【正文】 統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻(xiàn)、扎實(shí)苦干，得益于各縣區(qū)和所屬辦事處、社區(qū)的密切配合、辛苦付出。二是打造了曹州牡丹園、林展館廣場(chǎng)、數(shù)字城市綜合管理項(xiàng)目三張城市名片。全市新開工建設(shè)各類保障性住房13357套，新增租賃補(bǔ)貼983戶，完成省任務(wù)目標(biāo)的116%，建設(shè)總量創(chuàng)歷史新高。進(jìn)行了道路綠化、南華公園、萬福河綠色長(zhǎng)廊、管網(wǎng)配套工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅綠地面積就達(dá)到100多萬平方米。市區(qū)共實(shí)施太原路延伸、大學(xué)路提升建設(shè)等重點(diǎn)城建工程60余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)投資15億元，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，城市綜合承載能力得到較大提升。堅(jiān)持高質(zhì)量服務(wù)，增強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)效能。下面，根據(jù)市委市政府研究的意見，我講以下幾個(gè)問題。各單位要密切結(jié)合工作實(shí)際，突出針對(duì)性，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，既要集中精力，按照部署，扎實(shí)開展好活動(dòng)，又要毫不放松地抓好今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，做到“規(guī)范動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”相結(jié)合，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，努力創(chuàng)出特色，使活動(dòng)更好地體現(xiàn)創(chuàng)造性和針對(duì)性。要強(qiáng)化自上而下的督促檢查，局活動(dòng)督查組將采取實(shí)地督查、暗訪督查、聯(lián)動(dòng)督查等多種形式，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格時(shí)限、嚴(yán)格程序，對(duì)各單位開展活動(dòng)的情況進(jìn)行督查，特別是對(duì)群眾意見大、企業(yè)投訴多的部門和單位要重點(diǎn)督查，及時(shí)督促整改，堅(jiān)決防止走過場(chǎng)、走形式，對(duì)于認(rèn)識(shí)不深、工作不力的，要通報(bào)批評(píng)，督促其整改落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。要堅(jiān)持單位一把手負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，機(jī)關(guān)干部全員參與，做到目標(biāo)明確、機(jī)制健全、責(zé)任落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。四是要建立健全機(jī)關(guān)干部勤政廉政檔案。廉潔，是“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)的保障。要優(yōu)化行政審批流程，到今年底前實(shí)現(xiàn)局系統(tǒng)行政審批及便民服務(wù)項(xiàng)目辦結(jié)率達(dá)到100%。在工作制度、工作規(guī)范、工作流程、工作環(huán)境的設(shè)計(jì)上以人為本，充分考慮群眾的利益、群眾的期待。要進(jìn)一步整合網(wǎng)絡(luò)資源，完善平臺(tái)功能，擴(kuò)大平臺(tái)覆蓋面。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)載體，善于調(diào)查研究，善于分析提煉，注重靈活運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作，引導(dǎo)干部在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，逐步走向工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。廣大機(jī)關(guān)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和積極性，使學(xué)習(xí)成為自我成長(zhǎng)、自我教育、自我發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，把人人學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)視為體現(xiàn)人生價(jià)值來追求，少休閑玩樂、多學(xué)習(xí)研究，做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、帶學(xué)習(xí)型隊(duì)伍、創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。這些問題敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，違背了全心全意為人民服務(wù)的立黨宗旨，貽誤了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，損害了群眾利益，不及時(shí)解決，必然損害黨同群眾的血肉聯(lián)系，必然影響“加快崛起”戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn)，必然制約“十二五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必將成為實(shí)現(xiàn)城市管理跨越式發(fā)展的巨大障礙。應(yīng)酬往來的多、靜心學(xué)習(xí)充電的少；口頭強(qiáng)調(diào)的多、落到實(shí)處的少；學(xué)習(xí)的持續(xù)性、針對(duì)性、有效性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力不強(qiáng)，對(duì)新形勢(shì)、新事物缺乏敏感性、適應(yīng)性，思維方式陳舊，缺乏創(chuàng)新的激情和開拓的勇氣。今年的城市管理工作要求更高，任務(wù)更重，責(zé)任更大，既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨著難得的發(fā)展契機(jī)。一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，正確認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)建設(shè)中存在的突出問題今年是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃起步之年，我們即將迎來中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年。在認(rèn)識(shí)上，自覺意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)性；在方法上，形式手段單一，內(nèi)容缺乏吸引力；在學(xué)習(xí)機(jī)制上，制度不健全，缺乏激勵(lì)機(jī)制和約束性機(jī)制；在效果上，不注重學(xué)用結(jié)合，缺乏實(shí)踐性。前一階段，我們對(duì)局屬所有的領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，從掌握的情況看，機(jī)關(guān)作風(fēng)、黨員干部思想作風(fēng)方面“浮”的問題突出，學(xué)習(xí)不深入，工作不扎實(shí)；“舊”的問題突出，思想觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新的勇氣和動(dòng)力；“躁”的問題突出，好大喜功，做事敷衍塞責(zé)；“淡”的問題突出，群眾觀念淡薄，大局意識(shí)不強(qiáng)；“松”的問題突出，軟弱渙散，得過且過；“貪”的問題突出，少數(shù)干部廉潔自律意識(shí)差、鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重，“吃、拿、卡、要”和“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等腐敗問題時(shí)有發(fā)生。在今年中央黨校春季開學(xué)典禮上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，自覺做到愛讀書讀好書善讀書，積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。