【正文】 在深入推進(jìn)稅源專業(yè)化管理的過程中，要逐步制定稅源專業(yè)化管理辦法和制度，明確稅源的概念、范圍、崗位職責(zé)、執(zhí)法方式、工作規(guī)程、技術(shù)支持、以及納稅評估的相關(guān)內(nèi)容，又要充分認(rèn)識自身的條件和所處的環(huán)境，將標(biāo)準(zhǔn)限定在一個(gè)立足現(xiàn)有適度超前的范圍，并建立不斷提升不斷創(chuàng)新的工作機(jī)制，在激勵(lì)稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率的同時(shí)，能夠有效防范和化解因制度制定的不合 淘稅網(wǎng) 理而導(dǎo)致廣泛的稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。確切地說，就是通過被加工過的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并從中發(fā)現(xiàn)管理上問題（稅收管理風(fēng)險(xiǎn)）和納稅人遵從上的問 題（遵從管控風(fēng)險(xiǎn)），然后采取應(yīng)對措施解決問題（風(fēng)險(xiǎn)）的過程。同 時(shí)，也使得在傳統(tǒng)管理模式下明確應(yīng)由個(gè)人擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，在稅源專業(yè)化管理模式下就轉(zhuǎn)換團(tuán)隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)將全市的納稅服務(wù)和稅款征收業(yè)務(wù)集中歸并到一分局，成立了專門的納稅服務(wù)征收局，主要組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市納稅服務(wù)工作；構(gòu)建納稅服務(wù)體系；開展稅法宣傳輔導(dǎo)，保障納稅人合法權(quán)益；承擔(dān)稅款、基金（費(fèi)）的征收以及稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、涉稅審批、發(fā)票購銷等涉稅事項(xiàng)的受理和辦理工作。 與現(xiàn)行傳統(tǒng)的管理模式比較，稅收專業(yè)化管理模式主要有四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。 （二）“專業(yè)”崗位的定位，使得稅務(wù)人員個(gè)人的能力風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)加劇 我們認(rèn)為，新管理模式，就是區(qū)分稅源的規(guī)模和行業(yè)，以納稅人風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，實(shí)行細(xì)分框架下的突破層級和屬地管理限制的專業(yè)化管理，簡單地說，就是實(shí)行對大企業(yè)上收管理層級，對個(gè)體的稅收實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)管理；對大中企業(yè)以及重點(diǎn)行業(yè)納稅人，實(shí)行跨屬地的行業(yè)歸口風(fēng)險(xiǎn)評估的專業(yè)管理；對小規(guī)模納稅人和個(gè)人納稅人，實(shí)行以稅負(fù)評估為中心的屬地管理下的專業(yè)管 理模式。稅源專業(yè)化管理對管理信息的依賴程度極高。 第三，提升稅收管理人員適應(yīng)稅源專業(yè)化管理的能 力。 第二，建立更加貼近實(shí)際不斷創(chuàng)新的機(jī)制。信息管稅就是基于征管數(shù)據(jù)的管理，就是用征管數(shù)據(jù)管稅。例如，在建安房地產(chǎn)管理分局的納稅評估科這一個(gè)小團(tuán)隊(duì)中，涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的核實(shí)、調(diào)查、處理、反饋環(huán)節(jié)，建設(shè)、國土、房地產(chǎn)等第三方信息的比對核查環(huán)節(jié)，房地產(chǎn)、建安發(fā)票信息的對比核查環(huán)節(jié)，如果有一個(gè)人或幾個(gè)人應(yīng)責(zé)任不清而在工作中不認(rèn)真甚至出現(xiàn)不作為的情形，都有可能引發(fā)的稅收流失的風(fēng)險(xiǎn)。在管 理分局內(nèi)部，按照稅收征管事項(xiàng)中受理、審核、核查、評估等管理事項(xiàng)進(jìn)行劃分，分別成立數(shù)據(jù)維護(hù)科、日常巡查科、稽核執(zhí)行科和納稅評估科。一是在管理理