【正文】 質(zhì)量達(dá)標(biāo)示范城市”為目標(biāo)，正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，實(shí)施主要污染物和重點(diǎn)污染源綜合控制，加大大氣環(huán)境污染監(jiān)管力度，加速推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰，2018年以來，我縣共淘汰宜章縣運(yùn)來紙廠、宜章縣恒盛紙廠4蒸噸鍋爐各1臺， 俊豐紡織印染(郴州)有限公司6蒸噸燃煤鍋爐5臺，4蒸噸鍋爐1臺。通過嚴(yán)格管理，氨氮 ，圓滿完成了市局下達(dá)的任務(wù)。出臺減排目標(biāo)責(zé)任評價考核辦法，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本行政區(qū)域內(nèi)減排工作負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。(剔除二級管控區(qū)類型內(nèi)部重疊和一級管控區(qū)重疊部分后)，%。堅持開展“法律六進(jìn)”、“五進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村)活動。一、2018年工作開展情況(一)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，抓好干部隊伍建設(shè)。二是進(jìn)一步規(guī)范審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，進(jìn)一步強(qiáng)化新建項目環(huán)保“三同時”驗收工作，對近年來我縣雖通過環(huán)評審批但不符合“三同時”驗收條件的新建工業(yè)項目進(jìn)行專項整治，逐步將“三同時”驗收工作步入規(guī)范化軌道。充分利用建設(shè)“中國休閑童話旅游城”、“山水童話鄉(xiāng)村”，開展“六城聯(lián)創(chuàng)”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”、“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村和生態(tài)文明村”等載體，整合資源、整合項目、整合資金、整合力量，進(jìn)一步完善和提高污水治理、工業(yè)固廢、生活垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的能力和水平。根據(jù)省市《甌江流域水污染防治規(guī)劃》，編制實(shí)施《甌江流域段水污染防治計劃》，切實(shí)抓好水環(huán)境綜合整治工作。深入推進(jìn)“811”生態(tài)文明建設(shè)行動。在完成原有國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)街道申報工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)創(chuàng)建工作需要，組織申報3個以上國家級生態(tài)鎮(zhèn)、街道，確保國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道比例達(dá)到80%以上；完成15個縣級以上生態(tài)村、1個省級綠色社區(qū)、1戶省級綠色家庭申報、2個有機(jī)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證等工作。第五篇（一）工作目標(biāo)XX年全縣生態(tài)環(huán)保工作努力實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)：一是生態(tài)文明建設(shè)取得新推進(jìn)，出臺并實(shí)施10個專項行動方案，年底前出臺清潔水源、清潔土壤、綠色創(chuàng)建等行動方案；二是生態(tài)縣創(chuàng)建取得新突破，力爭通過國家環(huán)保部組織的技術(shù)核查和現(xiàn)場驗收，并抓好整改落實(shí)工作；三是污染物減排取得新進(jìn)展，全面完成省市下達(dá)的年度減排任務(wù)；四是城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施得到新提升，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善；五是城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得新成效，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀；六是環(huán)保綜合能力建設(shè)取得新提高，全面完成年度生態(tài)環(huán)保各項工作任務(wù)。二是進(jìn)一步規(guī)范審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，進(jìn)一步強(qiáng)化新建項目環(huán)?！叭瑫r”驗收工作，對近年來我縣雖通過環(huán)評審批但不符合“三同時”驗收條件的新建工業(yè)項目進(jìn)行專項整治，逐步將“三同時”驗收工作步入規(guī)范化軌道。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門聯(lián)動機(jī)制，實(shí)施更加嚴(yán)格的流域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，加大投入，整合資源，強(qiáng)化綜合整治，建立污染綜合整治長效機(jī)制，切實(shí)抓好甌江（段）、霧溪、梅壟水庫、浮云溪、黃溪、安溪等縣域內(nèi)重點(diǎn)流域的水環(huán)境生態(tài)安全，確保縣域內(nèi)水域水質(zhì)均達(dá)到功能區(qū)要求。