【正文】 門是文書檔案歸口管理部門。 9 檔案信息化建設(shè) 各企業(yè)應(yīng)將檔案信息化建設(shè)納入企業(yè)信息化建設(shè)整體規(guī)劃。 檔案利用工作，檔案 部門應(yīng)建立檔案檢索系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)檔案信息資源，采用直接查閱、電話調(diào)閱、網(wǎng)上查閱等方式，及時(shí)、有效提供檔案利用服務(wù)。 檔案整理工作，檔案部門應(yīng)對(duì)各部門（單位）移交的文件材料進(jìn)行分類、排列與編目，對(duì)與紙質(zhì)檔案相對(duì)應(yīng)的非紙質(zhì)載體檔案編制互見(jiàn)號(hào)，并編制檢索工具。應(yīng) 明確檔案提供利用的方式、方法，規(guī)定查（借）閱檔案的權(quán)限和審批手續(xù)，及查（借）閱 和歸（催）還檔 案的要求。文件形成、歸檔責(zé)任。非檔案專業(yè)學(xué)歷的，應(yīng)取得上崗資格，持證上崗。 負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本企業(yè)檔案工作 發(fā)展 規(guī)劃，制定公司年度檔案工作計(jì)劃，并對(duì)工作計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行檢查、總結(jié)。企業(yè)檔案工作是企業(yè)生產(chǎn) 、經(jīng)營(yíng)、研發(fā)和管理活動(dòng)的基礎(chǔ)性管理工作。 “ 四參加 ” 企業(yè)檔案部門或檔案人員參加產(chǎn)品鑒定、科研課題成果審定、項(xiàng)目驗(yàn)收、設(shè)備開(kāi)箱驗(yàn)收，負(fù)責(zé)檢查歸檔文件材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。業(yè)務(wù)手冊(cè)對(duì)企業(yè)檔案工作的組織體系、工作環(huán)節(jié)、人員素質(zhì)、設(shè)備設(shè)施的配備 作出了明確的規(guī)定，對(duì)企業(yè)檔案部門的管理職責(zé)與各業(yè)務(wù)部門的歸檔責(zé)任提出了要求，同時(shí)從規(guī)范管理的角度，統(tǒng)一了國(guó)華電力企業(yè)檔案工作的工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，目的是為了更好的指導(dǎo)基層檔案業(yè)務(wù)工作，為檔案人員提供可操作的工作依據(jù)，從而促進(jìn)企業(yè)檔案工作的業(yè)務(wù)建設(shè)，為企業(yè)檔案工作的可持續(xù)性發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。 2021 年 12 月 3 目 錄 一、總的部分 ??????????????????????? 1 二、文書檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)書 ?????????????????? 10 三、科技檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)書（生產(chǎn)單位） ???????????? 18 四、建設(shè)項(xiàng)目檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書（基建單位） ???????? 27 五、會(huì)計(jì)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)書 ????????? ????????? 72 六、照片檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)書 ?????????????? ???? 76 七、特殊載體檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)書（試行） ???????????? 80 八、 附錄（數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)表式） ????????????? 84 4 國(guó)華電力企業(yè)檔案工作業(yè)務(wù) 手冊(cè) 一、總的部分 1 目的與適用范圍 為了規(guī)范國(guó)華電力企業(yè)檔案業(yè)務(wù)工作，提高企業(yè)檔案工作整體水平，根據(jù)國(guó)家、行業(yè)關(guān)于檔案工作的有關(guān)法律、規(guī)定 、規(guī)范 與標(biāo)準(zhǔn)，特制定本業(yè)務(wù) 規(guī)范 。 檔案整理 是指按一定的原則對(duì)檔案實(shí)體進(jìn)行系統(tǒng)分類、組合、排列、編號(hào)和基本編目，使之有序化的過(guò)程。 企業(yè)應(yīng)維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)與安全。 檔案人員素質(zhì)要求 、經(jīng)營(yíng)、管理和發(fā)展相適應(yīng)的專職檔案人員，各部門、各項(xiàng)目應(yīng)配備專職或兼職檔案人員。 