 號糧倉儲備庫 建筑面積 1900m2，倉容 18000 噸 。 設(shè)備選型 根據(jù)本項(xiàng)目倉儲工藝要求，經(jīng)過反復(fù)對所需主要設(shè)備規(guī)格、型 號、數(shù)量、價格等進(jìn)行考察論證，本項(xiàng)目需新購置倉儲設(shè)備 37 臺 /套，設(shè)備清單詳見表 71。 儲糧管理 要求建立糧食儲備信息管理系統(tǒng)，連接中央、省上、國家儲備網(wǎng)絡(luò)。人工植被主要包括人工種植林木。平面輪廓略呈東西向長方形，形似臥牛，頭東尾西，轄境面積 平方公里。物流需求進(jìn)一步擴(kuò)大，物流費(fèi)用增速回落，與 GDP 的比例有所下降，物流投入增速加快，效益明顯提高，為“十一五”期間我國物流業(yè)健 康快速全面發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。據(jù)統(tǒng)計，我國的糧食產(chǎn)需缺口已由 2021 年 485 億公斤擴(kuò)大到 2021 年 550 億公斤左右。據(jù)調(diào)查， 2021 年收獲小麥色澤好于上年，其中硬質(zhì)白小麥占 %，軟質(zhì)白小麥占 %，混合小麥占 %；容重在717 g/L～ 819g/L 之間，平均值為 778 g/L，中等以上小麥占 %。 本項(xiàng)目系 XXXXXX 中央 糧食儲備項(xiàng)目，完全符合《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（ 2021— 2020 年）》中有關(guān)的規(guī)劃要求。進(jìn)一步完善中央戰(zhàn)略專項(xiàng)儲備與調(diào)節(jié)周轉(zhuǎn)儲備相結(jié)合、 XXXXXX 與地方儲備相結(jié)合、政府儲備與企業(yè)商業(yè)最低庫存相結(jié)合的糧食儲備調(diào)控體系，增強(qiáng)國家宏觀調(diào)控能力，保障國家糧食安全。到 2020 年，基本實(shí)現(xiàn)小康社會。綜合開發(fā)和實(shí)施節(jié)水灌溉、農(nóng)田基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善，糧食總產(chǎn)連續(xù)多年穩(wěn)定在 11 萬噸以上。區(qū)境最東端為關(guān)山鎮(zhèn)喬家村，最西端為 XXXXXX 街道辦官劉村，最南端為北屯街道辦橋東村，最北端為關(guān)山鎮(zhèn)西王村。玉米供需偏緊。目前，全國人均耕地面積 畝，約為世界的 40%。加強(qiáng)糧食進(jìn)出口品種調(diào)劑 ，促進(jìn)了糧食供需總平衡。 意見指出，隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，我國流通業(yè)在促 進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等方面的作用日益突出。近 10 年來，我國糧食自給率基本保持在 95%以上。目前，一些地區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，如深圳、上海、廣州、大連、武漢、北京等對現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從 地方 政府 的 層面也給予高度 重視，也在 積極制定一些發(fā)展計劃和促進(jìn)政策，各地也將物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入“十二 五”規(guī)劃。 本項(xiàng)目擬選址于 XXXXXX 區(qū) XXXXXX 街道辦 XXXXXX 南側(cè)。年平均營業(yè)收入為 880 萬元，年平均營業(yè)稅金及附加 44 萬元，年平均總成本費(fèi)用為 363 萬元，年利潤總額為 473 萬元，年平均所得稅為 118 萬元，年平均凈利潤為 354萬元。黨中央 、國務(wù)院始終高度重視糧食安全，把這項(xiàng)工作擺在突出位置。 2021 年，糧食播種面積恢復(fù)到 億畝，比2021 年增加 億畝；產(chǎn)量達(dá)到 5016 億公斤，比 2021 年增產(chǎn) 709 億公斤。 糧食安全政策支持體系初步建立 公布實(shí)施土地管理法、農(nóng)村土地承包法和基本農(nóng)田保護(hù)條例，建立了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。