（三）強(qiáng)化措施，挖掘潛力，扎實(shí)推進(jìn)主要污染物減排工作根據(jù)省、市減排辦的具體減排任務(wù)指標(biāo)，層層分解落實(shí)年度化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物主要污染物的減排目標(biāo)任務(wù)，制訂減排計劃，研究減排核算細(xì)則，深挖減排項目，落實(shí)減排措施，完善減排機(jī)制，尤其要想方設(shè)法抓好二氧化硫減排項目落實(shí)，破解減排工作瓶頸，努力完成化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物的年度減排任務(wù)，為全面完成“十二五”期間的減排任務(wù)及年度減排計劃奠定基礎(chǔ)。根據(jù)國家環(huán)保部生態(tài)司提出的生態(tài)意見和要求，結(jié)合我縣生態(tài)創(chuàng)建實(shí)際，擬制整改工作計劃，將生態(tài)創(chuàng)建資料臺賬和環(huán)境保護(hù)14條整改工作任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，7月底前以任務(wù)交辦單的形式下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門。（五）抓好隊伍建設(shè)，提升服務(wù)水平，干部隊伍能力素質(zhì)得到再提高1．加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅持嚴(yán)格執(zhí)法，組織開展形式多樣的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)實(shí)施重金屬、閥門等行業(yè)、集中式污水處理廠和污染減排工程運(yùn)營等專項檢查行動，嚴(yán)密排查整治各類環(huán)境隱患，全面開展排污收費(fèi)全程信息化建設(shè)。以規(guī)劃環(huán)評引領(lǐng)項目管理，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃、減排指標(biāo)和規(guī)劃環(huán)評在建設(shè)項目行政許可中的前置要求，并對國家明令禁辦的、不符合產(chǎn)業(yè)政策的、不符合規(guī)劃選址的、污染嚴(yán)重且難以治理的項目，堅決予以否決。三是積極推進(jìn)土壤污染防治。在城區(qū)，重點(diǎn)抓好生態(tài)縣創(chuàng)建的鞏固工作，加強(qiáng)玩具、閥門企業(yè)的粉塵、煙塵、有機(jī)廢氣整治和機(jī)動車尾氣、建筑揚(yáng)塵及噪聲污染防治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城區(qū)內(nèi)河沿線環(huán)境整治，整體提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)。5．著力開展環(huán)境宣傳教育。進(jìn)一步完善聯(lián)席會議、專題會議、季報、年報等制度建設(shè)；發(fā)揮生態(tài)辦抓總牽頭作用，全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、督查督辦、考核激勵、宣傳教育等工作，不斷推進(jìn)生態(tài)建設(shè)制度化、規(guī)范化。充分利用龍門、霧溪水庫水質(zhì)自動監(jiān)測站和空氣自動監(jiān)測站平臺，發(fā)揮實(shí)時在線監(jiān)測系統(tǒng)作用，及時反映環(huán)境質(zhì)量動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常，及時報告，并將環(huán)境質(zhì)量狀況公布于眾，提高公眾環(huán)境知情權(quán)。花大力氣挖掘減排項目，建議相關(guān)部門抓緊啟動縣污水處理廠二期工程建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，做強(qiáng)做實(shí)減排項目支撐，破解制約我縣“十二五”減排工作的瓶頸，想方設(shè)法全面完成“十二五”期間減排任務(wù)。三是抓廉政制度建設(shè)。三是加強(qiáng)環(huán)境信訪規(guī)范處置。（四）以維護(hù)群眾利益為根本，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管一是加強(qiáng)對環(huán)境違法行為的打擊力度。按照《中共縣委縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施“河長制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理的實(shí)施意見》要求，全面實(shí)施“河長制”，重點(diǎn)抓好浮云溪、黃溪、安溪和龍泉溪等9條流域的水環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作，突出抓好全市第四期電視問政“治水”專題暴光我縣楊柳河工業(yè)園區(qū)雨水管道排出污水問題的整改落實(shí)工作，力爭通過三年努力，內(nèi)河主要水域水體感觀明顯變清，內(nèi)河水域生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)“一年變凈、二年常清、三年成景”目標(biāo)。