【正文】 設(shè)備的安裝施工、驗(yàn)收必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范進(jìn)行。 XXXXXX 在具體 44 工作中制定安全制度、勞動(dòng)保護(hù)制度和安全防范措施，并有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施；為達(dá)到安全生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，制定了防暑降溫、防蠅、防鼠制度、消毒制度等一系列措施并付諸實(shí)施，保證產(chǎn)品達(dá) 到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 43 第十 一 章 勞動(dòng)安全與消防 勞動(dòng)安全 勞動(dòng)安全法規(guī) 本項(xiàng)目在建設(shè)和生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《糧食 加工儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程》 GB17440199《中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》 GA308202《安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》和《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作細(xì)則》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、《建設(shè)項(xiàng)目 (工程 )勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》[原勞動(dòng)部〈 1996〉第 3 號(hào)令 ]、《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》 [原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委公告 2021 年第 30 號(hào) ]、《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》[原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委公告 2021 年第 30 號(hào) ]、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》。 人員培訓(xùn) （ 1）針對(duì)決策層領(lǐng)導(dǎo)，要求懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有較全面的企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)才能 ，觀念創(chuàng)新能力強(qiáng)。 工作制度為實(shí)行每周 5 天，每天工作 8 小時(shí)工作制度?？偨?jīng)理下設(shè)供應(yīng)副總經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理以及供應(yīng)部、行政部、財(cái)務(wù)部、開發(fā)部、經(jīng)營(yíng)部、質(zhì)控中心等。 建筑節(jié)能 本項(xiàng)目建筑節(jié)能措施有：采用新型節(jié)能墻體和屋面的隔熱、保溫材料；采用節(jié)能門窗，選用斷熱鋁合金框料。 選用節(jié)能型變壓器。在日常管理和工作崗位中實(shí)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，做到防止跑、冒、滴、漏，以降低水資源的損耗。 項(xiàng)目的節(jié)能降耗措施 節(jié)地 根據(jù) XXXXXX 政辦發(fā) [2021]25 號(hào)《 XXXXXX 省建設(shè)用地指標(biāo)》中“ XXXXXX 省倉儲(chǔ)、配送行業(yè)用地指標(biāo)”的有關(guān)規(guī)定： 本項(xiàng)目年流通量300000噸，按 350天 /年計(jì)算，日流通量為 857噸，征地 （ 47177平方米） ， 其中，代征路、高壓線 、地下管道 9900 平方米，凈用地 37277平方米， 單位用地指標(biāo)為 畝 /百噸， 平方米 /噸 。 用電量 該項(xiàng)目年用電量約為 15 萬度，總的用電負(fù)荷為 120kw。 結(jié)論及建議 本項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)對(duì)環(huán)境造成大的影響，項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過程中要切實(shí)落實(shí)好環(huán)保措施，有效地保護(hù)環(huán)境。 廢氣 藥劑庫對(duì)人體有危害，藥劑庫設(shè)計(jì)在遠(yuǎn)離辦公生活，并超出 30 米的影響距離。 粉塵 糧食運(yùn)送、清理過程中產(chǎn)生的少量粉塵。 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的影響 污水 項(xiàng)目建成后污水主要來源于生活污水。每幢庫房設(shè)低壓小型通風(fēng)機(jī)，用于糧食熏蒸完成后排除化學(xué)藥劑和倉庫通風(fēng)換氣。變電室出線用低壓電纜送至場(chǎng)區(qū)各功能分區(qū)用電點(diǎn)。生活污水經(jīng)化糞池處理后，排入城市污水管網(wǎng)。