【正文】 。對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目，如宜章縣氟化學(xué)工業(yè)集中區(qū)擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目和宜章灃海環(huán)?？萍蓟び邢薰景彼渲坪蛢?chǔ)存充裝建設(shè)項(xiàng)目，我局積極協(xié)助縣政府做好項(xiàng)目前期環(huán)評(píng)手續(xù)辦理工作，與發(fā)改局一道向省、市環(huán)保局請(qǐng)示匯報(bào)，陪同環(huán)評(píng)公司人員到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘查，提供各種環(huán)評(píng)所需資料，目前該項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)正在編制當(dāng)中。四是集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作，年初我局通過(guò)政府采購(gòu)與湖南雙龍環(huán)保科技有限公司簽訂合同，目前已完成了黃岑水庫(kù)、黃沙溪水庫(kù)和鴨基寨水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告，并且已經(jīng)縣相關(guān)部門(mén)修改審定，現(xiàn)已報(bào)市局和省廳準(zhǔn)備召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)審定。對(duì)行政審批中介服務(wù)進(jìn)行了清理和規(guī)范，完成了行政許可項(xiàng)目清單，行政許可事項(xiàng)由12項(xiàng)精簡(jiǎn)到9項(xiàng)，并且完善了各個(gè)行政許可信息填報(bào)表。(九)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，加強(qiáng)環(huán)境分析監(jiān)測(cè)。從對(duì)黃岑水庫(kù)監(jiān)測(cè)的情況來(lái)看，所分析的61項(xiàng)109項(xiàng)項(xiàng)目均在國(guó)標(biāo)GB3838—2028的II類標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，未見(jiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，該水質(zhì)與2018年無(wú)較大的波動(dòng)。(十)統(tǒng)籌兼顧，其他各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。抓好干部職工學(xué)法用法及理論考試，確保參學(xué)參考率、通過(guò)率。(六)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制嚴(yán)重不足，局現(xiàn)有東江湖治理辦、重金屬治理辦、固廢站、審批股等機(jī)構(gòu)都是加掛牌子合并運(yùn)行，在職人員中專業(yè)技術(shù)人才比例偏低，已不能適應(yīng)當(dāng)前艱巨繁重的環(huán)境保護(hù)工作要求。以城鄉(xiāng)環(huán)境同治、農(nóng)村環(huán)境連片整治整縣推進(jìn)為契機(jī)，與全縣新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，把農(nóng)村環(huán)境整治作為環(huán)保工作的重點(diǎn)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染治理，嚴(yán)防工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。按照縣委改革辦部署，積極發(fā)揮生態(tài)文明改革工作牽頭單位作用，重點(diǎn)做好郴州市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市。深入開(kāi)展反腐倡廉教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，打造重品行、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保文化，為切實(shí)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善作出新的貢獻(xiàn)。加大重點(diǎn)流域區(qū)域水環(huán)境污染環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)力度，確保黃岑水飲用水源安全，確保出境斷面水質(zhì)安全。進(jìn)一步加強(qiáng)我縣排污權(quán)有償使用及交易工作的落實(shí)。(四)農(nóng)村面源污染不容樂(lè)觀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極其薄弱，村組垃圾實(shí)施收集后無(wú)處可倒，農(nóng)村生活污水任意排放，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。目前，各部門(mén)正緊密配合，精心組織實(shí)施，共同推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作。六是縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)600余個(gè)，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)700余個(gè)。三是開(kāi)展飲用水源環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。宜章縣長(zhǎng)城嶺礦區(qū)遺棄礦井封閉清理及井下涌水治理工程、瑤崗仙鎮(zhèn)里田鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理二期工程等2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展也比較順利，目前正在加快施工，預(yù)計(jì)年內(nèi)可完成主體工程。申報(bào)了宜章縣笆籬鎮(zhèn)范家村歷史遺留制革含鉻廢渣綜合治理項(xiàng)目、長(zhǎng)村鄉(xiāng)歷史遺留錳渣重金屬污染場(chǎng)地修復(fù)工程、梅田鎮(zhèn)遺留含砷廢渣治理工程爭(zhēng)取2018年環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。目前已委托長(zhǎng)沙華時(shí)捷環(huán)?？萍加邢薰揪幹祈?xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案。今年召開(kāi)了3次建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查會(huì)議，通過(guò)審批建設(shè)項(xiàng)目56個(gè)，依法否決了10個(gè)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的投資項(xiàng)目。五是積極處置迎春鎮(zhèn)跨省非法處置?；锲钒讣⒁扑凸矙C(jī)關(guān)偵破，目前已抓捕5名涉案人員，檢察機(jī)關(guān)已起訴?？h環(huán)保局對(duì)進(jìn)入黃岑水庫(kù)的水源地寺山坪水庫(kù)、張家塘小溪、大廟腳小溪以及黃岑水庫(kù)大壩、尾水電站前池5個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行了采樣分析，分析結(jié)果表明5個(gè)點(diǎn)位水質(zhì)均達(dá)到國(guó)家飲用水二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。我縣清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目共833家，對(duì)“未批先建、未驗(yàn)先投、批建不符”存在問(wèn)題的建設(shè)項(xiàng)目，按照“整治規(guī)范、完善備案、淘汰關(guān)閉”的清理措施進(jìn)行處理，其中：整頓規(guī)范14家，完善備案651家，淘汰關(guān)閉34家，共20類企業(yè)，經(jīng)過(guò)清理，我縣進(jìn)行了整頓規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目122家，規(guī)范整頓需補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)的33家，完善備案219家，淘汰關(guān)閉34家，完善豁面管理392家。積極開(kāi)展各類專項(xiàng)行動(dòng)，狠抓清理整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放總量控制，對(duì)于不符合總量控制要求的，堅(jiān)決不予新上，從源頭上做好大氣污染防治工作。