【正文】 三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。二是監(jiān)督手段不足。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé)。今年以來，區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項(xiàng)19次，區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項(xiàng)16次，紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查，對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行約談，對工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé)。(二)加強(qiáng)對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。逐步形成監(jiān)督上級不怕打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級不怕影響團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級不怕孤立無援的工作局面，創(chuàng)造一種敢于監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督的良好氛圍。(三)在建立干部日常考察監(jiān)督機(jī)制上下功夫加強(qiáng)對干部學(xué)習(xí)教育監(jiān)督加強(qiáng)對干部教育的監(jiān)督，是干部監(jiān)督工作不可然視的一項(xiàng)重要內(nèi)容。(二)在建立權(quán)力公開透明運(yùn)作機(jī)制上下功夫建立權(quán)力公開透明運(yùn)作機(jī)制，應(yīng)加強(qiáng)對干部違紀(jì)違法行為的防范，是加強(qiáng)對干部監(jiān)督的重要措施，也是干部監(jiān)督的根本目的。長期以來區(qū)在干部監(jiān)督過程中過分強(qiáng)調(diào)集中，從而導(dǎo)致權(quán)力的過分集中，仍然沿用過去的一些做法，不能適應(yīng)執(zhí)政黨建設(shè)的要求，特別是民主政治建設(shè)的要求，致使權(quán)力集中在一把手和少數(shù)直接掌握人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)的干部手中。區(qū)在現(xiàn)有的干部監(jiān)督制度中，有不少制度具體性和可操作性不夠強(qiáng)，在具體如何發(fā)揚(yáng)民主，怎樣實(shí)行集中，缺乏必要的程序和操作規(guī)范。同時(shí)，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，進(jìn)一步整體優(yōu)化村（社區(qū)）“兩委”隊(duì)伍和村（社區(qū)）后備干部隊(duì)伍，全面推行重點(diǎn)對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機(jī)制，嚴(yán)格黨員日管理。（三）全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任今年專題安排部署全面從嚴(yán)治黨工作8次，黨委會議2次聽取鎮(zhèn)紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨工作情況，不斷推動管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。”他的這種“抱怨”雖然不能為其開脫罪責(zé)，但確實(shí)發(fā)人深省。由此可見，那種對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手平常疏于教育，放棄監(jiān)督，硬要重新調(diào)整班子活出了亂子才臨時(shí)“抱佛腳”的做法，只會危害黨的事業(yè)，錯過干部教育的時(shí)機(jī)。胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會講話時(shí)指出：“有些人早就有不廉潔行為了，但我們在考察干部時(shí)確未能發(fā)現(xiàn)，結(jié)果導(dǎo)致其中一些人仍繼續(xù)得到提拔和重用。群眾擁有監(jiān)督權(quán)利，也最講實(shí)際，他們對黨和政府形象的評價(jià)往往是通過貼近其生活領(lǐng)域的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個窗口來觀察的，“排頭兵”的權(quán)利運(yùn)行是不是為人民服務(wù)，是他們關(guān)注的焦點(diǎn)，評說的熱點(diǎn)，何況“眾人的眼睛”本身就有巨大的威力，可以彌補(bǔ)其他監(jiān)督主體視野的不足，令伺機(jī)越軌者心驚膽戰(zhàn)。（四）嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則鎮(zhèn)黨委始終不折不扣落實(shí)“四個服從”要求，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，對于全鎮(zhèn)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng)，始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對同級黨委班子監(jiān)督，推動鎮(zhèn)黨委“一把手”加強(qiáng)對下級黨組織書記和村兩委監(jiān)督。(三)剛性和權(quán)威性不足。同時(shí)我們在實(shí)際工作中實(shí)行“一票否決”、一把手負(fù)總責(zé)，削弱了集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。建立權(quán)力公開透明運(yùn)作機(jī)制，就是把監(jiān)督關(guān)口前移，在理念和實(shí)體監(jiān)督上，實(shí)現(xiàn)被動監(jiān)督轉(zhuǎn)為主動監(jiān)督，由亡羊補(bǔ)牢向未雨綢繆轉(zhuǎn)變。區(qū)各級干部教育主管部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，確定各級各類干部崗位知識的儲備目標(biāo)，明確要達(dá)到的知識水平。對一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇四堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對“七個有之”等問題保持高度警覺，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。三是在規(guī)范干部選拔任用方面。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置措施，堅(jiān)持對嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件，嚴(yán)肅查處清除隱患；對履行“兩個責(zé)任”不力的問題，精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)，壓實(shí)政治責(zé)任。當(dāng)前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報(bào)、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復(fù)監(jiān)督，監(jiān)督效果不好。深化監(jiān)察體制改革，不斷完善監(jiān)察委員會運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來，對內(nèi)加強(qiáng)黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合，對外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，提高信息共享程度，形成政治監(jiān)督工作的合力。主要是對“八小時(shí)以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方，特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大，“八小時(shí)以外”不可控因素太多。截至目前，十一屆區(qū)委共開展五輪巡察，巡察單位59家，%；前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件，%，其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件，督促被巡察單位建章立制177個。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬，以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實(shí)施精致蘭州西固計(jì)劃，加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，著力保障和改善民生，強(qiáng)化和創(chuàng)新社會治理，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個服從”要求，嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，對于全區(qū)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng)，始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。另一方面，對公道正派、依法辦事，敢于和善監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和個人要給予表彰，使監(jiān)督者在精神上和物質(zhì)上得到鼓勵。通過巡視工作，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和主動接受人民群眾監(jiān)督的意識，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。具體包括以下幾個方面：一是建立重大案件相互通報(bào)制度，以進(jìn)一步提供有益的線索，協(xié)同配合；二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案庫，在保密條件下，監(jiān)督主體互相調(diào)閱，對各自掌握的違法違紀(jì)案件互相通報(bào)，以便提高監(jiān)督水平；三是建立疑難案件經(jīng)驗(yàn)交流制度，在干部監(jiān)督的實(shí)踐中，監(jiān)督部門如果碰到疑難案件，或者遇到了難以克服的障礙，定期進(jìn)行探討研究，提高監(jiān)督主體的監(jiān)督能力和水平。(三)重大事項(xiàng)的決策權(quán)力過于集中。(二)具體性和可操作性不強(qiáng)。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)，規(guī)范選人用人程序，堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談。（二）將“兩個維護(hù)”真正落實(shí)到行動上進(jìn)一步完善鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開鎮(zhèn)黨委會議50次、黨政聯(lián)席會議31次，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神，推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。原**省委書記劉方仁因受賄罪被逮捕，其反省中有這樣一句話：“領(lǐng)導(dǎo)干部的組織生活不正常、失去來自黨的基層組織的監(jiān)督幫組。在違法亂紀(jì)的干部檔案里不乏這樣的案例：有的人走在領(lǐng)導(dǎo)崗位或當(dāng)上一把手后，他們身上存在的缺點(diǎn)甚至錯誤被人為地“掩蓋”起來而得不到組織的及時(shí)警示和糾正，結(jié)果積小成大，慢