加壓泵將經(jīng)消毒過濾處理達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的水送至蓄水池，再經(jīng) 場(chǎng) 區(qū)給水管網(wǎng)送至各用水點(diǎn)。 單身宿舍、食堂單層磚混結(jié)構(gòu)，外墻面磚飾面，內(nèi) 墻涂料粉刷 ， 樓地面為普通地磚 ，安裝 塑鋼門窗 ；浴室為防滑地面；變配電室為水泥地面；門房外墻刷涂料，內(nèi)墻刷乳膠漆涂料，室內(nèi)混凝土地面，安裝塑鋼門窗；室外廁所外墻瓷磚，內(nèi)墻刷涂料，防滑地面。 綜合辦公樓 建筑面積 700m2，兩層磚混結(jié)構(gòu)，層高 ， 地上兩層， 基礎(chǔ)為鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)，墻體為空心磚，室外貼瓷磚。 4 號(hào)糧倉儲(chǔ)備庫 建筑面積 1900m2，倉容 18000 噸 。 2 號(hào)糧倉儲(chǔ)備庫 建筑面積 2800m2，倉容 28000 噸 。廠外運(yùn)輸采用火車和汽車運(yùn)輸，利 用社會(huì)運(yùn)力或客戶車輛解決。場(chǎng)內(nèi)周邊空地布置綠地，以美化廠區(qū)環(huán)境。 工程建設(shè)內(nèi)容 表 72 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容表 序號(hào) 子項(xiàng)名稱 建筑面積 （ m2） 占地面積 （ m2） 結(jié)構(gòu)形式 1 1 號(hào)儲(chǔ)備倉庫 1900 1900 鋼結(jié)構(gòu) 2 2 號(hào)儲(chǔ)備倉庫 2800 2800 鋼結(jié)構(gòu) 3 3 號(hào)儲(chǔ)備倉庫 1900 1900 鋼結(jié)構(gòu) 4 4 號(hào)儲(chǔ)備倉庫 1900 1900 鋼結(jié)構(gòu) 5 5 號(hào)儲(chǔ)備倉庫 1900 1900 鋼結(jié)構(gòu) 6 辦公摟、化驗(yàn)室 700 350 磚混結(jié)構(gòu) 7 附屬用房（單身宿舍、浴室、 食堂、門房） 500 500 磚混結(jié)構(gòu) 8 曬場(chǎng) 10000 混凝土面層 9 道路 混凝土路面 10 綠 化 合計(jì) 11600 37277 總圖運(yùn)輸 平面布置 根據(jù)項(xiàng)目 倉儲(chǔ)用房功能要求、 場(chǎng)地現(xiàn)狀 ， 按照 XXXXXX 政辦發(fā)[2021]25 號(hào)文件附本《 XXXXXX 省建設(shè)用地指標(biāo)》規(guī)定，本著合理利用土地資源的原則， 本項(xiàng)目 總用地 面積 畝（ 47177 平方米） ， 其中，代征路、高壓線、地下管道 面積 9900 平方米，凈用地 面積 37277平方米， 。 設(shè)備配置 設(shè)備選型的原則 設(shè)備選擇應(yīng)能夠滿足項(xiàng)目倉儲(chǔ)工藝的要求。隨著氣溫的逐步下降，逐步降低糧堆上層溫度，縮小了中、下層與上層和大氣的溫差，經(jīng)過有效的自然通風(fēng)降溫后， 11 月底采取揭膜、人工翻動(dòng)糧面，為機(jī)械撥風(fēng)創(chuàng)造條件。在日常糧食收購(gòu)入庫時(shí)，堅(jiān)持每筆糧食的檢化驗(yàn)制度，嚴(yán)格杜絕不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食入庫，對(duì)水分超標(biāo)的糧食組織臨時(shí)人員幫助整曬，對(duì)雜質(zhì)、黃粒米超標(biāo)的糧食通過一級(jí)輸送機(jī)輸送 到高架趟篩除雜，后經(jīng)二級(jí)輸送入倉，雜物由售糧戶帶回，在方便售糧群眾的同時(shí)，進(jìn)一步提高入庫糧食質(zhì)量。 糧食儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù) 倉糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量、性質(zhì)；各分倉品種、數(shù)量、質(zhì)量、性質(zhì)、進(jìn)倉出倉數(shù)量管理；糧食調(diào)撥統(tǒng)計(jì)管理等。不受外界影響，具有防蟲、防雀、防鼠、防盜設(shè)施。原糧出糧倉發(fā)放，通過檢斤和化驗(yàn)。污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入 市政 污水 管網(wǎng) 。 通訊 便捷，萬門程控電話可撥國(guó)內(nèi)外，城區(qū)住戶安裝率達(dá) 80%，位于全省榜首，農(nóng)村達(dá)到村村通電話。 植被 建設(shè)項(xiàng)目所在地地勢(shì)平坦，受人類活動(dòng)的強(qiáng)烈干擾，基本無天然植被。屬非自重濕陷性黃土場(chǎng)地，地基濕陷等級(jí)為Ⅰ級(jí)。 年內(nèi)主要?dú)庀鬄?zāi)害有干旱、雨澇、冰雹、大風(fēng)、干熱風(fēng)和低溫凍害。境內(nèi)屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明；石川河等 3條河流均屬 黃河流域 的 渭河 水系；地表黃土覆蓋寬廣、深厚，土壤類型豐富，農(nóng)耕歷史悠久，物產(chǎn)豐富。南北寬約 12 公里，東西長(zhǎng)約 25 公里。項(xiàng)目占地面積 畝（ 47177 平方米） ， 其中，代征路、高壓線、地下管道 9900 平方 米， 凈用地 37277 平方米 。本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為 100000噸糧食儲(chǔ)備庫 ， 年輪換 3 次，年 流通量 為 300000 噸 /年 ，每年按 350 天計(jì) ，每日的流通量為 857 噸 /日。