【正文】 規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法定效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。 1. 新建礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù) 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、礦山建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制制度和 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。對(duì)由于礦業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的土地破壞和誘發(fā)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，要積極采取措施及時(shí)復(fù)墾和治理，保證礦區(qū)周邊居民的安全和環(huán)境穩(wěn)定。其它地區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)分散，礦山開發(fā)規(guī)模較小，周圍環(huán)境影響小，為地質(zhì)環(huán)境影響劃一般地區(qū)。 （五）礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū) 全縣礦產(chǎn)資源分布不均勻，規(guī)劃期內(nèi)將目前有一定的礦產(chǎn)資源 開發(fā)基礎(chǔ)和較大的資源潛力，已有一定采選、冶煉及后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的區(qū)域劃為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。 （四）礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用 1．節(jié)約與綜合利用的重點(diǎn) 礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的重點(diǎn)是：提高礦產(chǎn)資源開采回采率和選礦回收率，減少儲(chǔ)量消耗和廢棄物排放。 （ 3）砂石礦采礦權(quán)的設(shè)置與規(guī)劃 截止 2020 年， 本縣有砂石類采礦權(quán) 14 個(gè)，主要分布在南傘鎮(zhèn)，為了保證全縣對(duì)建筑材料的需求，規(guī)劃期內(nèi)砂石類礦產(chǎn)將會(huì)更加廣泛地開發(fā)。④公路保護(hù)用地范圍內(nèi)。 我縣將勐捧鉛鋅多金屬開采區(qū)、大寨石膏開采區(qū)、小干溝金多金屬礦開采區(qū)規(guī)劃鼓勵(lì)開采區(qū) 3 個(gè)，規(guī) 劃鼓勵(lì)開采區(qū)面積 平方千米 ,占全縣國(guó)土面積的 %。 2020~2020 年，規(guī)劃年開采礦石量為：鐵礦石 300 萬噸，鉛鋅 180 萬噸（含氧化礦），錫礦石 3 萬噸、石膏 萬噸。 到 2020 年，全縣主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量為：電鋅 4 萬噸、生鐵 50 萬噸、錫精礦 150 噸，黃金 150 千克、結(jié)晶硅 1 萬噸、精銻 300 噸。 目前未進(jìn)行勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分的空白地區(qū)，如發(fā)現(xiàn)新的找礦信息，需要進(jìn)行礦產(chǎn)勘查登記時(shí)，按勘查區(qū)劃分的基本原則和要求，合理設(shè)置探礦權(quán)，并納入規(guī)劃管理，適時(shí)增補(bǔ)勘查區(qū)塊。 4．禁 止勘查區(qū) 在規(guī)劃期內(nèi)依照法律法規(guī)規(guī)定、特殊功能區(qū)等多種因素，劃定的 專欄 6 云南省鎮(zhèn)康縣礦產(chǎn)資源限制勘查分區(qū)表 禁止開展商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)的區(qū)域。預(yù)計(jì)通過勘查提交 333 以上鉛鋅金屬量 20 萬噸。 規(guī)劃期內(nèi)全面落實(shí)云南省 3 年找礦行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施 “云南鎮(zhèn)康蘆子園 —云縣高井槽地區(qū)鐵銅鉛鋅多金屬礦整裝勘查 ”和各類商業(yè)性地質(zhì)勘查項(xiàng)目。見專欄 3。其中，錫、銻屬國(guó)家限制開采礦種。合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，有效保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境。 （二）基本原則 堅(jiān)持 有效保護(hù)與合理利用相統(tǒng)一的原則 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)勘查、控制開發(fā)、突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色的原則。 當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)，我縣礦產(chǎn)資源工作的重點(diǎn)是 ：大力加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查工作，努力實(shí)現(xiàn)本區(qū)地質(zhì)找礦的重大突破，提高礦產(chǎn)資源的可供性，努力提高礦產(chǎn)資源的深加工能力，推進(jìn)全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。水泥用灰?guī)r 100 萬噸，石膏 15 萬噸。礦山地質(zhì)環(huán)境有了較大改善。 （ 3）優(yōu)勢(shì)和重要礦產(chǎn) 從鎮(zhèn)康縣礦產(chǎn)資源的查明資源量、潛在資源量和開發(fā)潛力及經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)分析，鎮(zhèn)康縣優(yōu)勢(shì)和重要礦產(chǎn)為鐵、鉛鋅、錫、銻、石膏、金等。礦業(yè)開發(fā)布局逐漸趨于合理，規(guī)?