產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)反壟斷法課件(更新版)
【正文】 二、我國 《 反壟斷法 》 需進一步完善之處 ? 管制性產(chǎn)業(yè)的壟斷問題 ?一些行業(yè)和一些基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)存在著程度不同的壟斷，這些行業(yè)往往都有專業(yè)的管制部門 ，這些行業(yè)的反壟斷問題，一直是我國反壟斷立法中被廣泛關(guān)注和爭議的焦點 ?反壟斷法與政府管制的協(xié)調(diào) 26 ? “ 行政壟斷 ” 問題 ? 采用 “ 分別主體立法模式 ” ：區(qū)分 “ 經(jīng)營者 ” 和“ 行政機關(guān)與公共組織 ” ，對各自的限制競爭行為進行規(guī)定 ，會造成立法上的不周延 ? 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)只是可以向有關(guān)上級機關(guān)提出依法處理的建議，并沒有直接的管轄權(quán)。 ?由于這種體制的分散性與非獨立性，實施過程中面臨大量的管轄權(quán)劃分與執(zhí)法機構(gòu)之間的行政協(xié)調(diào)問題。 ? 《 謝爾曼法 》 第 1條和第 2條的規(guī)定，它們也適用于美國的對外貿(mào)易，因此也適用于美國公司的出口業(yè)務(wù) 。參與合并的企業(yè)盡管占有明顯的市場優(yōu)勢，但不可能行使這種優(yōu)勢以提高價格。1984年，雙方達成庭外和解， AT＆ T將國內(nèi)電話業(yè)務(wù)拆為 8家小 “ 貝爾 ” 公司。 ? 價格歧視： 《 克萊頓法 》 第 2條禁止所有的企業(yè)從事具有反競爭效果的價格歧視行為。國際制鹽公司要求購買者購買其機器時必須使用該公司的鹽，除非購買者證明能以低于國際制鹽公司的價格買到鹽。在 《 克萊頓法 》 第 2條的規(guī)定中屬于禁止之列。 ? 程序法是規(guī)定以保證權(quán)利和職權(quán)得以實現(xiàn)或行使，義務(wù)和責(zé)任得以履行的有關(guān)程序為主要內(nèi)容的法律，如行政訴訟法、行政程序法、民事訴訟法、刑事訴訟法、立法程序法等。 ? 謝爾曼：我們受不了專制政治的國王，也不能允許控制生產(chǎn)、運輸、銷售生活必需品的國王。 《 克萊頓法 》 第 3條：如果這種協(xié)議能導(dǎo)致實質(zhì)上減少競爭或形成壟斷，予以禁止。在西北太平洋鐵路公司案中，該公司在西北部及各州擁有大片土地，在銷售和出租這些土地時提出了 “ 優(yōu)先路線 ”條款，要求土地的購買者和租用者在運費相等的情況下，該土地上生產(chǎn)的產(chǎn)品必須首先由該公司運輸。 17 ? 20世紀(jì)初，政府提起訴訟，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)石油公司實施了 “ 掠奪性定價 ” 。 ? 在橫向合并的情況下，市場份額是確定合并競爭效果的最重要因素。（ P212） ? 1982年的合并準(zhǔn)則，提出了界定相關(guān)市場的 SSNIP測試法，并采用赫芬達爾 —— 郝希曼指數(shù)（ HHI）來衡量市場度。如果美國公司兼并外國公司，在特定的情形下也適用反托拉
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