【正文】 安全約談 ， 發(fā)生安全事故均應(yīng)進(jìn)行約談，一般事故各參建方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加約談；較大以上事故各參建 單位 法人參加約談；對責(zé)任單位和人員按照“四不放過”的原則處 置。 建設(shè)單位要嚴(yán)格 審查分包單位的資質(zhì)條件 和 分包 作業(yè) 人員 安全意識及從業(yè)經(jīng)歷 。 ， 依據(jù)集團(tuán)公司《重大突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》， 明確項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)的原則，明確編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、資源準(zhǔn)備、演練和總結(jié)修訂等工作。確?，F(xiàn)場使用符合國家要求的產(chǎn)品。 、監(jiān)理單位要督促各標(biāo)段施工承包商，全面開展施工區(qū)域危險(xiǎn)源辨識與預(yù)控工作，形成安全重大事項(xiàng)提醒機(jī)制。 、文明施工及環(huán)境保護(hù) 安全生產(chǎn)、文明施工及環(huán)境保護(hù)必須符合 JGJ59《 建筑工程安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》、 JGJ1462021《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 等 國家相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn) 及集團(tuán)公司相關(guān)要求。 Q/ 14 各施工區(qū)域設(shè)置明顯圍欄，誰施工誰負(fù)責(zé)管理，監(jiān)理單位負(fù)責(zé) 監(jiān)督 考核。 堅(jiān)持 以人為本，提高安全自我保護(hù)意識； 堅(jiān)持 安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、作業(yè)行為規(guī)范化； 堅(jiān)持采用安全可 靠的技術(shù)來支撐安全；堅(jiān)持 安全設(shè)施費(fèi)用有效 投入， 加大安全培訓(xùn)力度， 實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全 。 ，各施工承包商應(yīng)予保護(hù)，不得損壞和移動。 、道路和排水系統(tǒng)的通暢以及文明的施工環(huán)境。 Q/ 12 7施工總平面管理 分，施工總平面由建設(shè)單位統(tǒng)一 規(guī)劃 ，監(jiān)理單位 代表建設(shè)方全面 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理。起重 機(jī)械要單獨(dú)建立臺賬 ，進(jìn)場起重設(shè)備必須與投標(biāo)文件一致或高于投標(biāo)文件承諾 。 現(xiàn)場給水、排水、蒸汽、電、道路、通信等主干線通稱 為 力能主干線。 要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司投資預(yù)算計(jì)劃 ，并按照 集團(tuán) 公司年度投資計(jì)劃落實(shí)工程建設(shè)資金 ， 嚴(yán)禁超計(jì)劃趕 搶工期。 f)人員、機(jī)具到場情況。（ 參 見附錄 A） 項(xiàng) 目建設(shè)單位已經(jīng)完成對項(xiàng)目的總體管理策劃，明確目標(biāo)、分配職責(zé)、建立制度、動態(tài)考核。對建設(shè)單位的各 類管理文件已進(jìn)行培訓(xùn)，確保在過程中有效落實(shí)。 、拆遷和施工場地“五通一平”（供水、供電、供汽、交通運(yùn)輸、通訊和場地平整）工作已經(jīng)完成。 本階段 應(yīng) 按照《中國華能集團(tuán)公司電力建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備及開工管理暫行辦法》 完成以下 主要工作： 。 施工 承包商的施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng) 詳細(xì) 列出機(jī)械配置計(jì)劃、勞動力計(jì)劃、勞動力曲線和管理人員的配備情況。 （副） 監(jiān)理工程師 及主管監(jiān)理工程師 配置應(yīng) 與投標(biāo)承諾一致 ， 具有同類工程 從業(yè)經(jīng)歷 和執(zhí)業(yè)資格。機(jī)組投產(chǎn)時(shí)，要滿足正常開展生產(chǎn)管理所需的運(yùn)行統(tǒng)計(jì)、考核、日常管理等要求， 確保 實(shí)現(xiàn)基建 和 生產(chǎn) 的無縫銜接、 平穩(wěn)過渡， 為 機(jī)組投產(chǎn)后 安全生產(chǎn)和長周期穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造條件。要在有基建從業(yè)經(jīng)歷，掌握華能基建管理程序、 制度、 標(biāo)準(zhǔn)的基建人才隊(duì)伍中，通過招聘方式選拔綜合素質(zhì)好、管理水平高 、責(zé)任心及主導(dǎo)Q/ 6 能力強(qiáng)的 領(lǐng)導(dǎo)干部 負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。 