【正文】 加快地名信息化建設(shè)步伐，規(guī)范城鄉(xiāng)地名標志設(shè)置工作，完成磨刀石鎮(zhèn)堪界任務(wù)。在救災(zāi)救濟工作中要 建立應(yīng)急救助機制。繼續(xù)執(zhí)行以自謀職業(yè)為主、政府安置為輔的退役士兵安置政策，搞好退役士兵培訓(xùn)，為退役士兵提供繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、社會保障等方面的公共服務(wù)，力爭退役士兵自謀職業(yè)率達到 45％以上。 圍繞實施陽光殯葬、便民殯葬、綠色殯葬、文明殯葬，深化殯葬管理和改革，規(guī)范殯葬市場秩序。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實搞好村民委員會第七次換屆選舉工作，深入開展“村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村”創(chuàng)建活動，確保 90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 80%村屯達到創(chuàng)建標準。 二是抓好爭創(chuàng)工程。要進一步創(chuàng)新體制機制，暢通民政和社會互通渠道，動員社會力量參與民政工作，推動民政工作社會化，為民政事業(yè)的發(fā)展提供更多的支持。首先是開展和諧民政建設(shè)活動，通過加強和創(chuàng)新民政系統(tǒng)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)，全面提升民政系統(tǒng)各級黨組織和干部職工服務(wù)群 眾、服務(wù)大局的綜合能力；其次是實現(xiàn)民政系統(tǒng)辦公信息自動化，全面提升工作效率和工作水平；第三是開通民政服務(wù)熱線系統(tǒng)，全面提升民政工作透明度和為民服務(wù)的水平。進一步完善《牡丹江市低保對象救助辦法》，對市區(qū)低保對象實施水電、醫(yī)療、教育、法律援助、就業(yè)、取暖等綜合救助， 各縣市要逐步建立低保對象綜合救助制度， 健全城鄉(xiāng)社會救助體系。 海林市將 引進無償資金 1000 萬元，募集慈善資金 500 萬元，新建子榮廣場 1 萬平方米 。 2020 年，民政工作的總體要求是： 全面貫徹黨的十七大精神，圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀確立民政事業(yè)發(fā)展的思想和實踐統(tǒng)領(lǐng)，積極把握“關(guān)注民生、保障民生、改善民生” 這個主題，切實保障特殊困難群眾的基本權(quán)益，完善新思路，采取新舉措，不斷拓展民政事業(yè)新的發(fā)展空間，推動我市民政事業(yè)再攀新高、再創(chuàng)輝煌。 當前，牡丹江已經(jīng)站在一個新的發(fā)展起點上，今后幾年是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的決戰(zhàn)階段。同時，打破原有的想到哪干到哪的臨時思想和散亂思維，對民政基礎(chǔ)設(shè)施、功能、效應(yīng)進行總體規(guī)劃，提升整體層次，開拓了民政工作的新局面。 堅持大局觀，贏得了各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。 軍供保障和軍休工作扎實開展，軍供站完成利稅 200萬元，軍休所被評為全國雙和諧軍休所。 以打造我 省東部地區(qū)福利公益服務(wù)中心為目標，全力加強福利公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 農(nóng)村五保人員集中供養(yǎng)標準達到年人均 2200 元，分散供養(yǎng)標準達到 1600 元。要服從和服務(wù)于 經(jīng)濟建設(shè)這個大局，在維護好困難群體穩(wěn)定的同時，不斷探索和創(chuàng)新民政經(jīng)濟新亮點，強化自身造血功能，實現(xiàn)民政事業(yè)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。要進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，把民政事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃中，切實加大對民政事業(yè)的投入。