【正文】 (七)進(jìn)一步加強(qiáng)化環(huán)保隊伍建設(shè)。扎實推進(jìn)湘江流域“一號重點工程”、加快推進(jìn)“十大環(huán)保工程”、東江湖治理項目。(二)進(jìn)一步推進(jìn)污染物總量減排工作。特別是我縣特殊的地理位置，武水河、樂水河、漁溪河、長策河等出境交界斷面監(jiān)管壓力大。支持笆籬鎮(zhèn)東風(fēng)村自籌資金建設(shè)了2個文化廣場、1個老年活動中心，幫助種植烤煙350畝、種植朝天椒250畝，建設(shè)烤煙房20間，爭取財政“一事一議”安排8萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是開展排污企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測等工作。今年1月至11月共監(jiān)測335天，其中優(yōu)天數(shù)159天、良天數(shù)155天、輕度污染4天(原因為氣壓太低揚塵擴(kuò)散不了)、中度污染1天(燃放煙花、炮竹造成)，無效天數(shù)16天(網(wǎng)絡(luò)原因2天，漏電開關(guān)壞1天，斷電5天，儀器設(shè)備維修6天，全國聯(lián)網(wǎng)2天)，%，符合GB30951996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二級標(biāo)準(zhǔn)，符合功能區(qū)規(guī)劃要求。為推動項目建設(shè)順利開展，我局對所有在建、新建項目都明確了一名專職領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)管人員負(fù)責(zé)項目建設(shè)跟蹤，對項目初步設(shè)計、征地拆遷、青苗補償、矛盾糾紛調(diào)處、優(yōu)化施工環(huán)境、施工質(zhì)量、施工安全等工作進(jìn)行調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時解決，確保了項目按施工計劃順利進(jìn)行。五是《宜章縣有色金屬采選企業(yè)整治整合實施方案》6月份由省環(huán)科院完成最后修改，目前該方案已獲市局批復(fù)。下一步修改完善后經(jīng)縣直相關(guān)業(yè)務(wù)部門審查后報縣政府批復(fù)，年底將完成編制任務(wù)。一是嚴(yán)格落實環(huán)評制度。二是組建了保護(hù)湘江“綠色衛(wèi)士”志愿者隊伍，對舉報重大環(huán)境違法行為屬實的最高給予5萬元獎勵。6月18至19日，縣政府辦組織縣環(huán)保局、縣林業(yè)局等12個部門單位，聯(lián)合開展了為期2天的對黃岑水庫資源保護(hù)專項巡查整治活動。由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門牽頭、各有關(guān)部門共同參與組織召開了全縣清理整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目工作會議，全面部署安排清理整治專項行動。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作建設(shè)，對全縣風(fēng)險類行業(yè)企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案。(五)多措并舉，加快推進(jìn)大氣污染防治工作。排污者排放污染物不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和排放總量控制指標(biāo)。一是健全考核機(jī)制。其中：，%?！啊笔澜绛h(huán)境日，我局與志愿者聯(lián)合會開展了以“保護(hù)母親河、共建美家園”為主題的宣傳活動，共發(fā)放《湖南省公民環(huán)境保護(hù)行為準(zhǔn)則》、《綠色生活生態(tài)湖南》等各類宣傳環(huán)保資料3000余份, 此次活動影響沿途的村民、市民2萬余人。我縣環(huán)境應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已于2018年8月獲省廳驗收。認(rèn)真履行環(huán)境執(zhí)法活動的行政監(jiān)察和法律監(jiān)督職能，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，大力推進(jìn)依法、全面、足額征收排污費工作。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)甌江流域水污染防治。同時，不斷完善生態(tài)建設(shè)考核、督查、獎懲工作機(jī)制，落實生態(tài)建設(shè)考核獎勵機(jī)制和資金，推動生態(tài)建設(shè)工作落實。三是開展各項創(chuàng)綠活動。（八）加快進(jìn)度，積極引進(jìn)，確保完成年度招商引資工作任務(wù)根據(jù)前階段的工作進(jìn)展，要加快進(jìn)度，積極配合全縣認(rèn)真考察項目情況，利用好我縣的招商引資優(yōu)惠政策，盡快引進(jìn)一些低投入、高回報，低能耗、高產(chǎn)出的節(jié)能環(huán)保型企業(yè)落戶我縣，確保年底前完成縣里下達(dá)我局的招商引資工作任務(wù)。認(rèn)真履行環(huán)境執(zhí)法活動的行政監(jiān)察和法律監(jiān)督職能，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，大力推進(jìn)依法、全面、足額征收排污費工作。三是強(qiáng)化綜合防治機(jī)制。（二）結(jié)合實際，全力推進(jìn)，深入開展生態(tài)文明建設(shè)行動按照《縣“811生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動”實施方案》和省、市環(huán)保部門工作要求，整合資源，加大投入，落實責(zé)任，深入實施“811生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動”，并根據(jù)省市“811”生態(tài)文明推進(jìn)行動的進(jìn)展情況，結(jié)合我縣實際，加大力度，全力推進(jìn)，分階段抓好11個專項行動的制訂和實施，年底前出臺縣“811”生態(tài)文明推進(jìn)行動、清潔水源行動和綠色創(chuàng)建等行動方案，確保生態(tài)文明推進(jìn)行動年度工作任務(wù)全面完成。一是擬制計劃，下達(dá)任務(wù)。不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)動環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，著力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)環(huán)保所建設(shè)，爭取落實辦公場所、人員編制、工作職能等工作，努力構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員、企業(yè)環(huán)保員、環(huán)保監(jiān)督員、環(huán)保調(diào)解員為基礎(chǔ)的立體化大環(huán)境監(jiān)管隊伍；不斷完善環(huán)保公安聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，積極推行與檢察院、法院的公益訴訟溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，全面推廣環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法模式，切實維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益。