【正文】 展最重要的增長(zhǎng)點(diǎn)和潛力點(diǎn)，必須作為下步經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)和突破口。二要全面啟動(dòng)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。高度重視資本運(yùn)作，今年深圳創(chuàng)業(yè)板即將推出，中小企業(yè)板門(mén)檻有所降低，我們要抓住國(guó)家鼓勵(lì)中小企業(yè)上市的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取企業(yè)上市在近幾年內(nèi)有大的突破。堅(jiān)持“大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)群”發(fā)展方向，著力培植特色產(chǎn)業(yè)基地，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。要牢固樹(shù)立“大產(chǎn)業(yè)”理念，繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延伸優(yōu)化戰(zhàn)略，建立上中下游完善配套的產(chǎn)業(yè)體系。要繼續(xù)保持礦業(yè)秩序整頓的高壓態(tài)勢(shì)，加大清查整頓力度，重拳打擊違法采礦行為，抓好礦山安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)秩序的長(zhǎng)治久安。（一）夯實(shí)拓展黃金主業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)黃金立市戰(zhàn)略。按照市委“抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上；振奮精神、再鼓干勁；埋頭苦干、少說(shuō)多做；齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)”的總體要求，今年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“穩(wěn)中求進(jìn)，好字優(yōu)先”的總要求，以深入開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)“全力推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持一個(gè)主題，推進(jìn)兩大戰(zhàn)略，打造三個(gè)平臺(tái)，突破四大板塊，努力在新起點(diǎn)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越?！敖疠S銀線(xiàn)”特色城市格局基本形成；開(kāi)發(fā)區(qū)“七通一平”面積達(dá)30多平方公里，橡膠、招金、中礦、國(guó)大、金寶、康泰、食品、民營(yíng)等八大工業(yè)園格局初具規(guī)模；88平方公里的濱海新區(qū)、“一片一帶”特色礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)也已全面啟動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力正在不斷提高。黨的十七大提出支持東部率先發(fā)展，并且國(guó)家正在加緊打造環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，省委去年提出了“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，正在積極建設(shè)半島制造業(yè)基地，市也正在大力開(kāi)發(fā)沿海經(jīng)濟(jì)帶。以上是我們新一年面臨的主要矛盾和問(wèn)題，但講這些的目的是讓大家有所準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)，還要看到新的一年里同樣也蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)遇和希望。目前原意義上的市級(jí)工業(yè)地方財(cái)政貢獻(xiàn)達(dá)到了全市70%以上，僅有大企業(yè)的“頂天立地”，缺乏中小企業(yè)的“鋪天蓋地”，反映出我們?cè)诜龀职l(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上的短腿。同時(shí)，新的所得稅法已正式實(shí)施。項(xiàng)目新開(kāi)工的“六項(xiàng)必要條件”已改成“八個(gè)必須”，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)改委調(diào)控。%，整整高出我市42個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)該引起我們的注意。在此，我借這個(gè)機(jī)會(huì)代表市委、市政府向在座的各級(jí)干部和同志們，并通過(guò)你們向全市廣大干部群眾，表示衷心的感謝！二、科學(xué)把握形勢(shì)，增強(qiáng)又好又快發(fā)展的緊迫感和使命感縱觀(guān)今年宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，仍然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)、壓力與動(dòng)力并存，對(duì)此我們要做好充分的準(zhǔn)備。%、%。%。一是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。四是服務(wù)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，是市委駕馭全局、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是全市各級(jí)各部門(mén)、各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)行業(yè)搶抓機(jī)遇、奮力拼搏、團(tuán)結(jié)一致、辛勤工作的結(jié)果，同時(shí)也是與社會(huì)各界的大力支持分不開(kāi)的。從周邊看，在GDP和地方財(cái)政收入上，%、%，差距越來(lái)越大；，差距并不明顯。其次是項(xiàng)目調(diào)控。國(guó)家不斷調(diào)低傳統(tǒng)商品的出口退稅率，11年我市80%的出口企業(yè)受到了較大影響，個(gè)別企業(yè)被迫大幅度削減出口，%。二是骨干企業(yè)與中小企業(yè)發(fā)展不平衡。另外，思想解放程度不夠，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，服務(wù)效率不高等問(wèn)題仍然存在，成為制約發(fā)展的主要因素。第二，各級(jí)政策及戰(zhàn)略導(dǎo)向，為我們帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。在平臺(tái)方面。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，意義十分重大。推進(jìn)兩大戰(zhàn)略：一是推進(jìn)黃金立市戰(zhàn)略，提升黃金產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略支柱地位，加快資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化；二是推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培強(qiáng)做大骨干企業(yè)，全面放大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，集中力量抓大企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)、建大基地。要牢固樹(shù)立“大整合”理念，積極開(kāi)展礦產(chǎn)資源整合工作，加快企業(yè)兼并、重組或聯(lián)合進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)礦山布局科學(xué)合理，資源開(kāi)發(fā)集約高效。四要堅(jiān)持縱向拉鏈條，扶持發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。一要加快培植特色產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。全力實(shí)施“名牌興企”戰(zhàn)略，繼續(xù)加大扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度，加強(qiáng)品牌宣傳推廣，盡快培育形成一批在國(guó)內(nèi)外叫得響、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的名牌產(chǎn)品群體。要突出“金都”的城市特色，加快推進(jìn)黃金文化在城市規(guī)劃、建設(shè)等方面的滲透，抓好城建重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市品位和承載力。同時(shí)，要下大力氣抓好八大工業(yè)園的建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是突破發(fā)展服務(wù)業(yè)板塊。要研究制定更加開(kāi)放、更加優(yōu)惠的政策措施，保障不同所有制企業(yè)享受同等的政策待遇，加快構(gòu)建融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息等服務(wù)體系，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步膨脹規(guī)模、提升層次。年內(nèi)，分別增長(zhǎng)12%、18%和14%；實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)20%。要把破解資金短缺的瓶頸擺到推進(jìn)發(fā)展的重要位置，通過(guò)高度關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加大扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存貸比例；要全力做好短期債券發(fā)行、推進(jìn)企業(yè)上市、加快擔(dān)保業(yè)發(fā)展等工作，不斷拓寬企業(yè)融資渠道；要高度重視高層立項(xiàng)工作，突出高新技術(shù)、農(nóng)林水利、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力爭(zhēng)取國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)資金；要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，拓寬社會(huì)投資領(lǐng)域，努力做好內(nèi)資激活和外資引進(jìn)工作。四要抓開(kāi)局，確保首季開(kāi)門(mén)紅。實(shí)行綜合治稅是依法治稅的具體體現(xiàn)。這就要求我們必須充分發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。二、健全完善社會(huì)綜合治稅工作機(jī)制在綜合治稅工作中要做到五個(gè)堅(jiān)持：一要堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)。依法與代征單位簽訂委托代征協(xié)議書(shū)，代征單位必須依據(jù)代征協(xié)議書(shū)的代征范圍和稅種，依法代征。三、強(qiáng)化措施，努力推動(dòng)社會(huì)綜合治稅工作向縱深發(fā)展要認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)。當(dāng)前，不僅綜合治稅離不開(kāi)涉稅信息，各部門(mén)也需要利用各類(lèi)信息依法行政、實(shí)施監(jiān)管。同志們，綜合治稅工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，大家一定要增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)工作，進(jìn)一步完善社會(huì)綜合治稅機(jī)制，加強(qiáng)稅收征管、增加財(cái)政收入，為推動(dòng)科學(xué)和諧發(fā)展、保障和改善民生做出新貢獻(xiàn)！