自2018年開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易工作以來(lái)，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求，認(rèn)真積極開(kāi)展此項(xiàng)工作，組織全縣分配了初始排污權(quán)的企業(yè)對(duì)排污權(quán)有償使用和交易制度進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，全方位了解和解讀操作規(guī)程以及政策規(guī)定，使企業(yè)主對(duì)排污權(quán)有償使用和交易工作有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。二是真抓實(shí)干，圓滿完成減排任務(wù)。目前劃定結(jié)果正在呈報(bào)省廳最終審定。利用媒體每天在宜章有線電視的14個(gè)省、市、縣電視頻道播放環(huán)境保護(hù)方面的公益廣告、浮動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)等。扎實(shí)開(kāi)展　“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”學(xué)習(xí)教育及“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”及“雁過(guò)拔毛”式問(wèn)題專項(xiàng)整治等主題活動(dòng)，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。同時(shí)，做好工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)的指導(dǎo)工作，積極扶持技術(shù)先進(jìn)、無(wú)污染或少污染的清潔生產(chǎn)工藝和高科技項(xiàng)目，堅(jiān)決否決不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和選址不合理的污染項(xiàng)目。全面完成霧溪水庫(kù)飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行水質(zhì)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控。尤其要突出抓好流域周邊畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、采砂廠等污染防治設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng)具體措施和機(jī)制，切實(shí)提升全縣生態(tài)文明建設(shè)水平。根據(jù)XX年度市縣生態(tài)建設(shè)和“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)，全面梳理、分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，將年度生態(tài)縣建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)。深入推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)（1）全面推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建。同時(shí)，做好工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)的指導(dǎo)工作，積極扶持技術(shù)先進(jìn)、無(wú)污染或少污染的清潔生產(chǎn)工藝和高科技項(xiàng)目，堅(jiān)決否決不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和選址不合理的污染項(xiàng)目。加快縣城污水處理廠技術(shù)改造，完善城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)污水集污率，啟動(dòng)城市污水處理廠二期工程和工業(yè)園區(qū)固體廢物處置場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)崇頭鎮(zhèn)政府所在地污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾收集處置設(shè)施建設(shè)；加快老城區(qū)范圍生活污水截污納管工作。（五）管治并舉，防范未然，抓好甌江流域水污染防治工作根據(jù)省市《甌江流域水污染防治規(guī)劃》，編制實(shí)施《甌江流域段水污染防治計(jì)劃》，管治并舉，防范未然，切實(shí)抓好水環(huán)境綜合整治工作。二是動(dòng)員部署，全面攻堅(jiān)。2．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)全過(guò)程管理，逐步建立重點(diǎn)污染源綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，將企業(yè)基本情況、工藝流程、產(chǎn)排污情況、環(huán)保守法情況等納入其中；依據(jù)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，建立各行業(yè)的物料衡算模型，深化分類監(jiān)察，強(qiáng)化后督查和執(zhí)法稽查，發(fā)揮好污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用，提高現(xiàn)場(chǎng)核查水平，努力實(shí)現(xiàn)由日常檢查向全天候監(jiān)控、由單一打擊向監(jiān)管引導(dǎo)并舉、現(xiàn)場(chǎng)檢查向現(xiàn)場(chǎng)核查的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。同時(shí)，完善環(huán)評(píng)公眾參與監(jiān)督機(jī)制，按照“公開(kāi)透明”的要求，強(qiáng)化環(huán)評(píng)信息公開(kāi)，拓寬公眾參與渠道，擴(kuò)大公眾參與范圍，健全公眾參與評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目審批管理的民主決策、科學(xué)決策。3．突出抓好三大污染防治。（二）深化環(huán)境整治，狠抓項(xiàng)目工程，污染減排工作取得再突破1．重點(diǎn)做好污染減排工作。全面貫徹學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神，深研細(xì)讀大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)章節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)，多元投入，加大力度，按照環(huán)保部和省環(huán)保廳提出的意見(jiàn)建議，固強(qiáng)補(bǔ)弱，提升檔次，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)維管理，不斷深化生態(tài)文明建設(shè)理念，扎實(shí)推進(jìn)各類綠色創(chuàng)建，完善公眾參與載體和機(jī)制，營(yíng)造全民參與氛圍，不斷提升全縣生態(tài)文明建設(shè)水平。積極爭(zhēng)取人員編制，完善設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，崗位練兵，提升能力素質(zhì)；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定和制度，確保全局安全穩(wěn)定。以開(kāi)展閥門(mén)、鑄造企業(yè)的煙塵污染整治試點(diǎn)工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)。發(fā)揮網(wǎng)上行政執(zhí)法暨電子監(jiān)察系統(tǒng)作用，提高執(zhí)法的透明度。健全完善輿情監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)收集、認(rèn)真處理新聞媒體披露出來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)查處、積極整改、主動(dòng)回應(yīng)。運(yùn)用掛牌督辦、限期治理、行政約談、媒體曝光以及追究行政、民事、刑事責(zé)任等多種手段,全面提高環(huán)境執(zhí)法的威懾力。同時(shí)，加大對(duì)玉溪、霧溪和緊水灘水庫(kù)等飲用水源地的保護(hù)力度，切實(shí)保障飲用水環(huán)境質(zhì)量安全。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已審批項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收，有效遏制企業(yè)存在項(xiàng)目批建不否的違法行為。