據(jù)預(yù)測，到 2020 年人均糧食消費(fèi)量 395公斤，需求總量 5725 億公斤。今后受全球氣候變暖的影響，我國旱澇災(zāi)害特別是干旱缺水狀況呈加重趨勢，將對我國中長期糧食安全構(gòu)成極大威脅。 1992年 7 月國務(wù)院批準(zhǔn)為內(nèi)陸開放城市，是新亞歐大陸橋中國段 隴海蘭新線上最大的中心城市。地貌類型的差異和水文地質(zhì)條件不同，耕作歷史的長短形成了境內(nèi)以壚土為主的還有黃土性土、淤土等土壤類型結(jié)構(gòu)。自行研制的 轟炸機(jī) 、 殲擊轟炸機(jī) 為增強(qiáng)國防實(shí)力做出了貢獻(xiàn)。 再從糧食安全來說，我市現(xiàn)有的市級糧食儲 備規(guī)模偏小，已經(jīng)不能適應(yīng)人口增長的需要。按照“優(yōu)先保證口糧安全，同時兼顧其他用糧”的原則，優(yōu)化 XXXXXX 糧和地方儲備糧品種結(jié)構(gòu)，保證小麥和稻谷的庫存比例不低于 70％，適當(dāng)提高稻谷和大豆庫存比例；逐步充實(shí)中央和地方食用植物油儲備；重點(diǎn)大中城市要適當(dāng)增加成品糧食儲備，做好糧食市場的應(yīng)急供應(yīng)保障。 綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的、可行的。中央和地方各級儲備糧充分發(fā)揮了“蓄水池”作用，各級糧食儲備輪換補(bǔ)庫工作力度加大，先后輪換入庫小麥超過 10 億斤，有力地支撐起小麥?zhǔn)召徥袌?。本世紀(jì)前二十年是我國物流需求的高增長期，“十五”期間，國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長期，我國社會物流需求出現(xiàn)持續(xù)高速增長的局面，社會物流總額達(dá) 萬億元，比“九五”時期增長近 倍，年均增長 23%。 24 第六章 建設(shè)地址和建設(shè)條件 建設(shè)地址 本項(xiàng)目建設(shè)地址位于 XXXXXXXXXXXX 區(qū) XXXXXX街道辦 XXXXXX南側(cè)。 年平均氣溫 ℃ 極端最高氣溫 ℃ 極端最低氣溫 ℃ 最大積雪厚度 15cm 年均降雨量 654mm 年 均 無霜期 232 天 年日照時數(shù) 2156h 年平均風(fēng)速 最大風(fēng)速 15m/s 地質(zhì)地貌 XXXXXX 區(qū)地貌特征為秦嶺北麓山前沖擊扇，扇緣洼地、黃土臺原，場區(qū)地表為耕土，其次為第四紀(jì)全新耕土、第四紀(jì)全新沖擊黃土壯與沖擊粉質(zhì)粘土。 27 第 七 章 建設(shè)方案 技術(shù)方案 倉儲功能要求 本項(xiàng)目糧食為省內(nèi)和省間調(diào)撥，采用包裝運(yùn)輸。 結(jié)合XXXXXX 區(qū) XXXXXX 庫儲糧狀況和過去收購儲存工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，按照通風(fēng)降溫三階段的時區(qū)劃分原則，該庫于每年 11 月份充分利用晝夜溫差明顯的特點(diǎn)，抓 住晴好天氣，于夜間和凌晨打開倉庫門窗進(jìn)行通風(fēng)換氣。 交通運(yùn)輸 根據(jù)倉儲項(xiàng)目特點(diǎn)，廠內(nèi)運(yùn)輸采用叉車、裝載機(jī)、皮帶輸送機(jī)運(yùn)輸。 附屬用房 建筑面 500m2，包括：單身宿舍、浴室、食堂、門房、變 配電室、室外廁所等。 采暖及通風(fēng)工程 34 建筑物可根據(jù)使用功能要求采用壁掛式空調(diào)或風(fēng)扇進(jìn)行 冬季采暖和夏季通風(fēng) 。 噪聲控制 對噪聲必須采取綜合處理措施：首先，選用自動化程度高、振動相對較小的設(shè)備；其次，對于噪音較大的設(shè)備，安裝時可設(shè)置減震裝置。 維修設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，并就地裝設(shè)電容器進(jìn)行無功補(bǔ)償，補(bǔ)償后的功率因數(shù)不小于 。 （ 3）普通員工的招聘，在同等條件下，堅持“公開招聘，擇優(yōu)錄取”的原則解決。電氣設(shè)備的金屬外殼、電纜保護(hù)網(wǎng)管均與接地裝置連接，電源進(jìn)線處設(shè)過電壓保護(hù)，插座、供電設(shè)備和移動電器設(shè)漏電保護(hù)裝置，以保證設(shè)備的安全運(yùn)行和操作人員的安全。 