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局長在海洋旅游改革動員會講話與局長在煤炭業(yè)發(fā)展大會發(fā)言匯編(更新版)

2025-11-27 01:29上一頁面

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【正文】 業(yè)的供給保障能力,“十二五”期間,全市煤炭產(chǎn)量必須確保年均增長600萬噸以上;到XX年,產(chǎn)能總規(guī)模達到4000萬噸以上,年產(chǎn)量確保3500萬噸以上,百萬噸煤炭死亡率降至2以下。第三,煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,是要把煤炭產(chǎn)業(yè)擺在戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性地位突出抓好。電煤保障已經(jīng)成為牽動全局的問題。煤炭產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)和主要的原料工業(yè),具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的地位,是實現(xiàn)“提速趕超,轉(zhuǎn)型跨越”的重要保障。除了徐礦、南桐等幾家外來企業(yè)外,集團化、規(guī)模化、集約化均未形成,仍以小和散為主。XX年,全市發(fā)生各類煤礦安全生產(chǎn)事故40起,死亡69人,同“十五”期末相比,事故起數(shù)、%、%;。三是開發(fā)利用水平明顯提升??v向比較,進步很大,表現(xiàn)為“五個明顯提升”;但橫向比較,差距明顯,表現(xiàn)為“三個十分突出”。要加大對旅游改革和發(fā)展的投入,建立健全旅游投融資平臺,綜合運用產(chǎn)業(yè)投融資等多種投融資工具,引導(dǎo)社會資本共同投入。市里將成立由市領(lǐng)導(dǎo)擔任的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責改革試點的組織協(xié)調(diào)工作,進一步加強對試點城市和旅游試驗區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善群島海洋旅游綜合改革試驗區(qū)管理委員會和市旅游委員會職能,組建國家旅游綜合改革試點城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)的辦事機構(gòu)。著力打造生態(tài)旅游島和生態(tài)旅游示范區(qū),科學制定景區(qū)保護制度,實行旅游景區(qū)“輪休”、“限流”制度,積極推進低碳綠色旅游產(chǎn)品開發(fā)。要強化海洋旅游要素保障。但是,從當前加快推進旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求來看,海洋旅游業(yè)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。海洋旅游業(yè)是的重要海洋產(chǎn)業(yè),圍繞群島新區(qū)大局,充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動功能,努力在海洋海島旅游的體制機制、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)管理等方面實行先行先試,通過旅游領(lǐng)域的改革來促進群島新區(qū)的全面改革工作,加快群島新區(qū)建設(shè)。在此,請允許我代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié)和全市一百萬人民向國家旅游局、省政府,向杜局長、王省長以及出席今天大會的省屬各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和兄弟地市縣領(lǐng)導(dǎo)以及社會各界人士表示衷心的感謝!剛才,縣(區(qū))和部門、企業(yè)代表作了表態(tài)發(fā)言,等一下,杜局長和王省長還要作重要講話,我市要認真學習傳達貫徹落實好兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神。我們要充分領(lǐng)悟國家旅游局和省委、省政府的關(guān)懷,進一步提高建設(shè)國家海洋旅游綜合改革試點城市、群島海洋旅游綜合改革試驗區(qū)的信心和決心,并充分認識其重大意義。推進海洋旅游綜合改革,既是推進海洋旅游新一輪發(fā)展的迫切要求,更是國家和省在海洋海島旅游方面的綜合改革試驗。二、要突出重點,全面推進國家海洋旅游綜合改革試點城市、群島海洋旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)的各項工作當前和今后一個時期,我市建設(shè)國家旅游綜合改革試點城市、群島海洋旅游綜合改革試驗區(qū),要以科學發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以建設(shè)群島新區(qū)為主導(dǎo),以創(chuàng)新體制機制為主攻方向,全面推進國家旅游綜合改革試點城市、群島海洋旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè),努力把群島打造成為我國海洋海島旅游的示范基地、旅游經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎、海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐。要創(chuàng)新旅游營銷模式。積極向上爭取,謀求政策突破,擴大產(chǎn)業(yè)開放范圍,實施旅游目的地國際化戰(zhàn)略。加快旅游業(yè)投融資體制改革,推動普陀山旅游發(fā)展股份有限公司上市。