【正文】 一、上半年主要情況按照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，上半年，主要抓了四方面的：（一）強(qiáng)化依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，稅收收入保持穩(wěn)定增長今年，市政府分配給我們的稅收任務(wù)是縣級(jí)收入比上年增長，同比增收萬元。上半年來，我們圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，分局事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，在肯定成績的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。通過,間“十查十看”活動(dòng)，加強(qiáng)了干部職工“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收，積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處稅收失職瀆職行為”認(rèn)識(shí)，并結(jié)合各自工作實(shí)際，發(fā)現(xiàn)了問題，及時(shí)進(jìn)行了整改。其中包括個(gè)體開發(fā)商和房地產(chǎn)企業(yè)，清收欠稅累計(jì)達(dá)30余萬元。一是在稅收執(zhí)行政策上，重點(diǎn)對我市娛樂行業(yè)在“以票控稅”環(huán)節(jié)上進(jìn)行了檢查，對不是按照娛樂業(yè)稅目、稅率征稅的，按照政策要求進(jìn)行了整改。通過,對申報(bào)工資額以及其他工資獎(jiǎng)金的核查，發(fā)現(xiàn)以上單位財(cái)務(wù)人員個(gè)人所得稅計(jì)算口徑存大明顯差錯(cuò)。對這部分由稅差引起的欠稅實(shí)質(zhì)上是一種無實(shí)質(zhì)欠稅數(shù)據(jù)，而我們實(shí)際工作中往往忽視了對經(jīng)營狀況發(fā)生改變過程中一些證據(jù)材料的收集和整理，從而導(dǎo)致這些多核定的稅款無法核銷。一是突出重點(diǎn)抓宣傳。目前已在xx二醫(yī)院扣繳稅款近2萬元，xx高中扣繳數(shù)據(jù)也已反饋到我分局進(jìn)行審查。一是落實(shí)了新的《企業(yè)所得稅稅法》。注重了對政策變更的稅源冊籍?dāng)?shù)據(jù)的跟蹤管理。做到有市局領(lǐng)導(dǎo)做動(dòng)員、提要求和以科學(xué)的培訓(xùn)管理制度人理事，促進(jìn)培訓(xùn)教育的內(nèi)容、時(shí)間、績效落實(shí)；做到有外聘省內(nèi)外知名專家學(xué)者講授“三個(gè)代表”重要思想與科學(xué)發(fā)展觀、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理科學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等深層方面的涉稅知識(shí)；做到有系統(tǒng)內(nèi)部行家里千手傳授有關(guān)稅收管理策略方法；做到有精心組織的研討互動(dòng)、拓展訓(xùn)練、建言獻(xiàn)策、評(píng)教評(píng)學(xué)、互幫互學(xué)、績效考核等多種促進(jìn)載體，切實(shí)保證培訓(xùn)教育的針對性、有效性和按需施教活動(dòng)的落實(shí)。第一期所長培訓(xùn)班60名學(xué)員為地稅發(fā)展提出了有參考價(jià)值的對策建議23例。第一，我們在市局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，深入基層群眾、有關(guān)科室、受訓(xùn)學(xué)員，通過座談、走訪、問卷調(diào)查、征求意見、建言獻(xiàn)策等有效形式開展調(diào)查研究，較好地取得了一手資料、發(fā)言權(quán)，向施教單位準(zhǔn)確地提供了有關(guān)培訓(xùn)需求。以革命光榮傳統(tǒng)教育活動(dòng)為載體。把大家的思想認(rèn)識(shí)很好地統(tǒng)一到市局提升素質(zhì)形象促進(jìn)發(fā)展的決策精神上來。做到了圍繞服務(wù)發(fā)展大局，積極努力互拾遺缺、互補(bǔ)優(yōu)勢。三是注重運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，推進(jìn)稅收管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)和有效提升工作效率。四是注重引導(dǎo)提升創(chuàng)新能力。第二，完善管理形式，強(qiáng)化培訓(xùn)管理。第二期培訓(xùn)班期間，市局王瑞光副局長等市局領(lǐng)導(dǎo)代表市局黨組前往慰問培訓(xùn)學(xué)員，并在省局培訓(xùn)中心李淑杰主任等班子成員的陪同下，與培訓(xùn)班學(xué)員一起開展了教學(xué)研討活動(dòng)。較好地發(fā)揮了我們在委托培訓(xùn)活動(dòng)中主導(dǎo)設(shè)置有關(guān)課程、師資、教材、教學(xué)方式等培訓(xùn)需求的管理作用。積極組織培訓(xùn)骨干學(xué)習(xí)參觀了鄂豫皖蘇區(qū)首府革命歷史博物館、確山竹溝革命歷史紀(jì)念館、淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館等革命光榮傳統(tǒng)教育基地，重點(diǎn)選擇了以《永遠(yuǎn)的豐碑》為學(xué)習(xí)教育基本讀本，有效增強(qiáng)培訓(xùn)隊(duì)伍愛崗敬業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的理想信念和動(dòng)力；以“四促”學(xué)習(xí)活動(dòng)為載體。