6 檔案工作制度 企業(yè)在制定規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)將檔案工作納入企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，提出相應(yīng)的責(zé)任要求。 檔案鑒定銷毀制度。 電子文件管理制度。庫(kù)藏檔案應(yīng)定期清查核對(duì) ,做到賬物相符 ,如有變化應(yīng)及時(shí)記錄說(shuō)明。 檔案庫(kù)房應(yīng)按檔案保護(hù)要求配備如溫濕度計(jì)、除濕機(jī)、防磁柜、吸塵器、滅火器等設(shè)施，確保庫(kù)房具備要防火、防盜、防光、 防潮、 防有害氣體、防塵、防有害生物等功能 ，以保證檔案的安全管理。數(shù)字化生成的電子文件應(yīng)與原檔案的檔號(hào)對(duì)應(yīng)。 3 歸檔要求 歸檔原則 歸檔文件應(yīng)以本單位形成的，以及與本單位職能有關(guān)的文件為歸檔主體。 歸檔的電子文件，應(yīng)脫機(jī)刻錄成光盤，一式 2 套，異地保存。 5 整理要求 整理原則，歸檔文件應(yīng)遵循文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同的價(jià)值，便于保管和利用。 對(duì)無(wú)電子文件的紙質(zhì)文件，一般應(yīng)掃描制成電子文件。 檢查文件的 閉環(huán)情況，對(duì)無(wú)批復(fù)的請(qǐng)示文件，應(yīng)由業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人簽署辦理結(jié)果意見(jiàn)。 裝訂應(yīng)以不影響閱讀和復(fù)印，不破壞原件，且方式簡(jiǎn)便為原則。 —— 責(zé)任者：應(yīng)填寫制發(fā)文件的組織或個(gè)人，即文件的發(fā)文機(jī)關(guān)或署名，國(guó)華電力系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)填寫公司的全稱或規(guī)范的簡(jiǎn)稱（以國(guó)華電力公文發(fā)文的簡(jiǎn)稱為標(biāo)準(zhǔn)）。轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文同理。 —— 件號(hào)：文件排列的順序號(hào)。若紙質(zhì)文件與電子光盤一并歸檔的，應(yīng)在備考中填寫不同儲(chǔ)存載體的互見(jiàn)號(hào)，建立兩者的互聯(lián)關(guān)系。 職代會(huì)、團(tuán)代會(huì)形成的請(qǐng)示與批復(fù)、會(huì)議議程、報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話、 選舉結(jié)果、通過(guò)的決議、與會(huì)名單 010 黨群類 1． 黨委、紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委年度工作計(jì)劃（要點(diǎn)）和總結(jié)， 及工作（管理）制度； 2． 黨、團(tuán)費(fèi)、工會(huì)會(huì)費(fèi)收支； 黨、團(tuán)組織關(guān)系介紹信及存根； 3. 單位內(nèi)部黨支部、工會(huì)、團(tuán)委機(jī)構(gòu)設(shè)置； 4. 黨、工、團(tuán)評(píng)先申報(bào)材料及表彰文件； 5. 對(duì)下屬單位關(guān)于黨群工作請(qǐng)示的批復(fù)； 6. 勞動(dòng)競(jìng)賽、班組建設(shè)、廠務(wù)公開(kāi)等管理文件； 7. 外部報(bào)刊、雜志對(duì)本單位情況的報(bào)導(dǎo) ,單位出版物樣本與定稿及其電子版； 8. 省（部）級(jí)專業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）文件，如評(píng)選獲獎(jiǎng)成果（論文）等表彰文件； 9. 黨、工 、團(tuán)的年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 永久 210 經(jīng)營(yíng)類 1． 經(jīng)營(yíng)、物資等部門年度工作計(jì)劃、總結(jié)； 2． 計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、物資、經(jīng)營(yíng)（多經(jīng)）管理制度； 3． 季度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)計(jì)劃及季度經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告； 4． 領(lǐng)導(dǎo)在本單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)會(huì)上的重要講話； 5． 上級(jí)單位下達(dá)的關(guān)于本公司年度生產(chǎn)、基建、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃以及調(diào)整計(jì)劃； 6． 