【正文】 完善知識產(chǎn)權公共服務平臺 ,促進知識產(chǎn)權中介服務業(yè)發(fā)展 ,健全知識產(chǎn)權交易體系 ,加強國內外知識產(chǎn)權合作交流。建設一批海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。完善產(chǎn)學研合作機制 ,構建一批由企業(yè)主導的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 ,著力解決好產(chǎn)學研合作的權益分屬問題。 加強科技創(chuàng)新基礎建設。積極發(fā)展農民專業(yè)合作社 ,扶持家庭農場和農業(yè)龍頭企業(yè) ,大力培育農產(chǎn)品品牌 ,促進農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；图s化。聚焦綠色食品、智能輕工、高檔紡織等領域 ,加大自主品牌建設力度 ,重塑和提升以品牌為 核心的輕紡產(chǎn)業(yè)競爭力 ,打造符合國際大都市特點的現(xiàn)代都市工業(yè)體系。重點發(fā)展純電動和混合動力等新能源汽車 ,著力突破電池、電機、電控等關鍵核心技術 ,繼續(xù)開展燃料電池汽車技 術研發(fā)和標準制定。完善住房租賃管理制度 ,積極發(fā)展存量住房市場。 第四章構建服務經(jīng)濟時代的產(chǎn)業(yè)體系 按照高端化、集約化、服務化 ,推動三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 ,加快形成服務經(jīng)濟為主產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展方針 ,大力推進產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整 ,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 ,加快構建以現(xiàn)代服務業(yè)為主、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領、先進制造業(yè)支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系 ,不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力 ,努力打造“上海服務”和“上海智造”。規(guī)劃建設大型會展設施 ,培育、引進一批具有國際競爭力的品牌展會。大力發(fā)展水水中轉 ,推進內河航道建設。加強金融監(jiān)管制度建設 ,配合和支持國家金融監(jiān)管部門提高金融監(jiān)管水平。穩(wěn)步 擴大金融市場對外開放 ,繼續(xù)推動經(jīng)常項目下跨境交易人民幣結算 ,爭取人民幣資本項目可兌換在上海先行先試。各類保障性住房新增供應 100 萬套 (間 )左右。單位土地產(chǎn)出率和全社會勞動生產(chǎn)率進一步提高。 ——— 必須加快產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。 上海進入轉型發(fā)展新階段。 改革開放不斷深化。 —— 堅持激發(fā)群眾內生動力活力。從發(fā)展環(huán)境看，經(jīng)濟形勢更加錯綜復雜，經(jīng)濟下行壓力大，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展分化對縮小貧困地區(qū)與全國發(fā)展差距帶來新挑戰(zhàn)；貧困地區(qū)縣級財力薄弱，基礎設施瓶頸制約依然明顯，基本公共服務供給能力不足；產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不強，結構單一，環(huán)境約束趨緊，粗放式資源開發(fā)模式難以 為繼；貧困人口就業(yè)渠道狹窄，轉移就業(yè)和增收難度大。 加強組織領導，確保幫扶效果。項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實專人管理，所在村建立項目建設監(jiān)督小組，由村民代表或村組干部對項目建設全程監(jiān)督。遇特殊緊急情況，第一時間上報。 人居環(huán)境得到改善，基礎設施和公共服務水平顯著提升。 壓實工作責任，創(chuàng)新工作機制。 堅持幫扶隊伍不散。每年的以工代賑項目都全部建設完成，通過驗收交付使用，按合同約定建設資金全部支付到位，支付率達 100%。至 2021 年底，我縣易地扶貧搬遷戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧 128 戶， 490 人，脫貧率達到 98%。 幾年來，委（局）針對幫扶的貧困村精準施策，逐戶分析致貧原因、資源稟賦、發(fā)展能力和實際需求，做到精準扶貧、精準脫貧?？