本標(biāo)準(zhǔn) 是 在進(jìn)一步完善 基建 管理 體系 ， 細(xì)化管理流程基礎(chǔ)上， 加強(qiáng)工程 過程控制， 對工程 管理及工藝 質(zhì)量 控制的 重要環(huán)節(jié) 提出約束性條件， 形成專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的火電工程建設(shè)精細(xì) 化管理機(jī)制 。 本部分由中國華能集團(tuán)公司基建管理部歸口并負(fù)責(zé)解釋。 本部分由中國華能集團(tuán)公司基建管理部提出。 中華人民共和國國務(wù)院令 第 393號《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 中華人民共和國國務(wù)院令 第 279號《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 電質(zhì)監(jiān) [2021]3 號《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》 GB 2893 安全色 GB 2894 安全標(biāo)志 DA/T282021 國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范 電力建設(shè)安全工作規(guī)程 （火力發(fā)電廠部分） JGJ462021 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ/T772021 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) JGJ1602021 建筑現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程 JGJ1622021 建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程 JGJ2022021 建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)程 中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會《火電機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)》（ 2021版） 電建企協(xié) [2021]1號《全國電力行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程評選辦法（ 2021年版）》 國電電源 [2021]893 號《電力建設(shè)工程施工技術(shù)導(dǎo)則》 國電電源 [2021]49號《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》 國電電源 [2021]267 號《國家電力公司電力設(shè)備監(jiān)造實(shí)施辦法》 國電電源 [2021]849號《火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)則》 中國華能集團(tuán)公司《安全性評價(jià)工作管理規(guī)定》 中國華能集團(tuán)公司《基本建設(shè)工作管理暫行規(guī)定》 中國華能集團(tuán)公司《電力工程建設(shè)造價(jià)管理暫行規(guī)定》 中國華能集團(tuán)公司《電力工程建設(shè)安全管理暫行規(guī)定》 Q/ 5 中國華能集團(tuán)公司《電力工程工程建設(shè)質(zhì)量管理暫行規(guī)定》 中國華能集團(tuán)公司《電力工程工程建設(shè)進(jìn)度管理暫行規(guī)定》 中國華能集團(tuán)公司《電力建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備及開工管理暫行辦法》 中國華能集團(tuán)公司《火力發(fā)電建設(shè)工程設(shè)備監(jiān)造及檢驗(yàn)大綱》 中國華能集團(tuán)公司《對標(biāo)管理暫行辦法》 中國華能集團(tuán)公司《火 電工程建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》 3總則 為貫徹落實(shí)中國華 能集團(tuán)公司（以下簡稱：集團(tuán)公司）“高質(zhì)量、高速度、低造價(jià)” 的 基建方針和“安、快、好、省、廉” 的 基建 總要求 及 基建創(chuàng)一流 工作 總體部署， 實(shí)現(xiàn)基建“一流管理、一流隊(duì)伍、一流資產(chǎn)、一流效益“的目標(biāo)，打造更多更好的精品工程項(xiàng)目，提升和鞏固集團(tuán)公司電力基本建設(shè)在行業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢地位 ， 特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)單位 基建管理人員 應(yīng) 配置 精干 、 專業(yè) 齊整 。 在工程倒送廠用電前 1個(gè)月 生產(chǎn)準(zhǔn)備人員 應(yīng) 上崗，人員配置要 滿足 工程 不同階段 的 要求。監(jiān)理人員年齡不得 大于 65周歲。 