【正文】 各縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案以按照自治區(qū)要求上報(bào)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和招標(biāo)工作 等其他各項(xiàng)工作，正在積極開(kāi)展中。堅(jiān)決查處擠占挪用財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金的違紀(jì)違法行為。截止今年 8 月，各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼達(dá)萬(wàn)元，其中：（詳見(jiàn)附件）。 （七）舊村土地復(fù)墾工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制的費(fèi)用。 第四篇：舊村復(fù)墾資金監(jiān)管報(bào)告 舊村復(fù)墾資金監(jiān)管報(bào)告 為建立健全項(xiàng)目資金使用管理制度，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理，確保資金?？顚Ｓ?、運(yùn)作規(guī)范，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《縣農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。 包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金成效不明顯。為了確保越來(lái)越大的涉農(nóng)資金板塊能更行之有效地應(yīng)用于推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)了對(duì)涉農(nóng)資金使用、分配、管理等方面監(jiān)督，我縣更率先創(chuàng)新包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金新模式，為涉農(nóng)資金安全良好運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。又如分配方案，資金的籌集使用和計(jì)劃等信息公開(kāi)的內(nèi)容不全面，或者沒(méi)有在規(guī)定的地點(diǎn)全面公開(kāi)，也讓群眾產(chǎn)生了一定的誤解。一是建立健全監(jiān)管制度。 （二）暢通信息渠道，及時(shí)傳遞資金監(jiān)管信息。建立健全培訓(xùn)制度，突出抓好崗位培訓(xùn)，形成終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，不斷提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。還有實(shí)際操作中部分涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金分配政策，人口的變化是較大的，往往是以前分田人口多的，現(xiàn)在的人口少了，以前分田人口少的，現(xiàn)在卻人口多，而國(guó)家的田地政策是長(zhǎng)期不變的，造成同樣是本地村民，有的可享受到多個(gè)人的優(yōu)惠政策，而有的人卻連公共財(cái)政的一絲一線“陽(yáng)光”都享受不到。 三是及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)程。 2021 年初到現(xiàn)在，我分局都及時(shí)組織成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、財(cái)政分局局長(zhǎng)及相關(guān)職能站所負(fù)責(zé)人為成員的八斗鎮(zhèn)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由財(cái)政人員具體抓落實(shí)，確保了對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。在對(duì)分局鎮(zhèn)的各項(xiàng)資金的監(jiān)管方面取得了顯著成效，下面談?wù)勎曳志志唧w的資金監(jiān)管工作。 二是及時(shí)組織抽查巡查。 二、存在的問(wèn)題 近年來(lái)， 隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)和公共財(cái)政職能的不斷延伸，黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”支持的力度越來(lái)越大，投入越來(lái)越多，用于農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的資金逐年增加，對(duì)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了重要作用，但是，在財(cái)政資金監(jiān)管中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不可忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 （二）加強(qiáng)指導(dǎo)管理，提高監(jiān)管效率。為更好地開(kāi)展資金監(jiān)管工作，細(xì)化了各類財(cái)政資金監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)，明晰了監(jiān)管的環(huán)節(jié)、流程、措施。財(cái)政分局積極參與項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、開(kāi)工、建設(shè)到竣工驗(yàn)收工作，對(duì)分局鎮(zhèn)財(cái)政資金實(shí)行全程監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目的合同簽訂、施工進(jìn)度、竣工驗(yàn)收和資金去向，定期 察看項(xiàng)目建設(shè)情況，檢查資金使用情況，評(píng)估項(xiàng)目績(jī)效。造成政策的落實(shí)，有失公正，群眾滿意度不高。堅(jiān)持“走出去，引進(jìn)來(lái)”的做法，多與兄弟單位聯(lián)系，多向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)。把包村干部涉農(nóng)資金監(jiān)管作為構(gòu)建多層次、立體式的監(jiān)管模式中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，落 實(shí)包村干部主體責(zé)任，實(shí)行以 獎(jiǎng)代補(bǔ)，將包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金納入干部年終考核內(nèi)容，按實(shí)際情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并精簡(jiǎn)包村干部履行監(jiān)管職責(zé)的對(duì)應(yīng)材料，規(guī)范監(jiān)管信息填報(bào)，注重實(shí)效嚴(yán)防形式主義，確保實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移和監(jiān)督全過(guò)程無(wú)縫隙連接。轉(zhuǎn)換包村干部涉農(nóng)資金監(jiān)管主體責(zé)任，形成政府主導(dǎo)，職能部門配合推動(dòng)的體系，將考核結(jié)果納入政府年終綜合考評(píng)內(nèi)容，改變包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金被動(dòng)局面。包括項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的田間道路、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和改善農(nóng)民生活條件的公共公益設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。 