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錯(cuò)案追究制度研究之我見(jiàn)(專業(yè)版)

  

【正文】 就這樣將楊乃武、小白菜推向死亡的邊緣。否則,權(quán)力無(wú)法施行,而規(guī)避義務(wù)的行為也不會(huì)導(dǎo)致懲罰的后果。 [2]蒲堅(jiān)主編《中國(guó)法制史》(中央廣播電視大學(xué)出版社出版地址北京市海淀區(qū)西四環(huán)中路 45 號(hào) 2021 年 7 月第 1 版)。筆者所在的法院也就錯(cuò)案追究的方式進(jìn)行了改進(jìn),并建立了錯(cuò)案聽(tīng)證制度,即對(duì)二審發(fā)回重審、全改的上訴案件和本院再審全改的案件,由分管副院長(zhǎng)、政工、紀(jì)檢、審判監(jiān)督及研究室相關(guān)部門(mén)人員為成員組成的案件質(zhì)量評(píng)查組組織聽(tīng)證,在充分聽(tīng)取承辦 人申述的基礎(chǔ)上,對(duì)照法律和規(guī)定,由評(píng)查組擬定是否為錯(cuò)案并報(bào)審委會(huì)討論決定。這無(wú)疑會(huì)對(duì)審判獨(dú)立造成巨大沖擊。人民一旦不再信任某個(gè)法官,當(dāng)然可以僅憑這一點(diǎn) 而罷免他。當(dāng)然,自我約束是法院最容易想到的辦法,于是錯(cuò)案追究制便應(yīng)運(yùn)而生。然而,在現(xiàn)時(shí)的司法實(shí)踐中,無(wú)止境追 求客觀真實(shí)的哲學(xué)思想無(wú)情地?fù)羲榱诉@一理想,在此思想指導(dǎo)下,法院上下糾錯(cuò)之風(fēng)盛行,法官對(duì)于錯(cuò)案談虎色變,法院判決的既判力每況愈下,法律關(guān)系始終處于不確定的狀態(tài)之中,徹底動(dòng)搖了以判例制度之長(zhǎng)補(bǔ)成文法之不足的現(xiàn)實(shí)根基。法官的形象是立法者所設(shè)計(jì)和建造的機(jī)器的操作者,他的作用僅限于把事實(shí)同已有的法律條文聯(lián)系起來(lái),法官不能解釋法律,更不能立法。普通法系中有許多偉大的名字屬于法官 4。而在最高人民法院《人民法院審判紀(jì)律處分辦法(試行)》中,其第四條規(guī)定了有下列情形之一的,不應(yīng)當(dāng)給予紀(jì) 律處分:(一)因法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定或者法律、法規(guī)規(guī)定不明確,在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生偏差的;(二)法律、法規(guī)雖有規(guī)定,但在適用法律時(shí)對(duì)法律、法規(guī)在理解和認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生偏差的;(三)在案件事實(shí)和證據(jù)的認(rèn)定上產(chǎn)生認(rèn)識(shí)的偏差的。致殘前該狗價(jià)值 萬(wàn)元。錯(cuò)案追究的命運(yùn)定位究竟如何 ?它在問(wèn)世之初是否獲得了足夠的理論支撐 ?其在實(shí)踐中的諸多變異,是由于制度本身的先天不足?還是緣于在操作中的 “ 中國(guó)特色 ”? 本文擬就錯(cuò)案追究的現(xiàn)狀、錯(cuò)案的概念及其衡量標(biāo)準(zhǔn)、法官及其判例的法律地位、法官的使命等問(wèn)題的論述,試圖對(duì)錯(cuò)案追究制的存廢進(jìn)行論證。 ” 二、錯(cuò)案的概念及其衡量標(biāo)準(zhǔn) 與前述 “ 鐵案 ” 相對(duì)的應(yīng)該叫錯(cuò)案,那么什么是錯(cuò)案?劃分錯(cuò)案應(yīng)持一個(gè)什么 樣的標(biāo)準(zhǔn)?對(duì)此,各地在實(shí)施錯(cuò)案追究時(shí),都沒(méi)有給出一個(gè)明確而又相互統(tǒng)一的答案。美國(guó)法學(xué)家亨利 古羅馬的法官并不諳熟法律,為了征求法律意見(jiàn),他們往往轉(zhuǎn)向法學(xué)家求救,他們僅執(zhí)行仲裁的職能,其地位遠(yuǎn)不如立法者和法學(xué)家。在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律進(jìn)程中,固然由于歷史傳統(tǒng)、社會(huì)制度、民族文化等因素的差異,使我們不可能在整體上接受英美法系,但英美法系項(xiàng)下的判例制度所固有的 典范性、互補(bǔ)性、即時(shí)性和可操作性,可以大大彌補(bǔ)因成文法原則、抽象所易造成的僵死或滯后,特別是在大規(guī)模的成文法立法過(guò)程中,法律不可能包羅萬(wàn)象,法律所調(diào)整的對(duì)象也不可能事無(wú)巨細(xì),而從效果上看大規(guī)模的頻繁修訂法律的活動(dòng)勢(shì)必將損害法律的相對(duì)穩(wěn)定性。