因此，通過大力改進和發(fā)展 基層 民政工作，有助于進一步探索 “ 小政府，大社會 ” 治理模式，促進社會治理方式變革；有助于為創(chuàng)建更加公正和民主的社會積累經(jīng)驗，從而有效地推動現(xiàn)代化建設(shè)進程，使我們這個社會在經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，變得更加和諧、更加美好。 二、要保持良好態(tài)勢，充分發(fā)揮民政部門在全市追趕跨越發(fā)展中的基礎(chǔ)作用 民政 部門 作為 構(gòu)建和諧社會的主力軍 ，在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的全局中，地位更重要，責(zé)任更重大，任務(wù)更艱巨，作用更突出。 民政工作已經(jīng)成為民生工程的重要支柱。 座談會由殯葬管理處副處長汪洋主持，各縣（市）、區(qū)民政局長和殯葬單位負責(zé)人進行了座談，針對全國殯葬行業(yè)的發(fā)展情況，提出了以市轄縣打造殯葬巨型航母的大殯葬的發(fā)展設(shè)想，實行一條龍全程服務(wù)管理，一切工作為了方便群眾、服務(wù)群眾，用科學(xué)、節(jié)儉、文明、健康的治喪風(fēng)尚來引導(dǎo)喪屬進行合理的消費。 （局福利科 孫榮欣） 落實惠民政策 救助困難群眾 為解決特殊困難群眾冬季取暖問題，讓低保戶度過一個溫暖的冬季， 1月 18 日，市低保中心向低保對象發(fā)放取暖補助金和燃氣補貼，解決困難群眾冬季取暖問題，每 戶低保家庭領(lǐng)取 900 元取暖補助金， 元燃氣補貼。 儀式由局黨委書記、局長林永剛主持救助儀式，市政府副市長谷振春在儀式上代表市委、市政府講話，市委書記徐廣國，市人大主任王寶良，市政協(xié)主席李永軍等領(lǐng)導(dǎo) 親自把代表市委、市政府一份溫暖的價格救助商品送到低保對象的手中。張晶川一行首先來到寧安鎮(zhèn)福榮村 ,走進 5戶貧困戶和優(yōu)撫戶家中 ,給他們送去節(jié)日的祝福和慰問金、慰問品。卷首語 新年賀詞 局黨委書記、局長 林勇剛 春回大地欣逢盛世，壯志滿懷喜迎新春。在貧困戶石國會家中 ,張晶川坐在炕沿上與石國會嘮起了家常。市區(qū)城鄉(xiāng)低保家庭、市區(qū)在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、市區(qū)農(nóng)村五保戶家庭等困難家庭 ,只需花 60 元 ,就可以買到價值 160元的大米、白面、豆油等 9 種生活必需品 ,這是市民政局、財政局、物價局等部門通過價格調(diào)節(jié)基金、低保補貼等渠道 ,籌集了 200 萬元 ,對低保家庭進行的一次價格救助活動。家住陽明區(qū)前進辦事處機車西社區(qū)的張玉萍老人激動的說“有了這筆錢，不用為了天寒屋冷發(fā)愁了，也不用心疼用燃氣爐了，這多虧了我們黨和政府對困難群眾的幫助啊”。市民政局副局長張啟元，殯葬管理處處長劉興貴分別做了重要講話，市民政局同四城區(qū)和六市縣的民政局分別簽定了殯葬工作目標管理責(zé)任狀，落實了責(zé)任 劃分，加大了對殯改工作的監(jiān)管力度，鞏固了以往殯葬改革所取得的成果，為殯葬事業(yè)的發(fā)展指引了方向。 黨的十七大將民生問題擺上重要位置。全市民政 部門 要更加自覺地融入 發(fā)展 戰(zhàn)略大局，做到認識更清醒、舉措更創(chuàng)新、作風(fēng)更扎實、成效更顯著，邁出民政工作的新步伐。 提升服務(wù)水平，發(fā)揮公益維權(quán)作用。要進一步加強宣傳，讓公眾了解民政、理解民政、支持民政，為民政事業(yè)的發(fā)展營造良好的工作氛圍。三要樹立新的工作理念。 同時，為了提高貧困家庭的綜合生活水平，重點開展了“五個一批”活動，即：對一批低保戶、優(yōu)撫戶實行了價格救助。主要實施了“ 五 個項目”，即： 實施農(nóng)村敬老院改擴建項目。 城鄉(xiāng) 基層政權(quán) 建設(shè)有效推進。 只有服從服務(wù)于黨和國家及我市發(fā)展大局，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，緊密結(jié)合黨和國家及我市重大發(fā)展戰(zhàn)略，找準結(jié)合點、切入點，著力解決國家高度重視、社會普遍關(guān)注的突出問題，切實保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，民政工作才能在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中發(fā)揮重要作用，取得應(yīng)有的地位 。 