進(jìn)一步找準(zhǔn)了我們培訓(xùn)教育的任務(wù)重點(diǎn)和工作著力點(diǎn)；增強(qiáng)了我們做好干部培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感；強(qiáng)化了我們抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)的力度措施。開展“增強(qiáng)制度意識(shí)、爭做執(zhí)行表率”教育活動(dòng)是一項(xiàng)全局性工作，與“構(gòu)筑懲治預(yù)防體系、打造廉潔高效地稅”和當(dāng)前我局深入開展的“執(zhí)政為民、廉潔高效”教育活動(dòng)緊密相關(guān)，活動(dòng)內(nèi)容多、時(shí)間跨度長、標(biāo)準(zhǔn)要求高，紀(jì)檢監(jiān)察、人事政工等部門要分工負(fù)責(zé)，密切配合，共同把教育活動(dòng)組織好、開展好。每人學(xué)習(xí)筆記不少于1000字?！霸鰪?qiáng)制度意識(shí)、爭做執(zhí)行表率”教育活動(dòng)是根據(jù)省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部、省地稅局的要求，在全省、全市地稅系統(tǒng)自上而下開展的一次教育活動(dòng)，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要措施，是推動(dòng)黨員干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度的有效手段?！霸鰪?qiáng)制度意識(shí)、爭做執(zhí)行表率”教育活動(dòng)堅(jiān)持以自我教育、正面教育為主，按照宣傳學(xué)習(xí)、查擺問題、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)。市地稅局培訓(xùn)中心2018年上半年工作總結(jié)今年上半年，我局的干部培訓(xùn)教育工作在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和兄弟科室、單位的有力支持配合下，圍繞全系統(tǒng)“素質(zhì)形象提升”年活動(dòng)對培訓(xùn)工作的要求，圍繞服務(wù)全局發(fā)展的工作，盡職盡責(zé)、盡心盡力，較好地完成了上半年的各項(xiàng)干部培訓(xùn)教育任務(wù)。第三，依托信息化建立職能明確、責(zé)任清晰的培訓(xùn)工作崗責(zé)體系。認(rèn)真做好參照兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)找目標(biāo)、找動(dòng)力、找差距的工作。聯(lián)系和借鑒其他單位在委托培訓(xùn)中作風(fēng)、紀(jì)律管理相對薄弱的實(shí)際情況，兩次所長培訓(xùn)班我們都專門選派了一名副主任跟班作業(yè)，具體發(fā)揮協(xié)同和協(xié)調(diào)管理作用，使得委托培訓(xùn)中的作風(fēng)，紀(jì)律環(huán)節(jié)形成了我們工作的“亮點(diǎn)”，受到了省局領(lǐng)導(dǎo)和省局培訓(xùn)中心的好評(píng)。第一，把握培訓(xùn)需求，做到按需施教。充分發(fā)揮培訓(xùn)資源優(yōu)勢和營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，努力調(diào)動(dòng)參訓(xùn)學(xué)員明確責(zé)任，珍惜機(jī)遇，真正投入進(jìn)去，爭取學(xué)有成效的積極性。圍繞提高培訓(xùn)質(zhì)量，我們一是不斷完善制度管理、紀(jì)律約束、表率引導(dǎo)、典型激勵(lì)、考評(píng)督促等項(xiàng)強(qiáng)化落實(shí)措施。干工作既要會(huì)牽牛鼻子抓住重點(diǎn)和突破難點(diǎn)，又要會(huì)彈鋼琴抓大不放小，統(tǒng)籌兼顧地全面推進(jìn)工作開展。全局上半年參加主體班培訓(xùn)和參加講座培訓(xùn)的人員達(dá)到1100多人次，營造了前所未有的大規(guī)模培訓(xùn)干部的環(huán)境氛圍。通過認(rèn)真查擺疏于管理、淡化責(zé)任等各種問題現(xiàn)象及其危害，促使廣大培訓(xùn)干部把主要的心思和精力用到在其位謀其政的工作上，用到努力提升崗責(zé)能力的實(shí)際行動(dòng)上，以確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果的扎實(shí)工作，堅(jiān)決抵制和克服平庸、拖拉、效率低下的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作形式、工作內(nèi)容和工作方法，為促進(jìn)全系統(tǒng)“素質(zhì)形象提升年”主題活動(dòng)的順利開展和各項(xiàng)地稅工作任務(wù)的完成提供應(yīng)有的人才保證和智力的支持。狠抓培訓(xùn)隊(duì)伍的師資隊(duì)伍建設(shè)、管理制度建設(shè)、協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)、組織能力建設(shè)、施教環(huán)境建設(shè)和績效評(píng)估建設(shè)，著力提升教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效率；以積極引進(jìn)省內(nèi)外地稅培訓(xùn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為載體。