（四）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，完善監(jiān)管機(jī)制，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力得到再加強(qiáng)1．加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察。結(jié)合我縣實際，深化落實空間、總量、項目“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，把生產(chǎn)力空間布局與生態(tài)環(huán)保要求結(jié)合起來，以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局，積極探索重大決策的戰(zhàn)略環(huán)評、重大敏感行業(yè)項目的社會影響和環(huán)境風(fēng)險評估。嚴(yán)格控制燃煤總量，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的燃煤脫硫；督促玩具閥門等行業(yè)的煙塵和廢氣，分批取締散小粉塵、噴漆有機(jī)廢氣直排生產(chǎn)設(shè)施；出臺實施黃標(biāo)車淘汰報廢和補貼政策，建設(shè)黃標(biāo)車限行區(qū)域，全面加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放管理，盡快建成信息管理體系。以“五邊三化”（公路邊、河邊、山邊、城邊、村邊等區(qū)域的潔化、綠化、美化）專項整治為主抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境。在全面鞏固生態(tài)創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)縣市級生態(tài)村創(chuàng)建，有序推進(jìn)生態(tài)示范工程建設(shè)，創(chuàng)建1—2個國家級生態(tài)村，創(chuàng)成1個省級綠色社區(qū)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治和“五邊三化”行動，整合資源，優(yōu)化布局，著力推進(jìn)精品、亮點生態(tài)示范點建設(shè)，創(chuàng)建3個以上精品點，做到以點帶面，點線結(jié)合，有序推進(jìn)，提升品位。充分履行生態(tài)辦職能，加強(qiáng)“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動和落實年度生態(tài)縣建設(shè)工作任務(wù)的組織協(xié)調(diào)。5．進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測。2．進(jìn)一步落實污染減排措施。針對環(huán)保隊伍不斷充實的情況，加大對全局人員，特別是近幾年新進(jìn)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，通過專題培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武、考試認(rèn)證等多種渠道，進(jìn)一步提高環(huán)保隊伍整體素質(zhì)和履職能力。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保群防群控隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)員和民間環(huán)保志愿者等作用，暢通公眾參與監(jiān)督的渠道。根據(jù)《縣清潔土壤行動方案》，全面深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評價，建設(shè)土壤污染數(shù)據(jù)庫，并按照要求不斷加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，推進(jìn)各項工作深入開展。（三）以“治水”行動為突破口，積極推進(jìn)水、氣共治一是全力抓好水環(huán)境保護(hù)和綜合治理。明年是“十二五”主要污染減排規(guī)劃實施的攻堅之年，針對我縣存在主要污染減排空間小、減排工程項目少等諸多困難，務(wù)必加快縣污水處理廠二期工程建設(shè)進(jìn)度，并確保在于XX年3月底前，做好工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作；XX年10月底前，基本完成主體工程建設(shè)；XX年底前，完成設(shè)備調(diào)試并正式運行。（一）以各項創(chuàng)建載體為抓手，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)一是抓全國生態(tài)文明建設(shè)試點縣創(chuàng)建工作。以“六五”世界環(huán)境日、省生態(tài)日和“12凡是XX年11月1日以后立項的工業(yè)企業(yè)項目必須通過環(huán)保部門排污權(quán)指標(biāo)審核后才能通過環(huán)保審批，確保我縣在主要污染物總量不增的情況下科學(xué)、合理的發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，從源上根本解決因發(fā)展經(jīng)濟(jì)而帶來環(huán)境污染的沉重代價，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極推進(jìn)閥門、鑄造行業(yè)的煙塵污染治理工作。二是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)防聯(lián)控。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委六項禁令，按照上級要求，全面開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決整頓“四風(fēng)”問題。第二篇下半年重點在“七個進(jìn)一步”上下工夫。4．進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。以“六五”世界環(huán)境日、省生態(tài)日和“12結(jié)合我縣實際，積極配合市生態(tài)文明建設(shè)試點工作，適時啟動生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制等工作。通過努力，使XX年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量控制在省市下達(dá)的目標(biāo)值內(nèi)，完成年度減排任務(wù)。一是確保水環(huán)境安全。