【正文】 展老年維權(quán)月、敬老月、助老月等活動。認真落實老年法律法規(guī)，定期對全市貫徹落實老年法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查。將敬老養(yǎng)老納入社會主義精神文明建設(shè)規(guī)劃，納入文明城市創(chuàng)建指標(biāo)，作為公民道德建設(shè)、黨員干部教育和村規(guī)民約的重要內(nèi)容。把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為重要的規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)格相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)配套、建設(shè)，在新建或改建的居民區(qū)，按區(qū)域面積和人口數(shù)量配套建設(shè)老年公寓、托老所、老年活動中心、老年服務(wù)中心、室外活動場地等多種類型的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，作為公共養(yǎng)老資源由政府統(tǒng)籌安排，與居民區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。辦好各級各類老年大學(xué)、學(xué)校，規(guī)范管理，擴大辦學(xué)規(guī)模，改善教學(xué)設(shè)施，提高教學(xué)質(zhì)量。加強老年文體活動指導(dǎo)，組織開展群眾性的老年文體活動培訓(xùn)。建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督評估機制，制定養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)項目和服務(wù)方式，實行星級評定，推動服務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn)化。到年，60歲及以上老年人健康檔案建檔率達到80%以上，其中65歲及以上老年人健康檔案建檔率達到90%以上。重點發(fā)展面向高齡失能失智老人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的專業(yè)性養(yǎng)老護理機構(gòu)，政府投資、資助的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)以護理型為主，市和有條件的區(qū)（市）至少建有1所專業(yè)性養(yǎng)老護理機構(gòu)。農(nóng)村依托敬老院、村級活動場所等設(shè)施，為老年人提供長期住養(yǎng)、日間托養(yǎng)、互助養(yǎng)老等服務(wù)。全面落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月100元。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，將符合條件的城鄉(xiāng)貧困老年人優(yōu)先納入最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。按照國家統(tǒng)一部署和要求，逐步推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度有效銜接，實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險合理轉(zhuǎn)換；進一步做實養(yǎng)老保險個人帳戶，推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。堅持統(tǒng)籌兼顧和分類指導(dǎo)相結(jié)合。將老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確立老齡事業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位和作用，把解決當(dāng)前突出的老齡問題和應(yīng)對人口老齡化長期挑戰(zhàn)結(jié)合起來，注重體制機制建設(shè)，促進老齡事業(yè)健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。六是侵害老年人合法權(quán)益的事件時有發(fā)生。三是老年空巢現(xiàn)象凸顯。二、“十二五”時期老齡事業(yè)發(fā)展面臨的形勢和挑戰(zhàn)（一）“十二五”期間人口老齡化發(fā)展形勢“十二五”期間，伴隨著20世紀(jì)50年代中國第一次人口生育高峰期出生的人群步入老年，市老年人口進入快速增長期，呈現(xiàn)出人口老齡化發(fā)展速度快、程度高、高齡化突出、空巢化顯著、農(nóng)村老齡問題加劇等特點。市老年學(xué)學(xué)會每年召開老年學(xué)學(xué)術(shù)理論研討會，出版論文集5本、論文183篇。成立了市老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會。成立了市老齡事業(yè)發(fā)展基金會，為社會各界捐助老齡公益事業(yè)搭建平臺，涌現(xiàn)出一大批敬老企業(yè)、敬老社團和敬老模范。市級新建成3152平方米的市老年人體育活動中心。出臺了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》及9個配套文件。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險（含地方新農(nóng)保）參保人員1321萬人，有371萬老年人已領(lǐng)取養(yǎng)老金。到XX年末，全市60歲及以上戶籍老年人口12696萬人，占總?cè)丝诘?663%，5年凈增1832萬人，年均增長317%。農(nóng)村五保老人集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年3600元、1920元，五保對象全部納入農(nóng)村低保范圍，集中供養(yǎng)率80%。機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展較快，全市老年公寓131家，床位15600張；農(nóng)村敬老院170個，床位10334張，全市千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達到20張，市內(nèi)四區(qū)千名老人床位數(shù)35張。