項(xiàng) 目 經(jīng) 理 總 工 程 師 商 務(wù) 經(jīng) 理 項(xiàng) 目 副 經(jīng) 理 質(zhì) 量管 理部 門 安 全保 衛(wèi)部 門 工 程管 理部 門 物 資部 門 計(jì) 劃經(jīng) 營部 門 財(cái) 務(wù)部 門 綜 合管 理部 門 物資監(jiān)察 預(yù)算管理 焊接專業(yè) 汽機(jī)專業(yè) 防腐保溫 鍋爐專業(yè) 資料專業(yè) 安全監(jiān)查 安 健環(huán)體系消防保衛(wèi) 合同管理 計(jì)劃統(tǒng)計(jì) 進(jìn)度專業(yè) 電熱專業(yè) 調(diào)度專業(yè) 機(jī)械專業(yè) 質(zhì)量檢驗(yàn) 體系與計(jì)量 黨群管理 行政管理 網(wǎng)絡(luò)管理 C I管理 人事管理 決策層管理層作業(yè)層 圖 2 現(xiàn)場項(xiàng) 目部組織機(jī)構(gòu) Q/ 8 、施工規(guī)模、建設(shè)工期、管理目標(biāo)以及資源狀態(tài)進(jìn)行管理人員與施工人員的配備，應(yīng)在提高管理人員整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上優(yōu)化組合，組成精干高效的管理團(tuán)隊(duì)。 從本階段開始到機(jī)組正式移交生產(chǎn) 為 止，項(xiàng)目管理工作由 區(qū)域、產(chǎn)業(yè) 公司工程管理部負(fù)責(zé)組織 和 具體實(shí)施。 條件 。監(jiān)理承包商、施工承包商組織機(jī)構(gòu)健全，各級管理及施工作業(yè)人員到崗到位。計(jì)劃經(jīng)營類、安全文明施工類、質(zhì)量管理類、工程技術(shù)類、設(shè)備物資類、調(diào)試管理類及綜合類管理文件匯總成冊，下發(fā)執(zhí)行。 e)材料、設(shè)備到場情況及材料試驗(yàn)報(bào)告 。 管理 ，項(xiàng)目即正式進(jìn)入建設(shè)階段，本階段要求參建各單位在 建設(shè)方 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 按照 “高速度、高質(zhì)量、低造價(jià)” 基建方針和“安、快、好、省、廉”的基建總要求，圍繞“一流管理、一流隊(duì)伍、一流資產(chǎn)、一流效益” 目標(biāo)，對設(shè)備、材料和圖紙的交付、工程進(jìn)度的控制、工程質(zhì)量、 安 全 及 造價(jià) 控制等進(jìn)行 專業(yè)化、信息化 管理。 供應(yīng) 管理 在施工準(zhǔn)備階段完成 規(guī)劃 建設(shè) ， 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào) 各 參建單位使用。 機(jī)械管理 、監(jiān)理單位要分類建立施工機(jī)械動態(tài)管理臺賬。 、適用性和經(jīng)濟(jì)性，在滿足施工要求的前提下，宜選用性能好、費(fèi)用低、能耗低、能一機(jī)多用、符合環(huán)保要求、安裝拆卸和運(yùn)輸方便的機(jī)械。 、亂搭臨時(shí)建筑和設(shè)施或堆放設(shè)備、材料，更不允許占用道路作為施工場地。意外發(fā)生斷水、斷電事件 ，施工承包商與建設(shè)單位 應(yīng) 采取必要措施予以恢復(fù)。建設(shè)方是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要落實(shí)各級 安全責(zé)任，履行安全生產(chǎn)問責(zé)制 。 根據(jù)施工范圍，現(xiàn)場實(shí)行安全文明施工區(qū)域化管理。設(shè)備材料堆放場地堅(jiān)實(shí)、平整并鋪設(shè)碎石子層，地面無積水；各種材料碼放有序，標(biāo)識清楚，設(shè)備碼放整齊，安全可靠；有特殊保管要求的設(shè)備及材料，在存放時(shí)應(yīng)滿足其存放條件。 參建單位 專職 安全監(jiān)督管理人員數(shù)量應(yīng)滿足工程建設(shè)全過程管理的需要。 應(yīng) 明確各單位勞動防護(hù)用品在選擇、評價(jià)、購置、驗(yàn)證、保管、使用等方面的要求。 ， 明確項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識的范圍，分級管理措施，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及控制措施。承包單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定，履行對分包隊(duì)伍的安全進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督管理。各類設(shè)備的啟停、操作要嚴(yán)格執(zhí)行試運(yùn)指揮部的調(diào)度命令票，遵守運(yùn)行規(guī)程，規(guī)范操作程序，防止違章操作造成人身傷害及設(shè)備損壞事故。 設(shè)備安裝與拆除的專項(xiàng)施工方案應(yīng)由 有資質(zhì)單位 編制。 、降水工程施工 方案中應(yīng)有下述內(nèi)容： 工程 概況 、周邊 環(huán)境 、 力能 情況、基坑平面尺寸、基坑開挖深度、工程地質(zhì)情況、水文地質(zhì)情況、氣候條件（極端天氣狀況，最低溫度、最高溫度、暴雨）、施工要求和技術(shù)保證條件。對土方開挖的控制，控制內(nèi)容主要為檢查挖土標(biāo)高、截面尺寸、放坡和排水；基坑（槽）驗(yàn)收。 方案中應(yīng)有下述內(nèi)容： 工程名稱、位置、結(jié)構(gòu)形式、層高、建筑面積、起重吊裝部位、Q/ 18 主要構(gòu)件的重量、進(jìn)度要求 等。 方案中應(yīng)有下述內(nèi)容： 建筑物的平面尺寸、層數(shù)、層高、總高度、建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、地質(zhì)情況、工期 。 安全技術(shù)要點(diǎn)： 設(shè) 計(jì)配電線路，選擇導(dǎo)線或電纜；設(shè)計(jì)配電裝置，選擇開關(guān)、漏電保護(hù)器等電器；設(shè)計(jì)接地裝置；繪出臨時(shí)用電工程圖紙，主要包括用電工程總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設(shè)計(jì)圖。 