二是全面加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)保審批和“三同時”驗收。按照國家環(huán)保部《關(guān)于開展第六批全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（環(huán)函〔XX〕242號）文件要求，將我縣列入第六批全國生態(tài)文明創(chuàng)建工作試點(diǎn)縣，下一步我局將抓緊啟動各項籌備工作，科學(xué)編制規(guī)劃，制定創(chuàng)建行動方案，確保創(chuàng)建各項工作有序推進(jìn)。三是繼續(xù)抓“生態(tài)文明”宣傳教育。三是全面推行工業(yè)企業(yè)排污權(quán)有償使用和交易。二是繼續(xù)抓好大氣環(huán)境污染整治。充分運(yùn)用在線監(jiān)控、移動執(zhí)法、電子處罰等現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。（五）以黨風(fēng)廉政建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)一是抓思想作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)廉政教育，認(rèn)真執(zhí)行廉政勤政的各項規(guī)定，推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。在前階段全面調(diào)查、污染因子分析的基礎(chǔ)上，抓緊擬出整治方案報縣政府審定并頒布實(shí)施，確保整治試點(diǎn)工作全面有序推進(jìn)。7．進(jìn)一步加大“生態(tài)文明”宣傳力度。3．全面推進(jìn)“811”生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)抓好減排計劃編制和重點(diǎn)項目安排，做好減排形勢分析和核查核算，進(jìn)一步建立健全考核、督查、通報、約談等工作機(jī)制，充分發(fā)揮污染減排的“剛性”約束作用，確保工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施落到實(shí)處。根據(jù)“811”生態(tài)文明建設(shè)各行動方案，按職責(zé)分工，切實(shí)抓好各牽頭單位的具體實(shí)施工作，突出抓好清潔水源、清潔空氣和清潔土壤等行動方案的組織實(shí)施工作。充分利用打造“五大名城”、建設(shè)“山水童話鄉(xiāng)村”，開展“六城聯(lián)創(chuàng)”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”、“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村和生態(tài)文明村”等載體，整合資源、整合項目、整合資金、整合力量，進(jìn)一步提高污水治理、生活垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的能力和水平。2．抓好核與輻射安全防范工作。2．加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理和信訪調(diào)處。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)教育，著力提升黨員干部職工的拒腐防變能力和自我保護(hù)、自我防范意識；繼續(xù)推進(jìn)以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭的反腐倡廉制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，量化責(zé)任措施，規(guī)范行政行為，繼續(xù)開展崗位廉政風(fēng)險防控示范點(diǎn)建設(shè)，建立健全廉政分析、廉政談話、風(fēng)險提醒等相關(guān)配套制度；進(jìn)一步完善內(nèi)部管理監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，暢通監(jiān)督渠道，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，有效防止各類違法違紀(jì)案件的發(fā)生，以環(huán)保部門反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。結(jié)合國家級生態(tài)縣創(chuàng)建整改工作要求和年度縣市生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)，7月底前召開國家級生態(tài)縣創(chuàng)建整改工作動員部署會議，全面貫徹落實(shí)省市年度生態(tài)環(huán)保工作會議精神，研究部署國家級生態(tài)縣創(chuàng)建整改工作和落實(shí)年度生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)。一是繼續(xù)推進(jìn)流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成霧溪水庫飲用水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站項目建設(shè)，實(shí)行水質(zhì)實(shí)時在線監(jiān)測監(jiān)控。三是認(rèn)真組織開展全縣地表水、飲用水源和污染源的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，做好龍門水站、霧溪飲用水自動站以及空氣自動站的在線監(jiān)測工作。