一年來，我們?nèi)〉煤芎玫某煽儯泊嬖谥恍﹩栴}，主要表現(xiàn)為：一是干部職工整體素質(zhì)與時代發(fā)展還不能適應(yīng)。隨著大牡丹江經(jīng)濟帶的啟動、整體利益上的區(qū)劃調(diào)整、城市開發(fā)帶來的政策和商機，都給我們民政部門加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供前所未有的機遇。 重點在服務(wù)全市整體發(fā)展上促進“一個中心任務(wù)”，在基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)上搞好“ 七 項工程”，在為民辦實事上實現(xiàn)“ 六 個突破”。 七是 實施敬老院二期建設(shè)工程。 三是在雙擁優(yōu)撫安置政策落實上有新突破。 四、全力抓落實確保民政事業(yè)實現(xiàn)新的跨越 2020 年的工作目標任務(wù)已經(jīng)確定，思路很明確，任務(wù)很繁重，要把抓落實、抓責(zé)任、抓發(fā)展作為有力保障，確保各項民政工作目標任務(wù)圓滿完成。 三要 科學(xué)運作，統(tǒng)籌發(fā)展格局。 2020 年， 按照市委、市政府的總體部署，繼續(xù)開展爭創(chuàng)國家級雙擁模范城活動。按照管理有序、服務(wù)完善、文明詳和的要求，搞好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作。 海林市： 抓好 一項建設(shè) 完善四個體系 2020 年 ，海林市 民 政工作總的指導(dǎo)思想是： 貫徹落實黨的“十七大”和市委十屆四次全委（擴大）會議精神 ， 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的民政工作宗旨，緊緊圍繞市委提出的“一年起步，三年跨越，五年步入振興崛起之路”發(fā)展戰(zhàn)略和“圍繞中心，服務(wù)大局，保障民生，維護穩(wěn)定”的總體要求，突出一個重點、做好做實兩件利民實事、集中搞好一項建設(shè)、進一步建立完善四個體系。 楊子榮烈士陵園，重點要完成紀念館第四部分展陳續(xù)建工程和修建兩座烈士墓工程，更好地發(fā)揮愛國主義教育基地作用。 抓好 經(jīng)常性捐助制度， 成立穆棱市慈善會， 積極開展 “獻愛心，送溫暖”捐助活動 。 五是 立足公益建設(shè)，完善社會福利體系 。公墓建設(shè)要向“生態(tài)型、園林式、個性化”方向發(fā)展，推進綠色殯葬，節(jié)約土地，保護資源和環(huán)境。 加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度， 加大 教育救助工作 力度 ，對城鎮(zhèn)低保家庭高中生實施救助， 全力做好低保戶廉租房工作。完善優(yōu)待撫恤補助標準自然增長機制。加強婚姻登記工作，不斷提高婚姻登記水平， 2020 年將爭創(chuàng)省級規(guī)范化婚姻登記機關(guān)。 全面 加強城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)水平，確保 100%的社區(qū)達到示范和諧社區(qū)標準。 繼續(xù)推進城鄉(xiāng)慈善超市和捐助站建設(shè)，加強慈善監(jiān)管，不斷擴大慈善資金的來源，廣泛開展多種形式的社會救助活動。要按照部門配合密切、資源供給穩(wěn)定、信息渠道暢通、政策實施互動、運作協(xié)調(diào)高效的要求，進一步加強社會救助、社區(qū)建設(shè)、 福利服務(wù) 、雙擁工作、社團建設(shè)等五大 平臺建設(shè)。 要從三個渠道加強民政自身建設(shè)，提高整體效能。 繼續(xù)對全市低保家庭子女就讀牡丹江大學(xué)和牡丹江技師學(xué)院實施救助。 六是 實施 子榮廣場建設(shè)工程。做好 2020 年的民政工作，對推動民政事業(yè)全面發(fā)展，促進我市和諧社會建設(shè)至關(guān)重要。 緊緊抓住大牡丹江建設(shè)，跨越發(fā)展這個機遇，實現(xiàn)民政設(shè)施建設(shè)向科學(xué)化、大規(guī)模的飛躍。 