【正文】 。對縣內重點項目，如宜章縣氟化學工業(yè)集中區(qū)擴區(qū)項目和宜章灃海環(huán)保科技化工有限公司氨水配制和儲存充裝建設項目，我局積極協(xié)助縣政府做好項目前期環(huán)評手續(xù)辦理工作，與發(fā)改局一道向省、市環(huán)保局請示匯報，陪同環(huán)評公司人員到項目現場勘查，提供各種環(huán)評所需資料，目前該項目環(huán)評報告書正在編制當中。四是集中式飲用水水源保護區(qū)劃分工作，年初我局通過政府采購與湖南雙龍環(huán)?？萍加邢薰竞炗喓贤?，目前已完成了黃岑水庫、黃沙溪水庫和鴨基寨水庫飲用水水源保護區(qū)劃分技術報告，并且已經縣相關部門修改審定，現已報市局和省廳準備召開專家評審會審定。對行政審批中介服務進行了清理和規(guī)范，完成了行政許可項目清單，行政許可事項由12項精簡到9項，并且完善了各個行政許可信息填報表。(九)科學嚴謹，加強環(huán)境分析監(jiān)測。從對黃岑水庫監(jiān)測的情況來看，所分析的61項109項項目均在國標GB3838—2028的II類標準之內，未見超標現象，水質達標率100%，該水質與2018年無較大的波動。(十)統(tǒng)籌兼顧，其他各項工作全面推進。抓好干部職工學法用法及理論考試，確保參學參考率、通過率。(六)機構設置和人員編制嚴重不足，局現有東江湖治理辦、重金屬治理辦、固廢站、審批股等機構都是加掛牌子合并運行，在職人員中專業(yè)技術人才比例偏低，已不能適應當前艱巨繁重的環(huán)境保護工作要求。以城鄉(xiāng)環(huán)境同治、農村環(huán)境連片整治整縣推進為契機，與全縣新農村建設緊密結合，把農村環(huán)境整治作為環(huán)保工作的重點，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站切實履行職責，強力推進農村生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染治理，嚴防工業(yè)污染向農村轉移。按照縣委改革辦部署，積極發(fā)揮生態(tài)文明改革工作牽頭單位作用，重點做好郴州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。深入開展反腐倡廉教育，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，打造重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環(huán)保文化，為切實推動生態(tài)環(huán)境質量改善作出新的貢獻。加大重點流域區(qū)域水環(huán)境污染環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測力度，確保黃岑水飲用水源安全，確保出境斷面水質安全。進一步加強我縣排污權有償使用及交易工作的落實。(四)農村面源污染不容樂觀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理基礎設施建設極其薄弱，村組垃圾實施收集后無處可倒，農村生活污水任意排放，農村環(huán)境保護工作任重道遠。目前，各部門正緊密配合，精心組織實施，共同推進創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作。六是縣域生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測獲監(jiān)測數據600余個，農村環(huán)境質量監(jiān)測獲監(jiān)測數據700余個。三是開展飲用水源環(huán)境質量監(jiān)測工作。宜章縣長城嶺礦區(qū)遺棄礦井封閉清理及井下涌水治理工程、瑤崗仙鎮(zhèn)里田鄉(xiāng)農村環(huán)境綜合治理二期工程等2個項目進展也比較順利，目前正在加快施工，預計年內可完成主體工程。申報了宜章縣笆籬鎮(zhèn)范家村歷史遺留制革含鉻廢渣綜合治理項目、長村鄉(xiāng)歷史遺留錳渣重金屬污染場地修復工程、梅田鎮(zhèn)遺留含砷廢渣治理工程爭取2018年環(huán)境保護專項資金。目前已委托長沙華時捷環(huán)?？萍加邢薰揪幹祈椖砍醪皆O計方案。今年召開了3次建設項目環(huán)評審查會議，通過審批建設項目56個，依法否決了10個不符合環(huán)保標準的投資項目。五是積極處置迎春鎮(zhèn)跨省非法處置?；锲钒讣⒁扑凸矙C關偵破，目前已抓捕5名涉案人員，檢察機關已起訴?？h環(huán)保局對進入黃岑水庫的水源地寺山坪水庫、張家塘小溪、大廟腳小溪以及黃岑水庫大壩、尾水電站前池5個點位進行了采樣分析，分析結果表明5個點位水質均達到國家飲用水二級標準。我縣清理環(huán)保違規(guī)建設項目共833家，對“未批先建、未驗先投、批建不符”存在問題的建設項目，按照“整治規(guī)范、完善備案、淘汰關閉”的清理措施進行處理，其中：整頓規(guī)范14家，完善備案651家，淘汰關閉34家，共20類企業(yè)，經過清理，我縣進行了整頓規(guī)范建設項目122家，規(guī)范整頓需補辦環(huán)評手續(xù)的33家，完善備案219家，淘汰關閉34家，完善豁面管理392家。積極開展各類專項行動，狠抓清理整治環(huán)保違規(guī)建設項目工作。