關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)預(yù)警體系建設(shè)若干問題的初步研究(更新版)
【正文】 確認(rèn)識，一部分人認(rèn)為“經(jīng) 濟(jì)預(yù)警體系建設(shè)投入成本大，專業(yè)技術(shù)要求高，縣級沒有能力搞”，還有一些人認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)管理工作主要靠上級指示和主觀經(jīng)驗(yàn)判斷，經(jīng)濟(jì)預(yù)警體系用處不大，縣級沒有必要搞”。 更為重要的是，縣級政府與經(jīng)濟(jì)主體互動頻繁，縣級統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)可 以直接面對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象，在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，便于全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地了解被調(diào)查對象（如企業(yè)），這就為開展縣域經(jīng)濟(jì)的預(yù)測與預(yù)警提供了鮮活的統(tǒng)計(jì)資料和堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。 從確?？h域社會和諧穩(wěn)定的角度：由于縣域經(jīng)濟(jì)“民本性”與“弱質(zhì)性”共存，縣級政府必須高度重視縣域經(jīng)濟(jì)預(yù)警工作。 一、為什么縣級政府要建立經(jīng)濟(jì)預(yù)警體系？ 凡事預(yù)則立，依據(jù)現(xiàn)有信息，通過科學(xué)的方法，對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢、波動幅度進(jìn)行預(yù)判的重要意義不言自明。本文從縣級政府建立經(jīng)濟(jì)預(yù)警體系的必要性出發(fā)，全面分析縣級政府建立經(jīng)濟(jì)預(yù)警體系的條件和困難，并以安吉縣為例，提出縣級政府經(jīng)濟(jì)預(yù)警體系的基本框架和運(yùn)行流程。 相對于宏觀層面，目前，縣區(qū)一級現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)預(yù)警體系建設(shè)較為滯后，經(jīng)濟(jì)預(yù)測及預(yù)警能力亟待提升?？h域處于政治的末端，來自中央層面的經(jīng)濟(jì)政策逐級傳遞到縣一級需要相對較長的時(shí)間，形成“政策指導(dǎo)上的時(shí)滯”。因此，縣域經(jīng)濟(jì)往往抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，應(yīng)對危機(jī)實(shí)力不足。 安吉縣政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng) 政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng) 政府部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng) 各部門專項(xiàng)統(tǒng)計(jì) 縣統(tǒng)計(jì)局 縣調(diào)查隊(duì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員 村社區(qū)統(tǒng)計(jì)員 5 部門召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會 ，并建立了 安吉縣經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警部門聯(lián)席 會議制度 。 以安吉縣為例， 目前統(tǒng)計(jì)、發(fā)經(jīng)、財(cái)政、人行、工商、商務(wù)、供電、國土、人社、國稅、海關(guān)、農(nóng)辦等部門均有獨(dú)立的數(shù)據(jù)匯總、管理和分析系統(tǒng)，但各方之間缺乏信息深度共享 機(jī)制，造成向上報(bào)送的簡報(bào)“五花 6 八門”，但始終缺乏對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全面深度分析。 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析預(yù)
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