；?、集約化程度進(jìn)一步提高。完成工業(yè)增加值 24669 萬元 ,比上年增長(zhǎng) ％ 。年日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，年平均降水量在 600~3133 毫米，全縣森林覆蓋率 44 %。本規(guī)劃為鎮(zhèn)康縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃，其目標(biāo)與任務(wù)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中同步實(shí)施。15′32″。全縣境內(nèi)水能理論蘊(yùn)藏量達(dá) 萬千瓦，可開發(fā)利用容量 萬千瓦，目前已開發(fā)利用 11320 千瓦。對(duì)蘆子園鉛鋅礦、場(chǎng)洞溝鉛鋅礦、小干溝金礦等一批礦產(chǎn)地進(jìn)行了勘查評(píng)價(jià)。鐵、鉛鋅礦產(chǎn)處于全市第一位，金、錫、銻處于全市第二位。其中，金礦 1 個(gè)，錫礦 1 個(gè)，鐵礦 2 個(gè)、鉛鋅礦 6 個(gè)；石膏礦 6 個(gè)；砂石及磚瓦用頁(yè)巖、粘土 14個(gè)。此外，錫、金、石膏和建材礦產(chǎn)的開發(fā)也向規(guī)模化方向發(fā)展。全縣水泥用灰?guī)r、普通建材資源豐富，普通建材可滿足全縣需求。高度弘揚(yáng) “綠色礦業(yè) ”理念，體現(xiàn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求。 堅(jiān)持資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的原則 在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的同時(shí)，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，最大限度減少因礦產(chǎn)資源的開發(fā)對(duì) 土地和環(huán)境造成破壞，在有效保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境的前提下開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。 ②重要礦產(chǎn)資源勘查 規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施云南省 3 年找礦行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目 “云南鎮(zhèn)康蘆子園 —云縣高井槽地區(qū)鐵鉛鋅銅多金屬礦整裝勘查和各類商業(yè)性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目。 2020 年，全縣設(shè)置有效采礦權(quán) 28 個(gè)，規(guī)劃新投放或調(diào)整范圍的采礦權(quán) 39 個(gè)（其中砂石土類 19 個(gè)）。 （一）基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查 規(guī)劃期重點(diǎn)開展“鎮(zhèn)康尖山 南傘地區(qū) 1:50000 礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查”（ DY001），縣內(nèi)調(diào)查區(qū)面積 2204 平方千米。本區(qū)也是云南省 3 年找礦行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的整裝勘查項(xiàng)目之一 “云南鎮(zhèn)康蘆子園 —云縣高井槽整裝勘查項(xiàng)目 ”的重點(diǎn)勘查區(qū)之一。 我縣將勐捧勘查區(qū)、大壩勘查區(qū)、小 干溝外圍勘查區(qū)等 3 個(gè)勘查區(qū)規(guī)劃為鼓勵(lì)勘查區(qū)，總面積 平方千米，占全縣面積的 25 % ，詳見專欄 5。③充分體現(xiàn)礦業(yè)的發(fā)展方向、落實(shí)上級(jí)規(guī)劃、尊重探礦權(quán)人權(quán)益，保持已知勘查信息的完整性。 1．能源礦產(chǎn) 我縣能源礦產(chǎn)短缺，而地?zé)豳Y源較豐富。通過規(guī)模化、集約化開發(fā)，可形成大中型礦產(chǎn)資源開發(fā)基地的區(qū)域。同時(shí)，要加強(qiáng)重點(diǎn)開采區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源勘查工作，強(qiáng)化礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)冶理工作，對(duì)重點(diǎn)開采區(qū)內(nèi)資源已經(jīng)枯竭的小型礦山和小礦，依法關(guān)閉，注銷采礦許可證。 我縣將邦面銻礦分布區(qū)、蚌孔水源地保護(hù)區(qū)、南傘縣城周邊地區(qū)等 3 個(gè)地區(qū)規(guī)劃為限限制開采區(qū)。 全縣劃分開采規(guī)劃區(qū)塊 24 個(gè)，面積 平方千米 ,占全縣國(guó)土面積的 %。 2．調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu) 根據(jù)礦山企業(yè)自身特點(diǎn)，加快技術(shù)進(jìn)步。 專欄 14 鎮(zhèn) 康縣主要礦產(chǎn)資源采、選指標(biāo)規(guī)劃 礦種 2020 年 2020 年 開采回采率 (%) 選礦回收率 (%) 開采回采率 (%) 選礦回收率 (%) 露采 坑采 露采 坑采 硫化銅 ≥80 ≥80 ≥85 ≥85 硫化鉛 ≥83 ≥80 ≥80 ≥83 ≥85 ≥85 硫化鋅 ≥86 ≥80 ≥85 ≥88 ≥85 ≥85 錫 ≥88 ≥82 ≥65 ≥89 ≥84 ≥68 銻 ≥86 ≥84 ≥64 ≥88 ≥85 ≥68 巖金 ≥85 ≥70 ≥74 ≥88 ≥73 ≥80 鐵 ≥85 ≥75 ≥60 ≥91 ≥79 ≥65 水泥用灰?guī)r ≥85 ≥86 石 膏 ≥85 ≥75 ≥90 ≥79 4. 低品位、難選冶礦產(chǎn)資源的綜合利用 我縣低品位鉛鋅、鐵礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量比例很大，針對(duì)這些礦產(chǎn)特點(diǎn)，在已取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)科研和選冶試驗(yàn)。