h發(fā)改委（糧儲局）十三五脫貧攻堅工作總結和十四五扶貧規(guī)劃 [精選五篇 ] 第一篇：縣發(fā)改委（糧儲局）十三五脫貧攻堅工作總結和十四五扶貧規(guī)劃 縣發(fā)改委（糧儲局）十三五脫貧攻堅工作總結和十四五扶貧規(guī)劃 為全面總結“十三五”脫貧攻堅工作成效，縣發(fā)改委（糧食和物資儲備局）高度重視，對委（局）牽頭實施的易地扶貧搬遷、光伏扶貧、以工代賑及“雙包”等工作進行了認真梳理總結，具體報告如下： 一、“十三五”以來脫貧攻堅工作回顧 （一）“雙包”工作 五年來，縣發(fā)改委（糧儲局）根據(jù)縣委、縣政府脫貧攻堅工作的整體部署要求，牽頭定點幫扶 xx 鎮(zhèn) xx 村、 xx 鄉(xiāng) xx 村及配合做好 xx鎮(zhèn) xx 村、 xx 村和 xx 鎮(zhèn) xx 村的聯(lián)系幫扶工作。對“兩不愁三保障一安全 ”進行全面排查，確保脫貧穩(wěn)定可持續(xù)。我縣著力加強搬遷戶后續(xù)脫貧工作的做法得到了省市肯定，縣發(fā)改委在全省易地扶貧搬遷推進會上做經(jīng)驗交流發(fā)言。 措施與做法 一是精準安排項目計劃。委（局）全體選派幫扶干部在“摘帽”之后仍堅守崗位，保持工作連續(xù)性，繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧任務，實現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧。 按照“硬選人、選硬人”的工作要求， 2021 年以來，委（局）先后選派 1 名副科級干部和 3 名工作人員參與定點扶貧（其中 xx 鎮(zhèn) xx村 1 人、 xx 鎮(zhèn) xx 村 2 人、 xx 鄉(xiāng)雙井村 1 人），組織 33 名干部職工（其中 xx 鎮(zhèn) xx 村 11人、 xx鄉(xiāng) xx 村 14 人、 xx 鎮(zhèn) xx 村 4 人、 xx 鎮(zhèn) xx 村4 人）到幫扶村與 249 戶貧困戶深度對接。 “十三五”期間，委（局）積極爭取項目，協(xié)調資金，對幫扶村進行汪塘治理，橋涵修建等。 （ 2）運維平臺建設情況。堅持項目竣工驗收制度，對已竣工的項目由當?shù)卣M織初驗后，縣發(fā)改委會同縣財政、審計、質檢等部門對每一個項目逐一驗收，合格后，方可按《資金管理辦法》要 求撥付資金、正式交付使用。繼續(xù)把責任壓實到位、壓力傳導到位、工作布置到位。實現(xiàn)到 2020 年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標，時間特別緊迫，任務特別艱巨。堅持群眾主體地位，保障貧困人口平等參與、平等發(fā)展權利，充分調動貧困地區(qū)廣大干部群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揚自強自立精神，依靠自身努力改變貧困落后面貌，實現(xiàn)光榮脫貧。浦東綜合配套改革試點深入推進 ,大浦東統(tǒng)籌發(fā)展格局初步形成。智力資源較豐富、商務環(huán)境較規(guī)范、城市開放度較高以及世博后續(xù)效應釋放 ,為上海未來發(fā)展提供了堅實基礎。把結構調整作為轉型發(fā)展的主攻方向 ,積極把握國家實施擴大內需戰(zhàn)略 的機遇 ,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用 ,全面促進城市信息化 ,著力提升現(xiàn)代服務業(yè)能級和水平 ,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài) ,加快發(fā)展先進制造業(yè) ,改造提升基礎和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) ,努力形成服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構。 ——— 城市創(chuàng)新活力大幅提升。就業(yè)崗位持續(xù)增長 ,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內。鼓勵發(fā)展相關的融資、擔保、對外直接投資等跨境人民幣業(yè)務。建立健全金融風險防范預警體系和處置機制 ,維護金融穩(wěn)定和安全。完善貨運道路網(wǎng)絡 ,積極推進海鐵聯(lián)運。 集聚高能級、有活力的貿易主體。第一節(jié)大力發(fā)展服務業(yè) 堅持城市功能提升、市場需求引領和新技術應 用帶動 ,加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè) ,不斷拓展新領域 ,發(fā)展新業(yè)態(tài) ,培育新熱點 ,推進品牌化、網(wǎng)絡化經(jīng)營 ,增強輻射力和國際競爭力。加強土地、金融、稅收等調控措施 ,合理引導住房需求 ,倡導梯度消費。 實施一批專項工程。 