一是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。并做好貫徹落實(shí)省市年度生態(tài)環(huán)保工作會議精神的落實(shí)，6月前擬制好年度生態(tài)縣建設(shè)計劃和工作任務(wù)書，7月底前召開全縣生態(tài)建設(shè)工作會議，全面落實(shí)年度生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)，縣生態(tài)辦聯(lián)合縣委督查室，適時督查、通報生態(tài)建設(shè)落實(shí)和進(jìn)展情況，推動和促進(jìn)年度生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)完成。深入推進(jìn)主要污染物減排工作。二是嚴(yán)格建設(shè)項目管理。全面完成長壟垃圾填埋建設(shè)工程，完善垃圾滲濾液處理系統(tǒng)，確保處理效果穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三是認(rèn)真組織開展全縣地表水、飲用水源和污染源的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，做好龍門水站、霧溪飲用水自動站以及空氣自動站的在線監(jiān)測工作。制定學(xué)習(xí)方案，設(shè)立了“宜章環(huán)保講堂”，局領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人輪流講課，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”及“一崗雙責(zé)”，通過開展多種反腐倡廉教育和各類學(xué)習(xí)活動，積極打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)保干部隊伍。通過開展多種形式宣傳活動，進(jìn)一步提高了廣大市民朋友對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知度，使保護(hù)環(huán)境成為全民的自覺行動，在全縣上下形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)尚，為我縣生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實(shí)的社會和群眾基礎(chǔ)。(四)科學(xué)謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)總量減排工作。一方面通過對建設(shè)項目和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)察，確保企業(yè)環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對不達(dá)要求的一律予以停產(chǎn)治理。邀請市排污權(quán)交易所所長對全局單位職工進(jìn)行了培訓(xùn)，建立了總量股牽頭，監(jiān)察大隊、行政審批股、規(guī)劃財務(wù)股等相關(guān)股室緊密配合的工作機(jī)制。對各大氣污染源采取有針對性、可操作性的治理措施，明確工作目標(biāo)。一是在全縣全面實(shí)施環(huán)境保護(hù)工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式。在縣政府網(wǎng)站上對我縣清理違規(guī)建設(shè)項目的企業(yè)名單進(jìn)行了公示，截止12月7日，我縣清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目800家，清理率為96%。玉溪鎮(zhèn)政府已安排在學(xué)生放假期間對黃岑村小學(xué)公廁拆除新建。分類疏理，督促省環(huán)保綜合督查反饋意見的整改落實(shí)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)項目重點(diǎn)協(xié)調(diào)。第一期2018年中央下達(dá)資金900萬元，目前正在走公開招投標(biāo)程序。七是推進(jìn)放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作。云錫郴州公司屋場坪錫礦“”尾礦庫水毀災(zāi)害事件環(huán)境生態(tài)修復(fù)工程項目11月份完成招標(biāo)，目前正準(zhǔn)備進(jìn)入施工階段。每月對黃岑水庫進(jìn)行了一次常規(guī)監(jiān)測，分析的項目有水溫、PH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、氟化物、揮發(fā)酚、六價鉻等地表水飲用水源29基本項目，補(bǔ)充項目33項，因條件原因宜章縣站無法完成檢測項目，特委托有資質(zhì)的第三方湖南華科檢測有限公司按季度監(jiān)測，7月委托第三方進(jìn)行了109項全分析。七是我局姚吉喜同志在全市環(huán)境監(jiān)測分析技能競賽中獲得第一名，被授予“郴州市五一勞動獎?wù)隆睒s譽(yù)稱號。三是抓好綜治維穩(wěn)、民調(diào)等工作，做好節(jié)假日、敏感期的值守工作。(五)重金屬污染問題突出，歷史遺留污染問題多，重金屬治理和東江湖生態(tài)保護(hù)項目工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。(三)繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。(六)進(jìn)一步做好生態(tài)文明改革工作。