工程建設(shè)各階段安全管 理要點(diǎn) ，招標(biāo)書、合同中應(yīng)明確提出對于安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、安全投入、安全保證金等方面的具體要求。 防腐后成品嚴(yán)禁再次動火， 必須 作為重大危險(xiǎn)源加以管控。起重機(jī)械 必須經(jīng) 當(dāng)?shù)匕踩?技術(shù) 監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格后方可使用 。 ， 機(jī)組投產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)長周期安全穩(wěn)定運(yùn)行。開工前，監(jiān)理承包商應(yīng)對有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行審批，對圖紙、設(shè)備、材料、人員、 機(jī)具、場地等方面的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，合格后方可下達(dá)開工令。 制 訂工程承包商和設(shè)備材料供貨商業(yè)績考核評價(jià)細(xì)則，對參建單位進(jìn)行定期 評價(jià)。 收集施工信息，對存在的問題及時(shí)向建設(shè)單位反映意見并提供技術(shù)支持。 。需向建設(shè)方和監(jiān)理單位提供設(shè)備、材料原始質(zhì)量憑證。 。 事故調(diào)查組對質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)積極配合調(diào)查組進(jìn)行質(zhì)量事故調(diào)查工作。監(jiān)理承包商獲取不合格項(xiàng)目的信息，立即確認(rèn)是否構(gòu)成了不合格項(xiàng)目。并商定不合格項(xiàng)的處置方案，由責(zé)任單位立即安排處置。必須采用 P3E/C項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行編制 ，用于具體指導(dǎo) 控制 施工 進(jìn)度 。 加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)管理。 之間和各專業(yè)之間，施工時(shí)間和位置安排合理，無相互干擾。訂立進(jìn)度控制工作制度：檢查時(shí)間、方法，協(xié)調(diào)會議制度等 落實(shí)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)的保證資金 認(rèn)真開展工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，促進(jìn)設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)設(shè)計(jì)優(yōu)化、保證設(shè)計(jì)深度，避免發(fā)生設(shè) 計(jì)方案變更和重大工程量變化，大力要求和鼓勵(lì)設(shè)計(jì) 承包商 采取積極有效的措施降低工程造價(jià)。 認(rèn)真遵守審定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的定標(biāo)程序。項(xiàng)目單位應(yīng)建立設(shè)計(jì)變更和概算外項(xiàng)目審核審批程序，重大變更和概算外項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上級 單位規(guī)定程序。工程結(jié)算做到量實(shí)、價(jià)準(zhǔn)， 事實(shí)清楚、原因明確、責(zé)任清晰、依據(jù)充分、程序完善。 項(xiàng)目單位要明確造價(jià)歸口管理部門，配備持證上崗人員，建立簡潔、明確、可操作性強(qiáng)的管理流程、管理辦法。 ，可不必編寫施 工組織專業(yè)設(shè)計(jì)。 施工圖紙?jiān)谑褂们埃O(jiān)理負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、施 工及建設(shè)方專業(yè)技術(shù)人員對圖紙進(jìn)行會審確認(rèn)。設(shè)計(jì)交底應(yīng)在項(xiàng)目開工前進(jìn)行，建設(shè)單位聯(lián)系設(shè)計(jì)承包商派該項(xiàng)目主要設(shè)計(jì)人或了解設(shè)計(jì)情況的設(shè)計(jì)代表出席。 重要施工方案和技術(shù)措施 由施工承包商在實(shí)施前一個(gè)月完成編寫、審核工作。 修改或調(diào)整后的施工方案和技術(shù)措施經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理承包商確認(rèn)后，正式發(fā)布后作為施工依據(jù)。 在設(shè)備制造Q/ 31 廠成立設(shè)備監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，配備足夠的有從業(yè)經(jīng)歷的監(jiān)理人員。 方案、計(jì)劃要同時(shí)報(bào)建設(shè)單位和設(shè)備制造廠。 ，確保產(chǎn)品合格出廠。對于現(xiàn)場急需的設(shè)備，及時(shí)調(diào)整催交計(jì)劃，并在 3日內(nèi)反饋相關(guān)催交信息。 保管 管理 不同性質(zhì)的設(shè)備應(yīng)選擇不同的保管場所，保證不變形、不變質(zhì)、不受損，并分系統(tǒng)、分專業(yè)按設(shè)備定置平面圖碼放，包裝標(biāo)識