市級定期舉辦全市老年文藝調(diào)演、“七彩華齡”藝術(shù)節(jié)、老年人運動會、老年人體育精品展示等大型活動，“七彩華齡”社區(qū)大舞臺、“回家看看、關(guān)注夕陽”等公益演出每年各演出100多場次，各級各部門經(jīng)常舉辦形式多樣的老年文化體育活動，經(jīng)常參加文體活動的老年人達到75%。老年人優(yōu)待水平不斷提高，百歲及以上老年人每人每月至少享有400元長壽補貼金，每年享受一次免費體檢；80歲及以上老年人每人每年享有150元體檢補助。連續(xù)四年開展“銀發(fā)無憂”老年人意外傷害保障活動，累計有22萬余名城鄉(xiāng)老年人參保。（三）“十一五”老齡事業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗堅持黨委政府對老齡事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，將老齡事業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府為民辦實事項目。全市65%以上的老年人口分布在農(nóng)村，女性老年人口數(shù)略高于男性老年人口數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，日常生活完全或部分不能自理的城市老年人已達146%,農(nóng)村老年人已超過20%，其中65歲以上需要長期照護的為55%，80歲以上需要長期照護的高達25%—33%。主要表現(xiàn)在社會對人口老齡化嚴(yán)峻性缺乏全面深刻的認識，公共財政對老齡事業(yè)的投入需進一步加大，老齡工作體制機制有待進一步改革等。堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合。四、“十二五”時期老齡事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)（一）健全老年社會保障體系完善社會養(yǎng)老保險體系。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，逐步推進各項醫(yī)療保險制度整合。對符合救助政策的老年人給予生活和醫(yī)療方面的救助，加大對殘疾老年人的幫扶力度。（二）完善養(yǎng)老社會服務(wù)體系優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。擴大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，由政府給困難老人購買服務(wù)擴大到向全社會老人提供有償或低償?shù)姆?wù)。切實加強老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強養(yǎng)老護理人員和管理人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，實行養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)資格認證制度，養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)持證上崗。健全市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級老年文化體育活動場所，加強管理，提高使用效率。倡導(dǎo)文化養(yǎng)老，積極創(chuàng)作優(yōu)秀的老年題材作品，出版面向老年人的圖書、音像、電子出版物，辦好專業(yè)性的老年報刊，開辦老年人喜聞樂見的老齡專題廣播、電視節(jié)目和欄目，開發(fā)老齡網(wǎng)絡(luò)信息平臺，豐富老年人精神文化生活。開展心理健康服務(wù)，拓寬精神關(guān)愛渠道。加快無障礙建設(shè)和改造，方便老年人參與社會生活。廣泛動員社會力量，開展多種形式的敬老愛老、志愿服務(wù)和愛心捐贈活動，形成全社會關(guān)注老年人、關(guān)愛老年人的良好氛圍。加強對老年人的法律保護，依法打擊、有效預(yù)防侵害老年人合法權(quán)益的違法犯罪活動。（五）完善老齡工作體系堅持老齡事業(yè)發(fā)展社會化的原則，不斷完善黨委政府主導(dǎo)、部門協(xié)同配合、社會力量參與、民間組織實施、社會化運作的工作機制。鼓勵社會力量投資老齡產(chǎn)業(yè)，探索民辦公助、股份制、合資等多種形式，促進市場公平競爭，培育一批有示范帶動作用的老齡產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批老齡產(chǎn)業(yè)知名品牌。鼓勵社會資金投入老齡事業(yè)，加大老齡事業(yè)發(fā)展基金的社會募集力度，擴大慈善基金、福彩公益金助老支出的比例，為老齡事業(yè)發(fā)展提供多元化資金支持。（六）完善老齡工作激勵機制健全完善老齡工作創(chuàng)先爭優(yōu)的激勵機制，積極引導(dǎo)和鼓勵各級政府、涉老部門、社會各界、家庭、個人在老齡工作、養(yǎng)老服務(wù)、孝親敬老、志愿助老等方面創(chuàng)先爭優(yōu)，利用多種形式大力宣傳尊老、敬老、助老先進典型，為老齡事業(yè)發(fā)展提供動力支持。（2）規(guī)模：現(xiàn)有在校中專生2700人，短訓(xùn)學(xué)員1000人。該校先后被評為“江西省重點職業(yè)學(xué)?！焙汀敖魇‖F(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)?！保⒊晒ι陥笕珖靶腔饘W(xué)?！薄＃?）管理：20*年全省職教工作會后，縣委常委會決定成立職教中心項目指揮部，分管教育的副書記任指揮長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員。20*年9月首次招生，現(xiàn)有學(xué)生1359人，32個教學(xué)班，開設(shè)了12個專業(yè)。修水縣在統(tǒng)籌發(fā)展上是做得最好的，各職能部門高度配合和支持，資金高度集中，政策空前優(yōu)惠，財力全力支援，管理全面完善，打破了部門互不賣帳的格局，擺脫各方利益關(guān)系相互競爭、相互拆臺的困惑，辦學(xué)效益、就業(yè)質(zhì)量迅速上升。三縣為什么選擇三種不同的模式？這主要是站在各自的縣情基礎(chǔ)上考慮的。我縣能否遇到這種大商完全要靠機緣，300畝以上的征地困難也可能比嘉魚更大。民辦技校審批單位只有一家，但能夠給錢的單位涉及到教育、勞動、農(nóng)業(yè)、團委、扶貧辦、婦聯(lián)等多個部門，重復(fù)補貼。如計算機、財會、機電、電子、文秘等熱門專業(yè)和低成本專業(yè)重復(fù)率達到80%以上，有的職校只要學(xué)生說想學(xué)什么專業(yè)就開什么專業(yè)，根本不考慮自己是否具備相應(yīng)師資和設(shè)施