優(yōu)先安排循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范工程，切實(shí)提高礦產(chǎn)資源利用水平。 1. 重點(diǎn)治理區(qū) 主要包括大中型礦山，城市周邊建材 礦山集中分布區(qū)，重要交通線周邊等受以往礦業(yè)活動(dòng)影響嚴(yán)重的地區(qū)。 （五）礦山地質(zhì) 環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理監(jiān)測(cè) 1. 監(jiān)測(cè)的目的、任務(wù) 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是把握礦山地質(zhì)環(huán)境狀況，修編規(guī)劃、制定環(huán)境政策的重要保障措施和基礎(chǔ)工作。改建、擴(kuò)建礦山，要堅(jiān)持開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)并重的原則，認(rèn)真做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)及礦山地質(zhì)壞境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，提出新的治理規(guī)劃。 除禁止、限制區(qū)外的空白區(qū)，在符合有關(guān)勘查規(guī)劃規(guī)定的前提下，均鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投資礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，并納入鼓勵(lì)勘查區(qū)管
。落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理責(zé)任制。 2020~1015 年安排開展重點(diǎn)治理工程 3 個(gè)，以重點(diǎn)預(yù)防區(qū)內(nèi)的礦山為主，對(duì)采空區(qū)、地面塌陷、泥石流、土地復(fù)墾等進(jìn)行綜合治理。 （三）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃分區(qū) 根據(jù)不同礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的脆弱性、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育強(qiáng)度及礦產(chǎn)分布特征。 ，優(yōu)先保障礦業(yè)發(fā)展的合理用地需求。新建礦山開采回采率、選礦回收率達(dá)到礦山設(shè)計(jì)要求，見專欄 14。 按照礦區(qū)（床）資源儲(chǔ)量規(guī)模與礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的原則，預(yù)計(jì)于 2020 年，全縣基本實(shí)現(xiàn)礦山開采規(guī)模與保有資源儲(chǔ)量相適應(yīng)。原有采礦許可證到期不再辦理延續(xù)登記手續(xù)，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有礦山要逐步有序退出，按規(guī)劃限期關(guān)閉，采礦權(quán)人要完成關(guān)閉礦山地 質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)與治理。③自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶。對(duì)重點(diǎn)開采區(qū)內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)存在的采礦權(quán)，按市場(chǎng)原則 優(yōu)化整合。 （二）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局 1．礦產(chǎn)資源開采 礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)分為重點(diǎn)、鼓勵(lì)、限制、禁止 4 類。 （一）合理調(diào)控礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量 為保持我縣支柱性礦業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、市場(chǎng)需求相適應(yīng)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)開采我縣具有資源基礎(chǔ)，省內(nèi)緊缺市場(chǎng)價(jià)格較好的鉛、鋅、鐵、金、銅及石膏、水泥用灰?guī)r等礦產(chǎn)資源，同時(shí)綜合回收利用銀、鎘等伴生礦產(chǎn)；限制開采錫、銻、稀土等礦產(chǎn)；禁 止開采藍(lán)石棉、砷和可耕地的磚瓦用粘土。 （四）勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分與探礦權(quán)設(shè)置 1．勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分 為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查的有序管理，降低礦權(quán)人的勘查風(fēng)險(xiǎn)，提高礦業(yè)權(quán)設(shè)置的科學(xué)性、合理性，進(jìn)行勘查區(qū)塊的劃分。 將以下區(qū)域劃定為鼓勵(lì)勘查區(qū)：①國(guó)家和省緊缺礦種具有找礦前景的區(qū)域；②經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)且具有找礦潛力的地區(qū)。 A、蘆子園鉛鋅鐵多金屬勘查區(qū) 為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)勘查區(qū)。 四、 礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查 貫徹國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和部省合作精神，全面推進(jìn) 3 年找礦行動(dòng)計(jì)劃。