人員來源、管理和培訓(xùn) 人員來源及管理 （ 1）優(yōu)化管理機(jī)制，制定相應(yīng)優(yōu)惠措施，建立人員獎懲、聘用和辭退制度。 節(jié)電 采用高效、符合國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)設(shè)備。 保防人員在糧食熏蒸過程中，按照國家規(guī)定的藥劑熏蒸管理辦法執(zhí)行。配置動力配電箱、照明配電箱，放射式向各用電設(shè)備供電。室內(nèi)鋪石質(zhì)地磚，內(nèi) 33 墻刷乳膠漆涂料，安裝塑鋼門窗， 室內(nèi)設(shè)壁掛空調(diào) 。 土地利用 31 本項(xiàng)目用地符合 中華人民共和國土地管理法 建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田的規(guī)定。 糧食出庫時，需要通過對市場行情進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合出庫糧食質(zhì)量，由庫領(lǐng)導(dǎo)班子集體確定合理價格，交給負(fù)責(zé)倉儲的領(lǐng)導(dǎo)具體組織實(shí)施，及時“推陳儲新”爭取效益最大化。雨水直接排入 場外溝渠 。 主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)。 附表 51 《 XXXXXX 省倉儲、配送行業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)》 分級 日流通量（噸 /天） 單位用地指標(biāo) 平方米 /噸 畝 /百噸 大型 5000 21 中型 3000～ 5000 31～ 21 ～ 1000～ 3000 39～ 31 ～ 小型 ≤ 1000 45～ 39 ～ 建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)總建筑面積 11600 平方米。 我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來一個巨大的潛在物流市場，物流是第三利潤源泉，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的力量源泉之一，將對我國國民經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生新的拉動與支持作用，對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)和協(xié)調(diào)作用， 對于解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)問題起到關(guān)鍵性作用。 目前，省內(nèi)外國有或非國有糧食經(jīng)營企業(yè)與糧食加工企業(yè)、轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)在市場上相互競爭、共同收購的格局已初步形成。 本項(xiàng)目完全符合《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（ 2021— 2020 年）》中有關(guān)“加強(qiáng)儲備糧倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善儲糧條件，提高糧食儲藏技術(shù)應(yīng)用水平，確保儲糧安全”的規(guī)劃要求。 優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)。從產(chǎn)糧的根子耕地來講，雖然目前我市有耕地 萬畝，糧食播種面積 630 萬畝，單產(chǎn)、總產(chǎn)均居全省之首。軍民兩用飛機(jī)研究和生產(chǎn)制造的工業(yè)體系日趨完善。 境內(nèi)自然土壤屬褐土，是我國華北廣大褐土帶向西北的延伸。特別是在能源緊缺、油價高位運(yùn)行的背景下，全球利用糧食轉(zhuǎn)化生物能源的趨勢加快，能源與食品爭糧矛盾日益突出，將進(jìn)一步加劇全球糧食供求緊張，我國利用國際 市場 彌補(bǔ)國內(nèi)個別糧油供給不足的難度增大。東北和淮海地區(qū)糧食產(chǎn)量占全國的 53%，商品糧占全國的 66%，但黑龍江三江平原和華北平原很多地區(qū)超采地下水灌溉，三江平原近 10 年來地下水位下降 23 米，部分區(qū)域下降 35 米，華北平原已形成 9 萬多平方公里的 世界最大地下水開采漏斗區(qū)。