加快縣城污水處理廠技術(shù)改造，完善城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)，切實提高城鎮(zhèn)污水集污率，加快城市污水處理廠二期工程和工業(yè)園區(qū)固體廢物處置場項目建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾收集處置設(shè)施建設(shè)；加快老城區(qū)范圍生活污水截污納管工作進(jìn)度。開展全縣危險廢物產(chǎn)生和管理單位專項整治，加強(qiáng)對危險廢物、危險化學(xué)品、廢液廢渣等處置情況的跟蹤督查，努力完成固體廢物污染防治“雙達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作；組織開展全縣持久性有機(jī)物污染監(jiān)督性監(jiān)測；著力建立輻射監(jiān)管長效機(jī)制，強(qiáng)化放射源、射線裝置及移動通信工程等輻射環(huán)境管理，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，確保核與輻射環(huán)境安全。結(jié)合縣應(yīng)急聯(lián)動部署，進(jìn)一步把環(huán)境應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急處置等工作有機(jī)貫穿起來，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)控防范，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作，突出抓好自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、交通事故、天氣變化所帶來的次生、衍生環(huán)境突發(fā)事件的處置救援。3．加強(qiáng)隊伍建設(shè)。并結(jié)合國家級生態(tài)縣創(chuàng)建整改工作進(jìn)行再動員、再教育、再深化，努力形成上下聯(lián)動、全縣參與、全面攻堅的大創(chuàng)建的強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍。突出抓好流域周邊畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)家樂、漁家樂、采砂廠等污染防治設(shè)施建設(shè)。全面完成長壟垃圾填埋建設(shè)工程，完善垃圾滲濾液處理系統(tǒng)，確保處理效果穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能，為加快建設(shè)“山水童話”特色的現(xiàn)代化生態(tài)休閑旅游名城提出強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。四是切實加強(qiáng)危險廢物和輻射環(huán)境的監(jiān)管，認(rèn)真做好“放心熔煉企業(yè)”創(chuàng)建的后續(xù)有關(guān)工作，維護(hù)全縣生態(tài)安全。結(jié)合國家級生態(tài)縣創(chuàng)建進(jìn)展情況，切實加強(qiáng)國家級生態(tài)縣的宣傳工作，充分利用報紙、電視、宣傳窗、高炮廣告等載體，扎實抓好國家級生態(tài)縣宣傳，在《今日》開辟專版，縣電視臺開辟專欄，縣城主要街道懸掛燈箱廣告，高速路段增設(shè)高炮廣告，制作專題宣傳片等，努力營造創(chuàng)建工作氛圍。（3）充分發(fā)揮生態(tài)辦職能作用。根據(jù)省、市減排辦的具體減排任務(wù)指標(biāo)，層層分解落實年度化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物主要污染物的減排目標(biāo)任務(wù)，制訂減排計劃，研究減排核算細(xì)則，深挖減排項目，落實減排措施，完善減排機(jī)制，尤其要想方設(shè)法抓好二氧化硫減排項目落實，破解減排工作瓶頸，努力完成化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮總削減量的30%以上，為全面完成“十二五”期間的減排任務(wù)奠定基礎(chǔ)。按照生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和水環(huán)境綜合計劃，實行更加嚴(yán)格的項目環(huán)保審批制度，從源頭上控制污染，為維護(hù)水生態(tài)環(huán)境安全減輕壓力。同時，按照宜居、宜商、宜游的要求，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能，為全面推進(jìn)“中國童話休閑旅游城”和“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)夯實基礎(chǔ)。四是切實加強(qiáng)危險廢物和輻射環(huán)境的監(jiān)管，認(rèn)真做好“放心熔煉企業(yè)”創(chuàng)建的后續(xù)有關(guān)工作，維護(hù)全縣生態(tài)安全。(二)多種形式，環(huán)保宣傳教育再上新臺階。(三)高度重視，做好生態(tài)紅線制度建設(shè)改革工作。為了確保我縣節(jié)能減排工作有力、有序、有效的進(jìn)行，確保實現(xiàn)污染物總量削減目標(biāo)。另一方面，我縣對在生產(chǎn)經(jīng)營過程中排放廢氣、廢水、產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染和固體廢物的行為嚴(yán)格執(zhí)行《排污許可證管理暫行辦法》。同時，結(jié)合實際，制定了工作方案，建立了初始排污權(quán)申報、審核及排污許可證換發(fā)等程序和規(guī)定，有序推進(jìn)了排污權(quán)有償使用和交易工作。到2018年底，我縣全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到310天，優(yōu)良率85%以上。按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，印發(fā)了《宜章縣推行環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》，將全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會劃分為20個網(wǎng)格，設(shè)立20個監(jiān)管工作組，每個工作組監(jiān)管人員不少3人，建立了“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理。加強(qiáng)聯(lián)動，開展水資源保護(hù)工作。整治工作人員現(xiàn)場共勸退燒烤、釣魚人員40多人次，確保了飲用水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)安全。我縣以省環(huán)保廳綜合督查為契機(jī)，在督查組發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，舉一反三，全面排查、分類梳理出全縣環(huán)境保護(hù)方面存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)共10大項37小項，制定了《整改方案》，對整改任務(wù)一一明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改完成時限，實施清單制，定期督導(dǎo)，掛牌督辦，整改一個，銷號一個，一抓到底