明年是實(shí)施《縣“811”生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng)方案》的關(guān)鍵年，要結(jié)合我縣“生態(tài)美城”、“三改一拆”行動(dòng)等創(chuàng)建載體，加大力度對(duì)清潔水源、清潔空氣和清潔土壤等11個(gè)子行動(dòng)方案的深入實(shí)施，并確保能取得一定成效。二是繼續(xù)抓“811”生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng)。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定出具環(huán)保審批意見(jiàn)。積極配合建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，全面開(kāi)展農(nóng)村污水治理工作，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境。利用各項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)查嚴(yán)打各類環(huán)境違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,始終保持環(huán)境執(zhí)法的嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步完善信訪隱患排查化解、領(lǐng)導(dǎo)包案、重點(diǎn)信訪督查督辦、信訪回訪、信訪預(yù)警和環(huán)境信訪調(diào)處等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托外部推力,暢通民意，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，不斷提高環(huán)境信訪群眾滿意率，彰顯環(huán)保為民。進(jìn)一步完善落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，針對(duì)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，加強(qiáng)分析調(diào)研，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和配套機(jī)制，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的針對(duì)性和有效性。3．進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)污染整治。6．進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。2．鞏固國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建成果。以“六五”世界環(huán)境日和省生態(tài)日等節(jié)日宣傳為重點(diǎn)，積極參與省市各類宣教活動(dòng)，組織開(kāi)展環(huán)保知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，加大在電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體的宣傳力度，做到“電視有形象，電臺(tái)有聲音，報(bào)紙有專版，網(wǎng)絡(luò)有信息”，創(chuàng)新載體，形成亮點(diǎn)，彰顯特色，著力構(gòu)建全方位、多角度、常態(tài)化的大環(huán)保宣教工作格局；同時(shí)，積極構(gòu)建公眾參與環(huán)境管理監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮民間環(huán)保公益組織的作用，深入做好環(huán)境信息公開(kāi)，依法保障公眾環(huán)境權(quán)益，弘揚(yáng)生態(tài)文明理念。在農(nóng)村，結(jié)合“山水童話鄉(xiāng)村”、“百村示范千村整治”等整治行動(dòng)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，深化“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，以加快畜禽養(yǎng)殖雙控試點(diǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染減排試點(diǎn)工作。開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評(píng)價(jià)，建設(shè)土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù)。推行提前介入、并聯(lián)審批、模擬審批、審批代辦、跟蹤服務(wù)等審批制度改革，準(zhǔn)確行使好建設(shè)項(xiàng)目的審批權(quán)，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，重點(diǎn)服務(wù)好對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大、有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目，完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的工作制度，強(qiáng)化“三同時(shí)”批后監(jiān)管，切實(shí)提高環(huán)評(píng)效率和質(zhì)量。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與“微笑”執(zhí)法相結(jié)合，做到在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法。進(jìn)一步鞏固和提高“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“解放思想大討論”等活動(dòng)成果，按照黨的十八大精神和縣黨代會(huì)的具體要求，在全局繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系的學(xué)習(xí)教育、黨性黨紀(jì)教育和生態(tài)文明教育，積極營(yíng)造“忠誠(chéng)為民、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勤奮盡職、公正廉潔、綠色和諧”的良好氛圍；深化作風(fēng)建設(shè)和理念創(chuàng)新，不斷改進(jìn)工作方式方法，著力提升環(huán)保部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力水平；繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，簡(jiǎn)化優(yōu)化行政審批程序，完善內(nèi)部動(dòng)作管理機(jī)制，努力提高行政審批及辦事效率。同時(shí)，根據(jù)XX年度市縣生態(tài)建設(shè)和“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)，以年度工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式將工作任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和生態(tài)縣建設(shè)各成員單位。（四）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，抓實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作按照《縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》要求和“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)工作任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)省、市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)實(shí)施意見(jiàn)，采取積極有效措施，結(jié)合國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，市縣生態(tài)村創(chuàng)建，山水童話鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，落實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，全力推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)，突出抓好崇頭鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施等工程建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理行政村覆蓋率達(dá)到80%以上，農(nóng)村生活垃圾收集處理行政村覆蓋率達(dá)到90％以上，完成存欄豬