從中長期發(fā)展趨勢看，瑟吉?dú)W人口、耕地、水資源、氣候、能源、國際市場等因素的變化，上述逆差難以逆轉(zhuǎn)，我國糧食和糧食安全將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。糧食市場主體趨向多 元化、規(guī)?；⒔M織化程度有所提高，市場競爭能力增強(qiáng)。 2021 年糧食播種面積降至 億畝，比 1998年減少 億畝；糧食產(chǎn)量由 1998 年 5123 億公斤降至 4307 億公斤，減產(chǎn) 億公斤，主要是稻谷、小麥和玉米等谷物減產(chǎn)。 5 第 二 章 項(xiàng)目 建設(shè)背景 糧食安全始終是關(guān)系我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。 資金來源為： 全部企業(yè)自籌。 2 本項(xiàng)目 擬 征地面積 畝（ 47177 平方米） ， 其中，代征路、高壓線、地下管道 面積 9900 平方米，凈用地 面積 37277 平方米， 進(jìn)行本 項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目 主要 新建 5 棟糧倉 、 辦公 樓（化驗(yàn)室）、單身 宿舍樓、曬場、 道路、綠化等 ， 總建筑面積 11600 平方米 。堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會效益并重的原則，積極創(chuàng)造 條件，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè) 。居民膳食結(jié)構(gòu)不 斷改善，食物消費(fèi)日益多樣，營養(yǎng)水平不斷提高。 2021 年 12 月 30 日 ， 國務(wù)院辦公廳 發(fā)布的《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通 擴(kuò)大消費(fèi)的意見 》（ 國辦發(fā)〔 2021〕 134 號 ）第七條：加大財政資金 8 投入，支持流通業(yè)發(fā)展。國家糧食應(yīng)急保障機(jī)制初步建立。土地沙化、土壤退化、污染等問題嚴(yán)重。 全球糧食供求偏緊 全球糧食產(chǎn) 量增長難以滿足消費(fèi)需求增長的需要。 本區(qū)是 XXXXXX 轄的遠(yuǎn)郊區(qū)，地處市東北方向的渭河以北，距市區(qū)中心 50 公里。區(qū)政府決定實(shí)施綜合開發(fā)，使北塬早地全部退耕還林，成為經(jīng)濟(jì)林區(qū)、 旅游區(qū)。黨的十七大以來，中央對確保國家糧食安全做出了一些列重要部署，十七大把“確保國家糧食安全”寫入了黨的重要文獻(xiàn)，十七屆三中全會把確保國家糧食安全作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要內(nèi)容。 （ 2）中央調(diào)節(jié)周轉(zhuǎn)儲備主要用于執(zhí)行中央政府為保護(hù)農(nóng)民利益而實(shí)行的保護(hù)性收購預(yù)案，調(diào)節(jié)年度間豐歉。 項(xiàng)目建設(shè)是保障國家糧食安全的需要 國家發(fā)改委在編制的《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（ 2021— 2020 17 年）》中提出，要保障國家糧食安全，必須做好“提高一個能力、利用兩種資源、完善三大體系”六個方面主要任務(wù)。受國家托市收購政策和市場供求因素影響，我省小麥?zhǔn)召弮r格呈現(xiàn)出高開高走態(tài)勢。 21 為保障糧食供求安全，必須運(yùn)用糧食儲備等工具和手段，來增強(qiáng)對糧食供求關(guān)系的宏觀調(diào)控能力，保障糧食在地區(qū)之間、豐歉年的供求平衡。 據(jù)統(tǒng)計， 到 2021 年社會物流總額達(dá)到 90萬億元，比 2021 年翻一番。境內(nèi)屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，四季分明；石川河等 3條河流均屬 黃河流域 的 渭河 水系；地表黃土覆蓋寬廣、深厚，土壤類型豐富，農(nóng)耕歷史悠久，物產(chǎn)豐富。 通訊 便捷，萬門程控電話可撥國內(nèi)外，城區(qū)住戶安裝率達(dá) 80%，位于全省榜首，農(nóng)村達(dá)到村