做到了互補(bǔ)優(yōu)勢、強(qiáng)化管理。三、研究完善機(jī)制措施，促進(jìn)培訓(xùn)工作落實(shí)。一是克服困難抓管理。對土地權(quán)屬糾紛問題我們通過,實(shí)地調(diào)查、證據(jù)收集、數(shù)據(jù)采集已全面掌握了土地使用稅的征納主體，征稅范圍。二是落實(shí)了新的個(gè)人所得稅政策的執(zhí)行。文書下達(dá)是征管工作最基本的環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)，下達(dá)一份邏輯緊密政策執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈臅?，勝過白跑多次。以工地為獨(dú)立納稅人（確定納稅主體），參照市場價(jià)格結(jié)合地域?qū)嶋H確定建筑成本和售價(jià)，不單一的以納稅人提供的建筑價(jià)格和售房價(jià)格；按市局統(tǒng)一規(guī)定計(jì)算并要求納稅人分批次繳納，針對建筑、銷售周期長、稅務(wù)人員換崗勤，為杜絕隱瞞不上報(bào)，堵塞漏洞，造成惡劣后果；工地建立臺(tái)帳，登記并清繳欠稅；針對房價(jià)下跌的情況，據(jù)實(shí)征收；公開房地產(chǎn)納稅人的應(yīng)納、已納、欠繳稅款，做到公平公正公開。對形成實(shí)質(zhì)性欠稅我們主要從以下三個(gè)方面進(jìn)清繳。由于今年房地產(chǎn)業(yè)市場蕭條，個(gè)別規(guī)模小的納稅人房屋建成積壓后，打起了稅收的小算盤。三是在發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)，我局對xx年至xx年度的發(fā)票發(fā)售情況以及發(fā)票種類和數(shù)量進(jìn)行了清查。五是在經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理上，通過,自查，市局機(jī)關(guān)在財(cái)務(wù)管理方面嚴(yán)格執(zhí)行了財(cái)務(wù)管理制度。因此，創(chuàng)新考核方案是分局今年量化考核的重點(diǎn)。結(jié)合xx實(shí)際，目前，xx鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收征管仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在開發(fā)投資主體已呈集體、個(gè)體、私營多元化的發(fā)展趨勢，除一些正規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)公司外，一些集體解困企業(yè)紛紛利用閑置土地，一些城鎮(zhèn)居民也充分挖掘自有地皮資源，競相參與到房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)中，這些納稅人相互攀比，不主動(dòng)申報(bào)納稅、突出以下幾個(gè)特點(diǎn)：①混亂；②人員素質(zhì)參差不齊，房地產(chǎn)開發(fā)商住地不固定、戶難找、人難纏、稅難收、稅收控管相當(dāng)艱難，實(shí)施了程務(wù)專項(xiàng)執(zhí)行，往往是問題無法處理，痛腳帶壞了好腳；③房價(jià)畸高畸低，由于上半年的市場影響，有好幾戶開發(fā)商打著降價(jià)促銷，xx鎮(zhèn)每年建筑面積近10萬平方米，10萬平方米相當(dāng)于每年度一個(gè)村搬遷xx，xx年，xx房地產(chǎn)受市場影響，商品房積壓比較嚴(yán)重，如梅苑花園就近積壓150套，讓納稅人苦不堪言；房地產(chǎn)稅收管理上的難點(diǎn)（1）房價(jià)下跌，要求據(jù)實(shí)征收，房地產(chǎn)兩大塊稅收：建筑營業(yè)稅、銷售不動(dòng)產(chǎn)、建筑營業(yè)稅這一單項(xiàng)在各項(xiàng)目中都能積極實(shí)現(xiàn)，但從近半年市場影響，幾乎平均未銷售商品房，如今物價(jià)上漲，人民工資、房價(jià)都占高位，房地產(chǎn)開發(fā)商的資金也是越來越吃緊，根據(jù)往年的正常作法，統(tǒng)一計(jì)算，分期分次繳納，這一作法在今年難以實(shí)行。—月份，累計(jì)完成各項(xiàng)收入萬元，同比增收萬元，增長。—月份，納入重點(diǎn)監(jiān)控的重點(diǎn)稅源大戶共入庫各項(xiàng)收入萬元，同比增收萬元，增長，占全市地稅總收入的。月份，通過綜合治稅網(wǎng)絡(luò)共采集涉稅信息條，增加稅收萬元。同時(shí)，加強(qiáng)非正常戶的管理，制定了《非正常戶管理辦法》，規(guī)范非正常戶的認(rèn)定程序，并按照普遍登記的原則，加大稅務(wù)登記處罰力度，杜絕漏征漏管戶。根據(jù)《市地稅局稅收征管責(zé)任區(qū)考核辦法》和《稅收管理員規(guī)范》要求，結(jié)合實(shí)際，初步建立了職責(zé)明晰、管理規(guī)范、協(xié)作高效、監(jiān)控嚴(yán)密的稅收征管運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行三級(jí)征管責(zé)任區(qū)，層層落實(shí)，責(zé)任到人，并制定出簡約實(shí)用的考核辦法，以提高征管質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)對登記率、申報(bào)率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率和處罰率等征管“六率”指標(biāo)的考核，并具體到單位、片區(qū)、稅收管理員，促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高。