第四節(jié)加快推進農業(yè)現(xiàn)代化 充分發(fā)揮上海農業(yè)在中國特色農業(yè)現(xiàn)代化進程中的應有作用 ,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式 ,著力提升農業(yè)設施、農業(yè)組織和農業(yè)科技的水平 ,積極發(fā)展都市高效生態(tài)農業(yè) ,不斷強化農業(yè)的經(jīng)濟功能、生態(tài)功能和服務功能 ,力爭在農業(yè)科技引領、農業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合、農產(chǎn)品質量安全全程控制和監(jiān)管等方面走在全國前列。推動農產(chǎn)品市場建設。深化部市合作、院市合作 ,在納米技術、生命科學、空間海洋等重點領域實現(xiàn)重大突破。圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ,鼓勵企業(yè)聯(lián)合開發(fā)關鍵核心技術。 健全創(chuàng)新公共服務體系。 推動哲學社會科學理論創(chuàng)新。加大知識產(chǎn)權保護力度 ,完善司法和行政保護機制。鼓勵區(qū)縣加快建設創(chuàng)新載體 ,健全科技創(chuàng)新服務體系 ,提高大學科技園、孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)孵化支持機構的專業(yè)服務能力。 推動產(chǎn)學研合作。實施國家重大科技專項和任務 ,在生命健康、生態(tài)環(huán)境、高端制造和智慧城市等重點領域 ,努力突破一批關鍵核心技術 ,促進高新技術產(chǎn)業(yè)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全重大植物疫情和病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡 ,提升重大植物疫情和病蟲害處置水平。鼓勵企業(yè)在設計、市場營銷等環(huán)節(jié)融入科技、創(chuàng)意、時尚和環(huán)保元素 ,大力發(fā)展高附加值、個性化、節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品。開發(fā)推廣高效節(jié)能、先進環(huán)保技術裝備及產(chǎn)品 ,積極推進煤炭清潔利用、海水綜合利用和污水處理、固廢處理、大氣環(huán)境治理等技術應用 ,大力發(fā)展節(jié)能服務業(yè)。堅持以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住房為主 ,努力提高中小套型普通商品住房比例。建設服務全國的貿易促進和服務平臺 ,打造集多種媒體、多領域、多語種于一體的財經(jīng)信息綜合服務平臺。完善電子商務市場體系和支撐環(huán)境 ,推廣第三方電子商務交易平臺等服務新模式 ,實現(xiàn)實體市場和網(wǎng)絡市場共同發(fā)展。推進外高橋港區(qū)、洋山深水港區(qū)建設和功能提升 ,提高港口綜合保障服務能力。推進金融領域與非金融領域的信用信息共享 ,積極培育民族品牌的信用評級機構。 加快建設人民幣跨境投融資平臺。居民主要健康指標達到世界先進水平。服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構基本形成 ,第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到 65%左右。把改革開放作為轉型發(fā)展的強大動力 ,高舉浦東開發(fā)開放旗幟 ,以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新 ,深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革 ,加快建立有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制機制 ,著力提高開放型經(jīng)濟水平、文化軟實力和城市國際化程度 ,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源 ,更好地服務長三角、服務長江流域、服務全國。同時 ,國際金融危機影響深遠 ,世界經(jīng)濟增速減緩 ,需求結構顯著變化 ,氣候變化、能源資源安全等全球性問題更加突出 ,各種形式的保護主義抬頭 ,我國發(fā)展中長期積累的矛盾還沒有根本解決 ,不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出 ,上海發(fā)展環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多。軌道交通運營里程超過 440 公里 ,綠化覆蓋率達到 38%以上 ,環(huán)境空氣質量不斷改善。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護擺在更加重要位置，探索生態(tài)脫貧有 效途徑，推動扶貧開發(fā)與資源環(huán)境相協(xié)調、脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進，使貧困人口從生態(tài)保護中得到更多實惠?