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 到 2021 年社會(huì)物流總額達(dá)到 90萬億元，比 2021 年翻一番。從發(fā)展的趨勢(shì)看，“八五”時(shí)期單位 GDP 對(duì)物流需求的系數(shù)平均為 1：，“九五”時(shí)期上升至平均 1： ，“十五”時(shí)期則提高到 1： ，明顯高于“八五”和“九五”時(shí)期的水平，預(yù)測(cè)“十一五”會(huì)更高?？鄢齼r(jià)格因素，需要運(yùn)輸、裝卸等物流服務(wù)的實(shí)物量年均增長(zhǎng) 15 %左右。 因此，隨著 XXXXXX 地區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力，庫存也逐年增加，對(duì)糧食 糧倉 的需求空間巨大。 21 為保障糧食供求安全，必須運(yùn)用糧食儲(chǔ)備等工具和手段，來增強(qiáng)對(duì)糧食供求關(guān)系的宏觀調(diào)控能力，保障糧食在地區(qū)之間、豐歉年的供求平衡。但是近年來我國(guó)自然災(zāi)害嚴(yán)重，不利氣象因素較多，北方地區(qū)降水持續(xù)偏少，干旱化趨勢(shì)嚴(yán)重。五是各級(jí)政府的高度重視，部門之間的協(xié)調(diào)配合，糧食行政管理部門的周密安排、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)管，對(duì) 2021 年全省夏糧收購(gòu)工作的平穩(wěn)開展起到了重要的組織保障作用。糧食流通體制改革后培育了大量的多元市場(chǎng)主體，也活躍了糧食收購(gòu)市場(chǎng)。受國(guó)家托市收購(gòu)政策和市場(chǎng)供求因素影響，我省小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格呈現(xiàn)出高開高走態(tài)勢(shì)。 據(jù)分析，我省 2021 年夏糧收購(gòu)進(jìn)展較快的主要原因，一是夏糧生產(chǎn)保持較好收成，對(duì)做好當(dāng)年的夏糧收購(gòu)工作奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。 19 第四章 市場(chǎng)需求分析 糧食的連年豐收，為糧食 糧倉 提供了巨大的需求空間 2021 年以來，黨中央、國(guó)務(wù)院采 取保護(hù)耕地、按最低收購(gòu)價(jià)托市收購(gòu)糧食、減免稅收、建立直接補(bǔ)貼制度、加大投入等一系列政策措施，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。為使落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)更有抓手，《規(guī)劃綱要》 在糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、非糧食物發(fā)展、糧食流通、加工等方面還相應(yīng)提出了一些重點(diǎn)工程。 項(xiàng)目建設(shè)是保障國(guó)家糧食安全的需要 國(guó)家發(fā)改委在編制的《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（ 2021— 2020 17 年）》中提出，要保障國(guó)家糧食安全，必須做好“提高一個(gè)能力、利用兩種資源、完善三大體系”六個(gè)方面主要任務(wù)。完善儲(chǔ)備糧監(jiān)管制度，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全。 健全儲(chǔ)備糧管理機(jī)制。積極鼓勵(lì)糧食購(gòu)銷企業(yè)面向農(nóng)民和用糧企業(yè)開展代購(gòu)、代銷、代儲(chǔ)業(yè)務(wù)，提倡農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧。 （ 2）中央調(diào)節(jié)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備主要用于執(zhí)行中央政府為保護(hù)農(nóng)民利益而實(shí)行的保護(hù)性收購(gòu)預(yù)案，調(diào)節(jié)年度間豐歉。中央和地方糧食儲(chǔ)備保持在合理規(guī)模水平。加之現(xiàn)有倉房設(shè)施陳舊，致使保糧技術(shù)難以提升，糧食安全保管存在一些隱患。我市糧食生產(chǎn)遠(yuǎn)不足需，缺口較大。黨的十七大以來，中央對(duì)確保國(guó)家糧食安全做出了一些列重要部署，十七大把“確保國(guó)家糧食安全”寫入了黨的重要文獻(xiàn)，十七屆三中全會(huì)把確保國(guó)家糧食安全作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要內(nèi)容。 XXXXXX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)即 XXXXXX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) XXXXXX 工業(yè)園區(qū)已成為重要經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。民用飛機(jī)新舟 60 獲 40 億元訂貨合同。 XXXXXX 飛機(jī)工業(yè)集團(tuán) (有限 )公司、中國(guó)飛行試 14 驗(yàn)研究院、 XXXXXX 飛機(jī)設(shè)計(jì)研定中心和空軍 XXXXXX 航空工程學(xué)校等中央部屬單位坐落在城區(qū)，是我國(guó)集飛機(jī)設(shè)計(jì)研究、加工制造、試飛鑒定于一體的航空工業(yè)基地，被譽(yù)為中國(guó)飛機(jī) 城。