嚴格執(zhí)行大氣污染物排放總量控制，對于不符合總量控制要求的，堅決不予新上，從源頭上做好大氣污染防治工作。自2018年開展排污權有償使用和交易工作以來，嚴格按照上級有關部門的要求，認真積極開展此項工作，組織全縣分配了初始排污權的企業(yè)對排污權有償使用和交易制度進行了專題學習，全方位了解和解讀操作規(guī)程以及政策規(guī)定，使企業(yè)主對排污權有償使用和交易工作有了更加深刻的認識。二是真抓實干，圓滿完成減排任務。目前劃定結果正在呈報省廳最終審定。利用媒體每天在宜章有線電視的14個省、市、縣電視頻道播放環(huán)境保護方面的公益廣告、浮動宣傳標語等。扎實開展　“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”學習教育及“糾四風、治陋習”及“雁過拔毛”式問題專項整治等主題活動，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴防“四風”反彈。同時，做好工業(yè)園區(qū)項目引進的指導工作，積極扶持技術先進、無污染或少污染的清潔生產工藝和高科技項目，堅決否決不符合國家產業(yè)政策和選址不合理的污染項目。全面完成霧溪水庫飲用水源地水質自動監(jiān)測站項目建設，實行水質實時在線監(jiān)測監(jiān)控。尤其要突出抓好流域周邊畜禽養(yǎng)殖、農家樂、漁家樂、采砂廠等污染防治設施建設。進一步完善生態(tài)文明推進行動具體措施和機制，切實提升全縣生態(tài)文明建設水平。根據XX年度市縣生態(tài)建設和“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿眨媸崂?、分解任務，落實責任，將年度生態(tài)縣建設工作任務落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門。深入推進生態(tài)縣建設（1）全面推進國家級生態(tài)縣創(chuàng)建。同時，做好工業(yè)園區(qū)項目引進的指導工作，積極扶持技術先進、無污染或少污染的清潔生產工藝和高科技項目，堅決否決不符合國家產業(yè)政策和選址不合理的污染項目。加快縣城污水處理廠技術改造，完善城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水管網，切實提高城鎮(zhèn)污水集污率，啟動城市污水處理廠二期工程和工業(yè)園區(qū)固體廢物處置場項目建設，加快推進崇頭鎮(zhèn)政府所在地污水處理設施項目建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾收集處置設施建設；加快老城區(qū)范圍生活污水截污納管工作。（五）管治并舉，防范未然，抓好甌江流域水污染防治工作根據省市《甌江流域水污染防治規(guī)劃》，編制實施《甌江流域段水污染防治計劃》，管治并舉，防范未然，切實抓好水環(huán)境綜合整治工作。二是動員部署，全面攻堅。2．加強黨風廉政建設。加強工業(yè)企業(yè)全過程管理，逐步建立重點污染源綜合數據庫，將企業(yè)基本情況、工藝流程、產排污情況、環(huán)保守法情況等納入其中；依據綜合數據庫，建立各行業(yè)的物料衡算模型，深化分類監(jiān)察，強化后督查和執(zhí)法稽查，發(fā)揮好污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用，提高現場核查水平，努力實現由日常檢查向全天候監(jiān)控、由單一打擊向監(jiān)管引導并舉、現場檢查向現場核查的“三個轉變”。同時，完善環(huán)評公眾參與監(jiān)督機制，按照“公開透明”的要求，強化環(huán)評信息公開，拓寬公眾參與渠道，擴大公眾參與范圍，健全公眾參與評價和問責機制，促進項目審批管理的民主決策、科學決策。3．突出抓好三大污染防治。（二）深化環(huán)境整治，狠抓項目工程，污染減排工作取得再突破1．重點做好污染減排工作。全面貫徹學習貫徹黨的十八大會議精神，深研細讀大力推進生態(tài)文明建設重點章節(jié)，扎實推進全縣生態(tài)文明建設，多元投入，加大力度，按照環(huán)保部和省環(huán)保廳提出的意見建議，固強補弱，提升檔次，加強對城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施的建設和運維管理，不斷深化生態(tài)文明建設理念，扎實推進各類綠色創(chuàng)建，完善公眾參與載體和機制，營造全民參與氛圍，不斷提升全縣生態(tài)文明建設水平。積極爭取人員編制，完善設施建設，加強環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站標準化建設；加強隊伍培訓，崗位練兵，提升能力素質；加強黨風廉政和作風建設，落實各項規(guī)定和制度，確保全局安全穩(wěn)定。以開展閥門、鑄造企業(yè)的煙塵污染整治試點工作為重點，加強對我縣生態(tài)環(huán)境質量的保護。發(fā)揮網上行政執(zhí)法暨電子監(jiān)察系統(tǒng)作用，提高執(zhí)法的透明度。健全完善輿情監(jiān)控機制，及時收集、認真處理新聞媒體披露出來的問題，及時查處、積極整改、主動回應。