，F(xiàn)有貧困人口貧困程度更深、減貧成本更高、脫貧難度更大，依靠常規(guī)舉措難以擺脫貧困狀況。進一步提高政治站位，壓 實工作責任，自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府有關脫貧攻堅決策部署上來，注重統(tǒng)籌兼顧，緊密聯(lián)系工作實際，合理分配時間和力量鞏固幫扶成效； 著力探索從“達標摘帽”到“長期穩(wěn)固”的延伸工作機制，探索將自身業(yè)務與扶貧工作更有效銜接，更好地發(fā)揮單位職能作用，根據(jù)幫扶村實際，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極謀劃爭取資金，加大基礎設施建設力度，推進基本公共服務均等化。發(fā)改委對項目建設全程監(jiān)督，落實項目建設“四制”管理，對項目建設情況不定期督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。制定《 xx 縣村級光伏電站運維管理辦法》，明確村級管護主體責任，安排專人看管，并定期報告管護情況。 xx 村集體收入 萬元，其中汪塘承包費 萬元，公路兩邊綠化帶承包費 萬元。切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，不斷提升幫扶干部業(yè)務水平和幫扶能力，聚焦脫貧攻堅目標任務精準發(fā)力，確保脫貧攻堅各項工作落到實處取得成效。 二“十四五”工作規(guī)劃 進入“十四五”以后，委（局）將進一步鞏固“十三五”扶貧工作成果，按照“四個不摘”要求 ，繼續(xù)扎實抓好扶貧工作。我委嚴格按 照省發(fā)改委要求，精準安排項目，并及時分解下達投資計劃。 （ 2）縣扶貧開發(fā)區(qū)領導小組于 xx 年 11 月 10 日印發(fā)《關于切實做好易地扶貧搬遷后續(xù)脫貧工作的意見》，從資金、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、技術培訓等方面多措并舉，全力推進搬遷戶后續(xù)脫貧，所有搬遷戶都落實了多項后續(xù)幫扶措施。 xx 年底貧困村出列，現(xiàn)全村未脫貧戶 8戶 21人，貧困發(fā)生率降至 %。在縣委縣政府的堅強領導下，積極會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委和駐村工作隊，圍繞脫貧攻堅開展一系列幫扶工作，取得了顯著成效。因村施策，扶持貧困村壯大集體經(jīng)濟。 （三）光伏扶貧 光伏扶貧概況 根據(jù)國家能源局、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室《關于“十三五”光伏扶貧計劃編制有關事項的通知》（國能發(fā)新能〔 xx〕 39 號）及省市有關要求，按照《 xx 縣“十三五”光伏扶貧計劃》安排， 20212021年， xx 縣建成并網(wǎng)發(fā)電光伏電站 256 個，總規(guī)模 66623 千瓦，其中村級光伏扶貧電站 163 個 54383 千瓦，戶用光伏扶貧電站 4000 戶 12021千瓦，捐建村級電站 240 千瓦，涉及 20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 131 個行政村，覆蓋 73個貧困村、 11356 戶建檔立卡貧困戶。在投資計劃下達前，每個項目必須完成村級“四議兩公開”、村申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批等程序后，縣發(fā)改委組織對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的項目都進行了實地考察，掌握第一手資料，把群眾最迫切、最需要解決的項目放在第一位，列入實施計劃。 堅持扶持力度不減。幾年來，委（局）嚴格落實“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度，積極組織選派幫扶干部配合所在村兩委開展工作，以打通脫貧攻堅、鄉(xiāng)村治理“最后一公里”為目標，明確職責，壓實責任，強化督導，確保工作落實扎實有效、政策落實不折不扣，為如期實現(xiàn)脫貧目標打下堅實基礎。以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，實施人居環(huán)境示范片創(chuàng)建，開展經(jīng)常性環(huán)境衛(wèi)生整治活動，指導貧困戶做好“五凈一規(guī)范”，持續(xù)推進農村“三大革命”，改善“臟亂差”環(huán)境。為切實做好電站管理，提高電站運行效率，確保已建成扶貧電站達到預期收益， 2021 年通過招標，由陽光電源股份有限公司建設全縣光伏扶貧電站智能運維系統(tǒng)。 三是加強項目資料管理。全體