區(qū)政府決定實(shí)施綜合開發(fā)，使北塬早地全部退耕還林，成為經(jīng)濟(jì)林區(qū)、 旅游區(qū)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)土壤面積 畝，占全區(qū)總面積的 73%。 根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)：總?cè)丝?235672 人，其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口（人）：鳳凰路街道43555 新華路街道 50427 人， 武屯鎮(zhèn) 34321 人， 康橋鎮(zhèn) 21718 人， 關(guān)山鎮(zhèn) 30889 人， XXXXXX 鄉(xiāng) 21438 人， 新 興鄉(xiāng) 13675 人， 北屯鄉(xiāng) 19649 人 。 本區(qū)是 XXXXXX 轄的遠(yuǎn)郊區(qū)，地處市東北方向的渭河以北，距市區(qū)中心 50 公里。東與渭南市相鄰；西與三原縣接壤；南以清河為界，與 臨潼區(qū) 相望；北倚荊山塬，與 富平縣 毗連?，F(xiàn)轄 9 區(qū) 4 縣，總面積 9983 平方公里，人口 萬人。今后受全球人口增長(zhǎng)、耕地和水資源約束及氣候異常的因素影響下，全球糧食供求將長(zhǎng)期趨緊。 全球糧食供求偏緊 全球糧食產(chǎn) 量增長(zhǎng)難以滿足消費(fèi)需求增長(zhǎng)的需要。 品種結(jié)構(gòu)性矛盾加劇 小麥供需總量基本平衡，但品種優(yōu)質(zhì)率有待進(jìn)一步提高。 供需區(qū)域性矛盾突出 糧食 生產(chǎn)重心北移。我國(guó)北方地區(qū)水資源短缺矛盾更加突出。土地沙化、土壤退化、污染等問題嚴(yán)重。 耕地?cái)?shù)量逐年減少 受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕、自然災(zāi)害損毀和非農(nóng)建設(shè)占用等的影響，耕地資源逐年減少。 糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。但是必須清醒的看到，農(nóng)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我國(guó)糧食安全面臨的形勢(shì)出現(xiàn)了新 情況和新問題：糧食生產(chǎn)逐步恢復(fù)，但繼續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)難度較大；糧食供求將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài) ；農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)逆差，大豆和棉花進(jìn)出口量逐年增大；主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題。國(guó)家糧食應(yīng)急保障機(jī)制初步建立。 糧食宏觀調(diào)控體系逐步完善 完善糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化省級(jí)人民政府在糧食生產(chǎn)和流通 9 方面的責(zé)任。取消農(nóng)業(yè)四稅，實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等政策，初步建立了發(fā)展糧食生產(chǎn)線專項(xiàng)補(bǔ)貼機(jī)制和對(duì)農(nóng)民收入補(bǔ)貼機(jī)制。國(guó)有糧食企業(yè)全面推向市場(chǎng)，“老人、老糧、老賬”的歷史包袱基本解決，在糧食收購(gòu)中繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用。 2021 年 12 月 30 日 ， 國(guó)務(wù)院辦公廳 發(fā)布的《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通 擴(kuò)大消費(fèi)的意見 》（ 國(guó)辦發(fā)〔 2021〕 134 號(hào) ）第七條：加大財(cái)政資金 8 投入，支持流通業(yè)發(fā)展。 糧食流通體制改革取得重大突破 2021 年 6 月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)務(wù)院公報(bào) 2021 年第 22 號(hào)）； 2021 年 3 月 XXXXXX 省人民政府發(fā)布《 關(guān)于加快流通業(yè)發(fā)展的若干意見 》（ XXXXXX 政發(fā)〔 2021〕 10 號(hào) ）。其中，谷物面積 億 畝，增加 億畝；產(chǎn)量 4653 億公斤，增產(chǎn) 820 億公斤。 1998 年以后，由于連年豐收，庫存逐年增加，市場(chǎng)糧價(jià)下跌，加之調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，糧 食播種面積逐年較少。居民膳食結(jié)構(gòu)不 斷改善，食物消費(fèi)日益多樣，營(yíng)養(yǎng)水平不斷提高。 新中國(guó)成立以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視糧食安全問題，始終把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首位，千方百計(jì)促進(jìn)糧食生產(chǎn)，較好的解