【正文】 進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工范圍，由傳統(tǒng)地對糧食加工向土特產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機關(guān)和黨員干部的義務(wù)，要積極鼓勵社會團體、民營企業(yè)、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來，通過各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用，要把他們的好做法、好經(jīng)驗、好典型，總結(jié)好、完善好、宣傳好，使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。實踐證明，扶貧搬遷有利于加快貧困山區(qū)脫貧致富的步伐；有利于降低扶貧成本，節(jié)約投資，提高扶貧效益；有利于保護生態(tài)環(huán)境；有利于勞動力和土地的合理流動、流轉(zhuǎn)，促進產(chǎn)業(yè)的分工；有利于推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展。進一步充實、完善規(guī)劃，維護規(guī)劃的法律性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性；規(guī)劃是實施各項扶貧開發(fā)項目的重要依據(jù)，扶貧開發(fā)項目的實施不能隨心所欲，做到“計劃圍繞規(guī)劃下，項目按照規(guī)劃做，資金隨著規(guī)劃走”。全縣半山地帶面積很大，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，但結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間仍然很大。通過兩年的艱苦努力，全縣累計投入到茅草屋改造工程的資金達(dá)730萬元，其中：黨員干部捐助資金84萬元；農(nóng)民自籌資金近500萬元；共改造茅草屋1554戶、3837間。搬遷農(nóng)戶領(lǐng)取搬遷補助資金采用“四聯(lián)單”，搬遷戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧辦、資金來源部門各持一聯(lián)存查、記帳。并在實際工作中探索出一套完整的運行模式和管理辦法。同時充分利用庫區(qū)蓄水，大力發(fā)展庫區(qū)養(yǎng)殖，已建網(wǎng)箱1200個。其中：,，優(yōu)質(zhì)苗圃基地256 畝。（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)條件。新發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔種繁苗圃園256畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種苗50萬株，常年可為社會提供優(yōu)質(zhì)脫毒柑桔苗木200萬株（枝），滿足了全縣結(jié)構(gòu)調(diào)整對優(yōu)質(zhì)苗木的需求，豐富了柑桔場的品種資源，增加了柑桔產(chǎn)業(yè)的科技含量。搬遷扶貧工程。對每年度搬遷對象的確定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認(rèn)真調(diào)查，農(nóng)戶自愿申請的基礎(chǔ)上，編制《開發(fā)式移民花名冊》報縣審批。為解決高寒、僻遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)農(nóng)戶居住在陰暗潮濕的茅草屋及人畜混居的問題。同時，今年全縣發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或險情80起，涉及1899戶7474人，需搬遷安置602戶、1942人，其中有一大批農(nóng)戶因災(zāi)返貧，需納入搬遷扶貧范圍。扶貧開發(fā)工作要進一步嚴(yán)格各項扶貧開發(fā)政策，突出扶貧開發(fā)的主體地位。到2009年，使全縣所有行政村通公路等級達(dá)到重丘四級標(biāo)準(zhǔn)，70%的農(nóng)戶能通農(nóng)用車；二是切實抓好水利設(shè)施建設(shè)，解決貧困農(nóng)戶的飲水困難，提高抵御自然災(zāi)害的能力；三是加強基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管，鞏固建設(shè)成果，確保一次建成，永久受益?？梢詷O大地激發(fā)農(nóng)民群眾參與小康建設(shè)的熱情，改變農(nóng)村和農(nóng)民的精神面貌，顯示出農(nóng)村社區(qū)建設(shè)強大的生機和活力，充分展示新時期農(nóng)民先富帶后富，促進共同富裕的無私奉獻(xiàn)精神。通過提供市場信息、組織參觀學(xué)習(xí)、給予資金技術(shù)支持等多種手段，重點扶持一批農(nóng)民販運大戶，使大戶成為農(nóng)產(chǎn)品流通的骨干和支撐。扶貧開發(fā)工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，是各級黨委和政府的一項義不容辭的責(zé)任，是促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略舉措，沒有貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶的小康生活就無從談起全面建設(shè)小康社會。實施到戶的項目，都要由群眾自愿提出申請，正確處理好項目實施過程中群眾投工投勞與農(nóng)民減負(fù)的矛盾,牢牢把握“依法辦事，手續(xù)完備，不留后患”。結(jié)合我縣自然災(zāi)害頻繁、救災(zāi)任務(wù)重的實際，把搬遷扶貧與救災(zāi)扶貧有機的結(jié)合起來，捆綁資金，打通使用，發(fā)揮效益，防止受災(zāi)人口形成新的返貧。一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。全縣大多數(shù)村級公路質(zhì)量不高，與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展極不適應(yīng)；坡改梯和土地整治任務(wù)相當(dāng)艱巨；水利配套設(shè)施落后；農(nóng)業(yè)機械化田間作業(yè)還不成規(guī)模，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，農(nóng)民靠天吃飯、靠天增收的局面仍然沒有得到根本改變。一是國家電力總公司充分發(fā)揮本部門職能優(yōu)勢，為我縣扶持資金100萬元。預(yù)計12月底，可完成年度搬遷任務(wù)。全縣有3773戶、12991 人需搬遷扶貧；三是編制了《秭歸縣以工代賑搬遷扶貧規(guī)劃》；四是創(chuàng)建了搬遷扶貧四種模式。 同時，我縣狠抓龍頭企業(yè)的發(fā)展，運用信貸扶貧資金750