運用掛牌督辦、限期治理、行政約談、媒體曝光以及追究行政、民事、刑事責任等多種手段,全面提高環(huán)境執(zhí)法的威懾力。同時，加大對玉溪、霧溪和緊水灘水庫等飲用水源地的保護力度，切實保障飲用水環(huán)境質量安全。同時，加強對已審批項目環(huán)?！叭瑫r”驗收，有效遏制企業(yè)存在項目批建不否的違法行為。明年是實施《縣“811”生態(tài)文明推進行動方案》的關鍵年，要結合我縣“生態(tài)美城”、“三改一拆”行動等創(chuàng)建載體，加大力度對清潔水源、清潔空氣和清潔土壤等11個子行動方案的深入實施，并確保能取得一定成效。二是繼續(xù)抓“811”生態(tài)文明推進行動。嚴把項目準入關，嚴格按照有關規(guī)定出具環(huán)保審批意見。積極配合建設“美麗鄉(xiāng)村”，全面開展農村污水治理工作，切實改善農村環(huán)境。利用各項環(huán)境執(zhí)法專項行動為契機，嚴查嚴打各類環(huán)境違法行為,發(fā)現一起查處一起,始終保持環(huán)境執(zhí)法的嚴管高壓態(tài)勢。進一步完善信訪隱患排查化解、領導包案、重點信訪督查督辦、信訪回訪、信訪預警和環(huán)境信訪調處等聯動機制，依托外部推力,暢通民意，發(fā)現并解決問題，不斷提高環(huán)境信訪群眾滿意率，彰顯環(huán)保為民。進一步完善落實廉政風險防范措施，針對環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設出現的新情況、新特點，加強分析調研，完善廉政風險點的內容和配套機制，提高廉政風險防范的針對性和有效性。3．進一步推進行業(yè)污染整治。6．進一步加強隊伍能力建設。2．鞏固國家生態(tài)縣創(chuàng)建成果。以“六五”世界環(huán)境日和省生態(tài)日等節(jié)日宣傳為重點，積極參與省市各類宣教活動，組織開展環(huán)保知識進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動，加大在電視臺、報刊、網絡等主要媒體的宣傳力度，做到“電視有形象，電臺有聲音，報紙有專版，網絡有信息”，創(chuàng)新載體，形成亮點，彰顯特色，著力構建全方位、多角度、常態(tài)化的大環(huán)保宣教工作格局；同時，積極構建公眾參與環(huán)境管理監(jiān)督機制，發(fā)揮民間環(huán)保公益組織的作用，深入做好環(huán)境信息公開，依法保障公眾環(huán)境權益，弘揚生態(tài)文明理念。在農村，結合“山水童話鄉(xiāng)村”、“百村示范千村整治”等整治行動，重點抓好農村環(huán)境連片整治工作，深化“以獎促治”和“以獎代補”政策，以加快畜禽養(yǎng)殖雙控試點為重點，推進農業(yè)農村面源污染減排試點工作。開展土壤環(huán)境質量調查與評價，建設土壤污染數據庫。推行提前介入、并聯審批、模擬審批、審批代辦、跟蹤服務等審批制度改革，準確行使好建設項目的審批權，切實優(yōu)化服務環(huán)境，重點服務好對經濟社會發(fā)展影響大、有利于轉型升級的重點項目，完善建設項目環(huán)保設施竣工驗收的工作制度，強化“三同時”批后監(jiān)管，切實提高環(huán)評效率和質量。堅持嚴格執(zhí)法與“微笑”執(zhí)法相結合，做到在執(zhí)法中服務，在服務中執(zhí)法。進一步鞏固和提高“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“解放思想大討論”等活動成果，按照黨的十八大精神和縣黨代會的具體要求，在全局繼續(xù)開展社會主義核心價值觀體系的學習教育、黨性黨紀教育和生態(tài)文明教育，積極營造“忠誠為民、務實創(chuàng)新、勤奮盡職、公正廉潔、綠色和諧”的良好氛圍；深化作風建設和理念創(chuàng)新，不斷改進工作方式方法，著力提升環(huán)保部門服務經濟社會發(fā)展，服務企業(yè)轉型升級的能力水平；繼續(xù)推進行政審批制度改革，簡化優(yōu)化行政審批程序，完善內部動作管理機制，努力提高行政審批及辦事效率。同時，根據XX年度市縣生態(tài)建設和“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?，以年度工作目標責任書的形式將工作任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和生態(tài)縣建設各成員單位。（四）突出重點，狠抓落實，抓實抓好農村環(huán)境保護工作按照《縣農村環(huán)境保護規(guī)劃》要求和“山水童話鄉(xiāng)村”建設工作任務，認真落實省、市進一步加強農村環(huán)境保護實施意見，采取積極有效措施，結合國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，市縣生態(tài)村創(chuàng)建，山水童話鄉(xiāng)村建設等工作，落實農村環(huán)境保護目標責任制，全力推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設，突出抓好崇頭鎮(zhèn)污水集中處理設施等工程建設，力爭實現農村生活污水處理行政村覆蓋率達到80%以上，農村生活垃圾收集處理行政村覆蓋率達到90％以上，完成存欄豬