其中， 2020~2020 年，預(yù)計(jì)新投放探礦權(quán) 6 個(gè)，年均 2 個(gè)，規(guī)劃到 2020（ 2020 年） 開采量 開采量 鐵 礦石萬噸 15 100 300 預(yù)期性 銅 伴 生 80 200 預(yù)期性 鉛 礦石萬噸 共伴生 鋅 60 錫 礦石萬噸 3 3 約束性 金 礦石萬噸 0 3 30 預(yù)期性 水泥用灰?guī)r 礦萬噸 3 60 80 預(yù)期性 石膏 礦石萬噸 3 15 預(yù)期性 銻 礦石萬噸 6 約束性 其它 礦石萬噸 31 36 預(yù)期性 總計(jì) 礦石萬噸 300 560 預(yù)期性 年 ,全縣探礦權(quán)總數(shù)控制在 32 個(gè)以內(nèi)。 （ 2）礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查目標(biāo) ① 礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià) 我縣大部分地區(qū)屬全省規(guī)劃的 “云南鎮(zhèn)康 —耿馬地區(qū)鉛鋅礦資源評(píng)價(jià)區(qū) ”，規(guī)劃期內(nèi)將支持與配合相關(guān)部門實(shí)施云南鎮(zhèn)康縣蘆子園及外圍地區(qū)鐵銅礦評(píng)價(jià)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合，促進(jìn)我縣資源優(yōu)化配置與勘查開發(fā)的合理布局。 三、指導(dǎo)思想、基本原則與規(guī)劃目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以保護(hù)和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源為重點(diǎn)，按照加強(qiáng)勘查、科學(xué)調(diào)控、合理布局、優(yōu)化配置、集約高效、注重保護(hù)、科技創(chuàng)新、擴(kuò)大開放的方針。 金：為本縣具有潛力的礦產(chǎn)之一，目前查明保有黃金儲(chǔ)量 千克，全縣現(xiàn)有開發(fā)礦山一座，年開采礦石量 3 萬噸，考慮到礦山開采回采率和資源量的可利用系數(shù)，以現(xiàn)有查明資源量計(jì)算，查明黃金資源量的靜態(tài)保障年限為 6 年，能滿足礦山近期生產(chǎn)。年產(chǎn) 2 萬噸的電解鋅廠預(yù)計(jì)于 2020 年底全面投產(chǎn)，硅廠技改也在 2020 年內(nèi)完成。 2020 年投入勘查資金約 600 萬元，其中，中央財(cái)政投入資金 50 萬元，主要 為地方財(cái)政及企業(yè)投入。 （ 1）主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及在全市的位次 截止 2020 年，列入云南省儲(chǔ)量簡(jiǎn)表的礦種有鉛、鋅、錫三種。 縣域內(nèi)公益性地質(zhì)調(diào)查和 商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作得到加強(qiáng)，地質(zhì)找礦工作取得新進(jìn)展 “十五 ”期間，爭(zhēng)取國(guó)家地質(zhì)勘查資金順利實(shí)施了 “云南南汀河地區(qū)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià) ”、 “云南鎮(zhèn)康 —耿馬地區(qū)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià) ”等項(xiàng)目?；拘纬闪藮|西南北四通八達(dá)的交道格局。22′42″，北緯 23176。凡在我縣從事礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)活動(dòng)的單位和企業(yè)，應(yīng)當(dāng)服從本規(guī)劃。居住著漢、瓦、傣、彝、德昂、布朗、傈僳、拉祜等 23 種民族。 3．礦業(yè)在鎮(zhèn)康縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用 鎮(zhèn)康礦產(chǎn)開發(fā)起步較早，礦產(chǎn)資源開發(fā)是鎮(zhèn)康縣經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)和居民脫貧致富的重要途徑。 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理得到加強(qiáng) 加強(qiáng)了對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)誘發(fā)的土地退化、水質(zhì)污染、地面沉降、塌陷 、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理，全縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理得到加強(qiáng)。完成 1:50000 區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查面積 1600 平方千米，占全縣國(guó)土面積的 60 %；完成 1:50000水系沉積物測(cè)量面積 650平方千米，占全縣土地面積 %。礦山技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。 鐵：全縣保有 333 及上以類別鐵礦石量 萬噸，為需選鐵礦石。 2．部分礦區(qū)被多個(gè)礦權(quán)分割，不利于統(tǒng)籌規(guī)劃勘查開發(fā)；礦產(chǎn)資源的整合工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 堅(jiān)持 “立足本縣、依托全市，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，科學(xué)合理、優(yōu)化配置，扶大并小、做優(yōu)做強(qiáng) ”的基本原則。 努力推進(jìn)公益性地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)整裝勘查。 ③礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用目標(biāo) 2020 年全縣主要金屬礦山企業(yè)開