我市民政工作堅持在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高，始終堅持服務(wù)大局、穩(wěn)定社會的宗旨，科學(xué)調(diào)整定位，使民政工作從后臺走上前臺，積極探索城鄉(xiāng)低保制度的規(guī)范完善、流浪乞討人員的社會救助、農(nóng)村特困群眾的生活保障、村民自治工作機制的健全、社區(qū)建設(shè)服務(wù)領(lǐng)域的拓寬和體制機制的完善、行業(yè)性公益性民間組 織的培育和作用的發(fā)揮、社會福利事業(yè)社會化和投資主體多元化、退役士兵安置改革等隨著時代發(fā)展，民政工作中凸顯的新焦點、新問題、新情況，不斷實現(xiàn)在理論上的新發(fā)展，實踐上的新創(chuàng)造，工作上的新突破。 一年來，我們所取得的成績，是全 市民政 干部職工同心同德、齊心協(xié)力、奮發(fā)拼搏的結(jié)果，在此，我代表局黨委對辛勤工作的全 市民政 干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！同時，我們感到：過去一年的工作，給了我們很多啟示，也積累了寶貴經(jīng)驗。 廣泛深入的開展雙擁活動，組織了慶祝建軍八十周年系列活動，積極為部隊解難題、辦實事，促進了軍政軍民團結(jié)，獲得了全國雙擁模范城“五連冠”光榮稱號。 民政基礎(chǔ)項目建設(shè)全面啟動。 綏芬河市農(nóng)村低保標準為月人 280 元，市本級及其他縣（市） 農(nóng)村低保標準達到年人均 800 元，保 障 對象 6 萬人，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。二要拓展新的工作范疇。能否真正將民政工作落到實處，是對各級各部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提高執(zhí)政能力的考驗，我們要從這樣的高度，重新認識民政工作在構(gòu)建和諧社會中的新地位、新作用，把民政工作放到全局更加突出的位置來抓，及時研究民政工作中的新情況，及時解決發(fā)展中的困難和問題，在政策上給予傾斜，在工作上給予支持，在力量上給予保證，在財政上給予保障。而民政工作的基層自治組織建設(shè)、民間組織管理等內(nèi)容，都充分體現(xiàn)了人民群眾自我管理、自我服務(wù)和自我發(fā)展的民主要求，是社會主義民主建設(shè)的重要組成部分。因此，在營造健康發(fā)展環(huán)境中，要進一步強化民政部門的職能作用，豐富和拓展民政工作的內(nèi)涵。在這樣的背景下，民政部門的重要基礎(chǔ)保障作用將更加突出。 （局宣傳部 周志丹） 堅持新學(xué)發(fā)展 共商發(fā)展大計 1 月 16 日，我市在軍供大廈召開了全市殯葬工 作座談會，市民政局副局長張啟元，市殯葬管理處和各縣（市）、區(qū)民政局主管殯葬的局長參加了此次會議。在牡丹江市金環(huán)石化設(shè)備有限公司特困職工李松志家，老人激動的說：“我們身患殘疾，不正常生活工作，但黨和政府惦記我們，為我們適當?shù)陌才殴ぷ?，解決我生活問題，過年還看望我們，多虧有我們的好政府啊”。 （局宣傳部） 做好春節(jié)救助 全力改善民生 1月 10日 ,我市在 新瑪特購物廣場 舉辦 2020年低保群眾春節(jié)救助活動啟動儀式 ,市委書記徐廣國，市人大主任王寶良，市政協(xié)主席李永軍，副市長 谷振春、朱乃振 ，市民政局黨委書記、局長林永剛，市財政局局長金日勛，市物價局長柳志剛， 大商集團 牡丹江地區(qū)集團董事長丁元德 等 領(lǐng)導(dǎo)參加啟動儀式 趕 。 市委副書記、 市長張晶川在副市長 谷振春 、市政府辦主任趙士元、市民政局長林永剛 陪同下 ,來到寧安市寧安鎮(zhèn)部分貧困戶、優(yōu)撫戶和寧安敬老中心走訪慰問。 當我們 送走了輝煌的 2020 年，迎來了充滿希望的 2020 年，值此辭舊迎新之際，我向一年來給予我局熱情關(guān)心和深切厚愛的省民政廳和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向為我市民政事業(yè)發(fā)展做出巨大貢獻的離退休老干部致以節(jié)日的問候和美好的祝愿，向在民政崗位上默默奉獻的廣大民政干部職工表示親切的慰問和誠摯的敬意?！吧眢w還好吧 ,生活上還有什么困難嗎 ?”聽到村干部介紹石國會老兩口雖然由于身體原因生活一直不富裕 ,但前些年需要交稅費時從不欠交的情況后 ,他說 ,黨和政府始終惦記著困難群眾 ,一定會全力保證困難群體的生活。 （ 低保中心 韓 成 ） 堅持民生為本 構(gòu)建和諧環(huán)境 1 月 10 日 ,我市 舉辦 市區(qū)低保對象住院醫(yī)療保險啟動儀式 ，市委書記 徐廣國、