工作經(jīng)費(fèi)從交易收入中安排，按照農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)交易金額的 3%和 5%，直接安排給縣國(guó) 土資源局（ %）、縣農(nóng)業(yè)局（ %）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（ 5%）作為項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)；工作經(jīng)費(fèi)支出主要包括項(xiàng)目管理人員與技術(shù)人員的工資福利費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、交通費(fèi)及辦公設(shè)備購(gòu)置等。對(duì)直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金，要通過(guò)“一卡通”、 “一折通”等方式，及時(shí)足額地兌現(xiàn)給農(nóng)民；建立健全財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用責(zé)任制度，嚴(yán)格審核，確保資金管理使用安全、有效。同時(shí)，要將所有事項(xiàng)通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄或其他形式向群眾公示，真正做到公開(kāi)、透明。目前縣鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政困難，無(wú)法給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所配置交通工具，十分不便為群眾服務(wù)。 截止 7 月各縣（區(qū)）上報(bào)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金月報(bào)表來(lái)看，國(guó)庫(kù)支出進(jìn)度只有 %，村級(jí)公 益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施情況，只有田陽(yáng)縣開(kāi)展，全市總體進(jìn)度偏慢。暫時(shí)不具備實(shí) 行“一卡通”或“一折通”的地方，采取直接發(fā)放現(xiàn)金的方式兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。第四條專項(xiàng)資金的審批使用 凡符合專項(xiàng)資金使用范圍要求的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣國(guó)土資源局提出項(xiàng)目資金使用申請(qǐng)，縣國(guó)土資源局報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后辦理?yè)芨妒掷m(xù)（從縣級(jí)專戶中撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專戶）。專項(xiàng)資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專人管理、封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ?、接受監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得以任何形式、任何理由截留、擠占和挪用。一方面，基層財(cái)政普遍面臨資金、項(xiàng)目多頭管理的情況，很多資金由項(xiàng)目主管部門管理，項(xiàng)目從招投標(biāo)、實(shí)施到驗(yàn)收審計(jì)，均無(wú)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)財(cái)政部門參 與，基層財(cái)政無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)督；另一方面，部分監(jiān)管浮于表面，未進(jìn)行監(jiān)管縱向延伸，如資金最終流向是否到達(dá)本人，僅停留在填報(bào)監(jiān)管信息上。 一、斑竹園鎮(zhèn)涉農(nóng)資金監(jiān)管日常工作開(kāi)展情況 XXX 年， XXX 鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼惠民資金投入 XXX 萬(wàn)元，用于保障農(nóng)民群眾基本經(jīng)濟(jì)利益，投入涉農(nóng)項(xiàng)目類資金達(dá) XXX 萬(wàn)元，主要強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面，部分專項(xiàng)資金存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“看得見(jiàn)，管不著”，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督弱化，影響財(cái)政資金的安全性。依據(jù)財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)分局鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《黑龍江省分局鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管辦法》文件精神，結(jié)合我分局實(shí)際，制定出臺(tái)了《綏棱縣泥爾河分局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)分局鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施辦法》，并從 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算資金監(jiān)管、項(xiàng)目資金監(jiān)管、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管、惠農(nóng)補(bǔ)貼類資金監(jiān)管等方面入手，逐項(xiàng)制定監(jiān)管辦法，逐步抓好監(jiān)管工作落實(shí)。通過(guò)近一年財(cái)政資金的監(jiān)管，我們也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，在去年資金監(jiān)管的基礎(chǔ)上，于今年年初規(guī)范了八斗鎮(zhèn)財(cái)政分局資金監(jiān)管系統(tǒng)管理模式，從而確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行和，不斷提高了財(cái)政管理的科學(xué)化、 精細(xì)化和現(xiàn)代化水平。 第二篇：資金監(jiān)管調(diào)研報(bào)告 八斗鎮(zhèn)財(cái)政分局資金監(jiān)管調(diào)研報(bào)告 八斗鎮(zhèn)位于肥東縣北部，全鎮(zhèn)轄 27 個(gè)村（居）委員會(huì)， 278 個(gè)自然莊， 566 個(gè)村（居）民小組。主要表現(xiàn)為公開(kāi)的時(shí)間與資金到位的時(shí)間不同步，公開(kāi)的內(nèi)容不全面，例如上級(jí)的補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金由于資金下?lián)艿沫h(huán) 節(jié)、程序繁多，政策落實(shí)到分局、村、乃至群眾，則需要一段時(shí)間，產(chǎn)生了信息公開(kāi)上的時(shí)間差，群眾難免產(chǎn)生誤解。 （四）構(gòu)建監(jiān)管體系，著力強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的督導(dǎo)。財(cái)政分局高度重視，多次召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真組織討論，廣泛征求意見(jiàn)，搞好組織領(lǐng)導(dǎo)分工，明確監(jiān)管工作職責(zé)，專題召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署。111111 今年以來(lái)，我分局財(cái)政資金監(jiān)管工作在縣主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在分局領(lǐng)導(dǎo)、政府的高度重視下，通過(guò)全分局員工的努力，不斷加強(qiáng)分局鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、積