要促進(jìn)職業(yè)教育、成人教育等形式與干部教育體系有機(jī)銜接，形成完整、開放、高質(zhì)量的教育體系。二是要強(qiáng)化政民互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。四要提高服務(wù)質(zhì)量。二要進(jìn)一步在簡(jiǎn)化程序上狠下功夫，全面執(zhí)行審批“兩集中、兩到位”，強(qiáng)化“一門進(jìn)、一費(fèi)清、一章結(jié)、一人包”的“四個(gè)一”服務(wù)。四是以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)廉潔自律為目標(biāo)，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。有效堵塞體制機(jī)制和制度上存在的漏洞，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。要緊緊圍繞“提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”這一總體目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，切實(shí)做到廣覆蓋、有聲勢(shì)，有重點(diǎn)、能落實(shí)，講實(shí)效、可考核。局屬各單位要充分履行組織領(lǐng)導(dǎo)和抓好落實(shí)的職能，設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，按照活動(dòng)階段計(jì)劃和目標(biāo)的要求完成任務(wù)，主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，配齊配強(qiáng)工作人員，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確?？傮w目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。三要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問責(zé)。這次活動(dòng)時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但要求很高。要借助活動(dòng)這一抓手，以此為契機(jī)，按照市委、市政府的決策部署，加快推進(jìn)全局各項(xiàng)工作穩(wěn)步前進(jìn)，努力開創(chuàng)城市管理事業(yè)新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年！市長(zhǎng)在城鎮(zhèn)化動(dòng)員會(huì)發(fā)言這次全市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，是市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)市十二次黨代會(huì)、市十八屆人大一次會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全省住房保障暨城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧我市XX年的城鎮(zhèn)化工作，安排部署今年的城鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來，在全市掀起新一輪城鎮(zhèn)建設(shè)熱潮。啟動(dòng)了博物館、規(guī)劃展覽館、文化藝術(shù)館、圖書館等6項(xiàng)重點(diǎn)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成了長(zhǎng)城路橋、大學(xué)路橋、松花江路橋等6座橋梁的建設(shè)方案與施工圖設(shè)計(jì)工作，全年有15項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)或勘察測(cè)繪獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，超額完成了任務(wù)目標(biāo)。一是市區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。鄄城大力實(shí)施“1298”工程，新修改造北環(huán)路等道路9條；實(shí)施了歷山公園二期、箕山河治理等8項(xiàng)環(huán)境提升工程。(四)住房保障進(jìn)展迅速。投資2200萬元，設(shè)計(jì)輸送能力每天55萬方，是原管線輸氣能力的兩倍，使以前用氣高峰期氣壓低的問題得到徹底解決。同志們，過去的一年，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，我市城建系統(tǒng)能取得如此令人矚目的成績(jī)，實(shí)屬不易。一是省委、省政府高度重視我市城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。%，正處在這樣一個(gè)階段。堅(jiān)持供求適度的原則，策劃論證一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、社會(huì)效益好的項(xiàng)目，努力做好土地儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，充分利用推介招商、以商招商等多種方式，加大對(duì)我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、服務(wù)環(huán)境、發(fā)展?jié)摿Φ男麄?，吸引更多有?shí)力的企業(yè)落戶，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。要牢固樹立“管理出形象、管理出效益”的理念，在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，并作為今年城鎮(zhèn)化工作的重中之重，大力開展“城市管理年”活動(dòng)。在環(huán)境衛(wèi)生管理方面，大力推行機(jī)械化作業(yè)，購(gòu)置環(huán)衛(wèi)裝備，提高工作效率，提高環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。對(duì)每一盞路燈、每一個(gè)戶外廣告牌、每一個(gè)店招，每一處墻體等，都要有精品意識(shí)，不斷提升美化檔次和管理水平，努力打造文明、靚麗的城市景觀。發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用，關(guān)鍵是要形成綜合規(guī)劃體系，使城鎮(zhèn)每一塊土地都列入規(guī)劃，不留空白；每一個(gè)項(xiàng)目都按規(guī)劃實(shí)施，不盲目建設(shè)。要以規(guī)劃為指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)為支撐、基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合，加快構(gòu)建以中心城區(qū)為重點(diǎn)，中心鎮(zhèn)為骨架，一般建制鎮(zhèn)和中心村為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，形成梯度輻射、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是建設(shè)工作必須遵循的基本原則。各有關(guān)單位要按照責(zé)任分工抓緊落實(shí)，加快進(jìn)度。加快農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造步伐，認(rèn)真總結(jié)三年農(nóng)房建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照有利生產(chǎn)、方便生活、適度集中、居住安全、群眾自愿的原則，進(jìn)一步修編規(guī)劃、完善政策、加大投入、創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)更多農(nóng)村適度集中建設(shè)住房，推動(dòng)農(nóng)房建設(shè)常態(tài)化。今年全市計(jì)劃實(shí)施住房保障13600戶。三要加大用地供給。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作隊(duì)伍（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。尤其是市區(qū)公共工程、道路工程、碧水工程、熱力燃?xì)夤こ?、亮化綠化工程、保障性住房建設(shè)等都是事關(guān)民生的大事，一定要本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓實(shí)抓好。新形勢(shì)下的城鎮(zhèn)化工作，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高要求