經(jīng) 濟(jì)分析綜合月報(bào)、會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議通知； 7． 季度、月度經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 310 生產(chǎn) 技術(shù)類 1． 重大事故調(diào)查分析以及處理報(bào)告、意見(jiàn)及結(jié)論 ； 2． 獲國(guó)家或部級(jí)評(píng)選科技項(xiàng)目成果獎(jiǎng)及表彰文件； 3． 檔案、環(huán)保等年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表； 4． 檔案移交清單、銷毀清冊(cè)。 3）基建單位項(xiàng)目決算、審 計(jì)歸入基建檔案 8084中 410 1. 財(cái)務(wù)、審計(jì)年度工作計(jì)劃、總結(jié)； 長(zhǎng)期 稅務(wù)免稅證明等， 針 17 財(cái)務(wù)類 2. 財(cái)務(wù)、審計(jì)管理制度； 3. 概預(yù)算以及調(diào)整概預(yù)算文件； 4. 專項(xiàng)費(fèi)用的審批文件； 5. 新增、報(bào)廢固定資產(chǎn)和清產(chǎn)核資審批文件； 6. 領(lǐng)導(dǎo)在業(yè)務(wù)會(huì)上的重要講話； 7. 稅務(wù)管理、免稅證明（批復(fù)）； 8. 國(guó)華以及本公司內(nèi)部審計(jì)報(bào)告等。 510 人力 資源 1. 任職公示； 2. 社保、“三險(xiǎn)”管理文件； 3. 備用人才、技術(shù)專家推薦材料； 4. 工資管理以及績(jī)效考核通知。 應(yīng)建立項(xiàng)目開(kāi)工 登記制 ， 由項(xiàng)目責(zé)任部門（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）在開(kāi)工時(shí)，到 檔案部門登記備案，并明確各責(zé)任人的歸檔職責(zé)。文字打印件字體、字號(hào)統(tǒng)一，字跡與制成材料符合耐久性要求。 歸檔時(shí)間 重大技改（修理）、小型基建項(xiàng)目檔案，在竣工后三個(gè)月內(nèi)移交歸檔。 4 整理要求 組卷原則 組卷要遵循科技文件材料形成規(guī)律。 分類方法 生產(chǎn)運(yùn)行文件，按年度 —— 專業(yè)分類組卷，歸入 6大類 。 系統(tǒng)圖 應(yīng) 按專業(yè)排列。 小型基建項(xiàng) 目 ，案卷及卷內(nèi)的排列 ，參見(jiàn) （修理）項(xiàng)目文件的 排列 。 6 整理與歸檔（略） 參照建設(shè)項(xiàng)目檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書執(zhí)行。 項(xiàng)目審批文件、設(shè)計(jì)變更文件、竣工驗(yàn)收文件、竣工圖 永久 招投標(biāo)文件、合同協(xié)議 保管期限參照基建檔案業(yè)務(wù)手冊(cè) 9 設(shè)備 901 技改（設(shè)備修理） 1．前期管理文件：可研報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、施工組織措施及方案、項(xiàng)目管理計(jì)劃、 開(kāi)工報(bào)告 長(zhǎng)期 合同（協(xié)議）、方案、測(cè)試報(bào)告、竣工驗(yàn)收文件 ,其中 合同（協(xié)議）歸入 905類。 長(zhǎng)期 902 機(jī)組大修（ A級(jí)） ： 策劃書、施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖、檢修項(xiàng)目、物資計(jì)劃（走 BFS++可不歸紙 質(zhì)的）方案、措施、會(huì)議紀(jì)要、來(lái)往函件、分系統(tǒng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、完成項(xiàng)目與未完成項(xiàng)目清單。 短期 停機(jī)備用時(shí)檢修形成的文件也入此類 904 招投標(biāo)文件 招投標(biāo) [招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)文件（招標(biāo)邀請(qǐng)函、專家打分表、答疑澄清等）評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo) 通知書 ] 長(zhǎng)期 新增類目。 