關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)預(yù)警體系建設(shè)若干問(wèn)題的初步研究(存儲(chǔ)版)
【正文】 現(xiàn)有價(jià)格、環(huán)境、氣象等專(zhuān)項(xiàng)預(yù)警工作的基 礎(chǔ)上，整合部門(mén)預(yù)警力量，設(shè)立全縣經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與預(yù)警中心，與縣級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)（如發(fā)經(jīng)委）合署辦公，具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信號(hào)的識(shí)別、分析、研判和經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)測(cè)預(yù)警。 （作者單位：中共安吉縣委黨校） 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)異動(dòng) 超出范圍 經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行 否 是 研判經(jīng)濟(jì)警情 分級(jí)報(bào)警 應(yīng)對(duì)管理 。在此基礎(chǔ)上，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，逐步運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，建立經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和縣域經(jīng)濟(jì)預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、全面匯總、科學(xué)集成、及時(shí)發(fā)布，為經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析提供數(shù)據(jù)支撐。 缺乏對(duì)現(xiàn)有預(yù)警力量的有效整合。 經(jīng)濟(jì)預(yù)警工作對(duì)縣級(jí)政府并不陌生，諸如：頭腦風(fēng)暴預(yù)測(cè)法、經(jīng)驗(yàn)判斷預(yù)測(cè)法、專(zhuān)家會(huì)議法、主觀概率預(yù)測(cè)法等定性預(yù)測(cè)方法在不同的范圍、以不同的形式存在于經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中， 如 安吉縣 政府組織 發(fā)經(jīng) 、商務(wù)、 統(tǒng)計(jì)、外貿(mào)、人行、農(nóng)辦、科技等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的 ③ 《 中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法（ 2020 年修訂）》 第十九條規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，第二十七條規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位，配備專(zhuān)職或者兼職統(tǒng)計(jì)人員，依法管理、開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。同時(shí)，由于 縣域經(jīng)濟(jì)活動(dòng) “塊頭小、分布散、 質(zhì)量 弱、層次低”等草根特質(zhì)，相對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)而言處于資本、人才、技術(shù)輻射的末端，具有天生的“弱質(zhì)性”。 從推 動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的角度：由于縣域行政級(jí)別與經(jīng)濟(jì)職責(zé)的不對(duì)稱(chēng)性，縣級(jí)政府有必要獨(dú)立建立預(yù)警體系。我國(guó)從上世紀(jì) 80年代開(kāi)始重視經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和預(yù)警工作，國(guó)家級(jí)的研究主要由當(dāng)時(shí)的國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)聯(lián)合有關(guān)高校負(fù)責(zé)開(kāi)展， 90 年代中期以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)初步建立，除國(guó)家層面，?。ㄖ陛犑校┖鸵恍└笔〖?jí)城市一
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