但是,由于錯(cuò)案追究制的施行,讓每位法官的頭上懸上了一把達(dá)摩克利斯之劍,當(dāng)他們意識(shí)到自己所負(fù)的歷史使命之時(shí),卻又不得不權(quán)衡利弊,因?yàn)樗麄兯媾R的是將為自己的 “ 越軌 ” 行為付出沉重代價(jià)。他說(shuō):自上世紀(jì)九十年代以來(lái),如何保證法院裁判的公正性和重塑法院在人民心目中的權(quán)威,已經(jīng)在人民法院內(nèi)部引起高度重視。但這些規(guī)范,在錯(cuò)案概念、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上,卻沒(méi)有一個(gè)具體、統(tǒng)一的規(guī)定。按新制度,即使沒(méi)有出現(xiàn)錯(cuò)誤的裁判結(jié)果,但法官在審 案過(guò)程中有不當(dāng)或違法行為的,今后在該院也會(huì)被懲戒。但是,由于它在應(yīng)世之初即缺乏必要的理論支持,在實(shí)踐中也未形成可具操作的統(tǒng)一的適用性規(guī)范和成熟經(jīng)驗(yàn),并且其在運(yùn)作中所產(chǎn)生的負(fù)面影響已經(jīng)使得錯(cuò)案追究制成為司法 公正和法院獨(dú)立審判的致命障礙,從而已經(jīng)到了它該壽終正寢的時(shí)候。執(zhí)法者的責(zé)任就是查明案 件事實(shí),盡最大可能地使法律事實(shí)與客觀事實(shí)相統(tǒng)一。劉錫彤將楊乃武和小白菜確立為殺人兇手后,先用刑使小白菜屈打成招,再按小白菜的供述對(duì)楊乃武行刑來(lái)逼供,楊屈招并隨口編出一個(gè) “錢(qián)寶生 ”。刑訊逼供在封建社會(huì)是合法的訊問(wèn)手段??涩F(xiàn)實(shí)中應(yīng)該受到刑事追究而沒(méi)有承擔(dān)刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任而不了了之的 “規(guī)避義務(wù) ”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。 [5]《法學(xué)研究》 2021 年第 3 期。同時(shí)對(duì)錯(cuò)案追究制度進(jìn)行了完善。 其次,我國(guó)司法機(jī)關(guān)辦案實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)審核、審批制度,重大復(fù)雜案件須經(jīng)審委會(huì)或檢委會(huì)討論決定,這種集體負(fù)責(zé)制,有利于集思廣益,防止專橫武斷,但容易導(dǎo)致責(zé)任不明,且往往形成 “ 法不 責(zé)眾 ” 的局面,一旦發(fā)生錯(cuò)案,實(shí)際上也難以進(jìn)行責(zé)任追究。與發(fā)達(dá)國(guó)家的法官僅因接受當(dāng)事人饋贈(zèng)高爾夫球桿一只即被彈劾免職的實(shí)例相似。因此,如果某些法官受賄后枉法裁判,實(shí)際上只需依據(jù)刑法、法官法、國(guó)家賠償法等對(duì)號(hào)入座直接處理即可,而如果依照法院自行設(shè)立的錯(cuò)案追究制來(lái)追究枉法者,則難免有一種以較低位階法律取代較高位階法律的嫌疑。它的生命力就在于它 應(yīng)當(dāng)也能夠不斷被發(fā)現(xiàn)、挖掘和描述。同時(shí)借鑒英美法系的判例法能緊跟時(shí)代步伐的良好特點(diǎn),賦予我們的法官以 “ 造 ” 法功能,讓處于矛盾之中,能夠時(shí)刻感受到時(shí)代脈動(dòng)的法官,憑自己的智慧和良知定紛止?fàn)?,從而締造新的法律制度。大陸法系的法官只是人民的公仆,機(jī)關(guān)的職員。而此外的一切案件包括為二審改判和發(fā)回重審的案件均不應(yīng)被視作錯(cuò)案。宣判后王英偉不服,以修鳳林所飼養(yǎng)的犬系非觀賞犬,且散放在一級(jí)馬路上,違犯了《沈陽(yáng)市犬類(lèi)管理實(shí)施細(xì)則》關(guān)于不準(zhǔn)攜帶非觀賞犬進(jìn)入公共場(chǎng)所等規(guī)定為由,上訴至沈陽(yáng)市中級(jí) 人民法院,并在二審中獲得支持。 1 然而實(shí)務(wù)部門(mén)基于良好初衷的歌功頌德以及其特有的強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)和實(shí)踐際遇并沒(méi)有讓這一制度在實(shí)際運(yùn)作中理直氣壯起來(lái)。 ” 記者在即墨采訪時(shí)了解到,市法院自 2021 年以來(lái)抓住錯(cuò)案追究制肅正院風(fēng),先后對(duì) 38 件存在質(zhì)量缺陷的案件的 31 名責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究,使該院審判質(zhì)量和院風(fēng)發(fā)生了大的改
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