26 附錄 A（ mm）竣工圖標(biāo)： 90 60 30 XX發(fā)電有限責(zé)任公司 （工程名稱） 竣工圖 批準(zhǔn) 年 月 日 （圖名） 校核 年 月 日 專業(yè) 年 月 日 制圖 年 月 日 比例 圖號(hào) 20 35 35 15 20 15 40 附錄 B（ mm）：竣工圖章 項(xiàng)目名稱 竣工圖 批準(zhǔn) 年 月 日 審核 年 月 日 編制 年 月 日 編制單位 12 4*7=28 10 10 10 10 13 7 60 25 25 30 80 27 四、建設(shè)項(xiàng)目檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書（基建單位） 1 主要工作依據(jù) 《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》 DA/T282021 《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》 GB/T118222021 《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》 檔發(fā) [2021]2 號(hào) 《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記辦法》 檔發(fā)字 [1997]15 號(hào) 《電力 工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法（ 2021 年版）》中電建協(xié)工 [2021]6 號(hào) 《電力工程竣工圖文件編制規(guī)定》 DL/T 52292021 《國(guó)華電力企業(yè)檔案分類表（ 6～ 9 大類）》國(guó)華電辦 [2021]28 號(hào) 《國(guó)華電力企業(yè)火電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)施細(xì)則》 國(guó)華電總 [2021]11 號(hào) 《工程建設(shè)項(xiàng)目竣工圖管理暫行規(guī)定》（國(guó)華電辦〔 2021〕 28 號(hào)） 《神華集團(tuán)公司竣工項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》（神華辦［ 2021］ 57 號(hào)） 2 管理職責(zé)與要求 管理職責(zé) 項(xiàng)目檔 案部門是基建檔案歸口管理部門，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則。 合同制定部門，應(yīng)根據(jù)《合同法》有關(guān)條款規(guī)定，在合同中設(shè)立有關(guān)項(xiàng)目文件歸檔的專門條款，約定項(xiàng)目檔案的交付日期、份數(shù)、質(zhì)量和驗(yàn)收等要求，以及違約責(zé)任。 施工單位編制的竣工文件，可按 項(xiàng)目質(zhì)檢計(jì)劃 劃分的單位工程 ，完 工 一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)，也可在機(jī)組投產(chǎn)后一起驗(yàn)收 移交 歸檔。 應(yīng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、有效，制成材料應(yīng)利于永久保存，圖文字跡符合形成文件設(shè)備（打印 、復(fù)印、掃描等）的標(biāo)稱質(zhì)量要求。 竣工圖 應(yīng)按《電力工程竣工圖文件編制規(guī)定》 DL/T 5229 和《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》 DA/T28 標(biāo)準(zhǔn)要求 加蓋竣工 圖 章。 調(diào)試文件 應(yīng) 按階段、專業(yè)整理組卷。 分類方法 建設(shè) 項(xiàng)目為一期 工程 兩臺(tái)機(jī)組的，應(yīng)按工期機(jī)組 —— 階段結(jié)合專業(yè)進(jìn)行分類。卷內(nèi)文件按 專業(yè)、時(shí)間排列。然后按卷冊(cè) 核查 卷內(nèi) 文件 與卷內(nèi) 目錄是否一一對(duì)應(yīng) ，題名編 31 寫是否正確，編號(hào) 是否有缺號(hào)、漏號(hào) ，錄入條目信息是否詳細(xì) 。 編目 歸檔文件的 編目應(yīng)符合 《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》 DA/T 28 標(biāo)準(zhǔn)和《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》 GB/T 11822 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定 。 —— 責(zé)任者，應(yīng)填寫文件形成單位的全稱或規(guī)范的簡(jiǎn)稱。 —— 案卷 題名 ，應(yīng)簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確揭示卷內(nèi)文件的內(nèi)容。 —— 檔號(hào)，應(yīng)依據(jù)電 力行業(yè) 規(guī)定 按 項(xiàng)目代號(hào) —— 分類號(hào) —— 案卷流水號(hào)填寫。脊背內(nèi)容在施工單位移交前，應(yīng)用鉛筆填寫，移交后由建設(shè)單位檔案部門統(tǒng)一編 制檔號(hào) 后正式填寫 ，或在 建設(shè)單位檔案部門 指導(dǎo)下填寫。 卷皮制成材料、卷內(nèi)表格規(guī)格應(yīng)符合檔案規(guī)范管理要求。 竣工檔案 驗(yàn)收 程序 根據(jù)《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》 DA/T 28 標(biāo)準(zhǔn)第 款要求 ， 項(xiàng)目（工程）檔案驗(yàn)收 程序如下 ： 施工單