各地各部門要建立健全目標管理、績效考核、督查問責等抓落實機制,加強對改革試點工作情況的督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的矛盾和問題。同志們,建設(shè)國家旅游綜合改革試點城市和群島旅游綜合改革試驗區(qū)是的重大機遇,也是一項重大責任。%%。規(guī)劃建設(shè)了桐梓煤化工、桐梓火電廠、綏陽煤電化等煤炭資源深加工項目,資源開發(fā)附加值明顯提高。XX年經(jīng)省政府批復(fù)整合方案和省煤炭局核準的項目共246個,建設(shè)總規(guī)模3135萬噸,但經(jīng)過5年的發(fā)展,到目前為止僅有66家煤礦建成投產(chǎn)(其中11家為試運轉(zhuǎn)煤礦),新增生產(chǎn)能力僅828萬噸,比例均不到30%。地方煤礦仍以相對落后的炮采為主;,而六盤水市、同時也遠高于全國、全省平均水平。一是成為影響當前經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要瓶頸。按照“提速趕超、轉(zhuǎn)型跨越”和實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的要求,我市將規(guī)劃建設(shè)一大批工業(yè)項目。我們最大的差距就在于沒有將煤炭產(chǎn)業(yè)擺在戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的地位來抓,僅是電煤問題就牽扯了各級領(lǐng)導(dǎo)大量的精力,如不將這一狀況快速扭轉(zhuǎn)過來,將會嚴重影響我們抓當前、謀長遠的各項工作。我市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,關(guān)鍵就在于煤礦建設(shè)項目特別是大礦建設(shè)推進慢,必須要把加快煤礦項目建設(shè)特別是大礦建設(shè)作為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓手,全力攻堅,力求突破。第二,千方百計抓好合法煤礦的生產(chǎn),切實保障電煤生產(chǎn)供應(yīng)。三是要堅持市場化配置和政府主導(dǎo)相結(jié)合,運用煤炭價格調(diào)節(jié)基金、煤電掛鉤、煤稅掛鉤等行政措施,強化電煤供應(yīng)保障。五是要建立電煤供應(yīng)保障責任金制度。XX年要基本完成市內(nèi)重點礦區(qū)煤炭資源勘查工作;XX年前完成全市+100米水平以上煤炭資源勘查工作。習水縣、桐梓縣、縣、綏陽縣要快速擴大產(chǎn)能產(chǎn)量,延長產(chǎn)業(yè)鏈;仁懷市要統(tǒng)籌煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國酒生態(tài)區(qū)保護的關(guān)系,茅臺上游在不增加現(xiàn)有設(shè)計產(chǎn)能前提下,加快兼并重組和整合,到XX年,地方煤礦控制在15對以內(nèi),提高單井規(guī)模和環(huán)保水平;東部六縣要加快擴能技改,滿足當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活用煤需要。三是要堅持市場推動下,政府主導(dǎo)推動兼并重組工作。要堅持把推廣使用新裝備、新工藝作為加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),全力進行推動。二是要加強煤炭生產(chǎn)礦井資源回采率標準管理,鼓勵采用先進生產(chǎn)工藝,開采極薄煤層和難采煤層,提高煤炭資源回采率。尤其是在當前電煤保障任務(wù)艱巨的情況下,更是要加強安全監(jiān)管。一是要按照“誰開發(fā)、誰保護,誰污染、誰治理,誰破壞、誰恢復(fù)”的原則,加強礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、水土保持、廢棄物綜合利用、地質(zhì)災(zāi)害治理等,嚴格環(huán)保設(shè)施與主體工程建設(shè)項目“三同時”制度,完善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機制,切實保護礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。六是要正確看待和評價煤礦企業(yè),避免“妖魔化”煤礦企業(yè)。鼓勵設(shè)立開辦煤炭行業(yè)安全技術(shù)服務(wù)等中介機構(gòu),加強煤炭產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在技術(shù)服務(wù)、安全評價、市場開發(fā)、信息咨詢、行業(yè)自律等方面的作用,為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。各重點產(chǎn)煤縣、區(qū)(市)也要按照安排專項資金,支持煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要大力支持煤礦企業(yè)從國內(nèi)各大高校、科研機構(gòu)以及大型煤炭企業(yè)引進人才,積極鼓勵煤炭企業(yè)、高校合作辦學,采取定向、委培等方式培養(yǎng)煤炭專業(yè)人才。職業(yè)技術(shù)學校要研究設(shè)立涉煤專業(yè)。分管煤炭產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部,原則上要從涉煤專業(yè)并有煤炭從業(yè)經(jīng)驗人員中選拔。同志們,煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,各級各部門一定要進一步統(tǒng)一思想,積極行動起來,以高度的政治責任和飽滿的工作熱情,以克難攻堅的士氣,竭盡所能,不懈努力,全力推動煤炭產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)和重要保障!
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