同時(shí)，做好“五個(gè)結(jié)合”：一是學(xué)習(xí)與稅收業(yè)務(wù)特點(diǎn)相結(jié)合，針對我們地稅的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照征收、管理、稽查各崗位職責(zé)，組織黨員結(jié)合學(xué)習(xí)；二是學(xué)習(xí)與文明爭創(chuàng)活動(dòng)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與爭創(chuàng)“六好先進(jìn)科所”、文明單位、緊密結(jié)合起來；三是學(xué)習(xí)與提高服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合，要求廣大黨員立足稅收征管這一環(huán)節(jié)，以“如何提高服務(wù)質(zhì)量，全心全意為納稅人服務(wù)”為主題，進(jìn)行交流討論；四是學(xué)習(xí)與提高業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合，為全體黨員始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性提供基礎(chǔ)和保障；五是學(xué)習(xí)與廉政建設(shè)相結(jié)合，確保黨員干部在廉政建設(shè)方面不出問題。⒊加強(qiáng)基層建設(shè)，大力開展“六好”創(chuàng)建和機(jī)關(guān)科室創(chuàng)建。按照“一崗雙責(zé)”的要求，與各單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一票否決制”。正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，在嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)上，努力尋求執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，最大程度地寓執(zhí)法于服務(wù)之中。此外，積極參與各項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng)。加強(qiáng)對建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)的稅收管理，對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)管理，確保實(shí)現(xiàn)的稅收及時(shí)足額入庫。⒋積極開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。重點(diǎn)做好預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極參與招商引資，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植壯大后續(xù)稅源?；顒?dòng)中，堅(jiān)持立足實(shí)際，求創(chuàng)新，重實(shí)效，先后開展了“重溫入黨誓詞”活動(dòng)、“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”活動(dòng)、征求意見、互相談心等一系列活動(dòng)，并通過在內(nèi)部網(wǎng)站開設(shè)先進(jìn)性教育活動(dòng)論壇、創(chuàng)辦“先進(jìn)性教育活動(dòng)簡報(bào)”等形式組織大家進(jìn)行交流討論，及時(shí)和推廣活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。每月進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試，每個(gè)季度針對安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行一次抽考，促進(jìn)了干部整體素質(zhì)的提高。年初，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《黨委成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工》，分解任務(wù)，明確責(zé)任，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和機(jī)制。二是大力推行“人性化”服務(wù)。宣傳月期間，通過開展稅法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)廠店等多種形式，廣泛宣傳稅收政策、發(fā)票知識(shí)，增強(qiáng)公民納稅意識(shí)，受到社會(huì)各界和廣大納稅人的普遍歡迎。加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、五大重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)稅種的稅源監(jiān)控及征收管理。繼續(xù)開展欠稅清繳活動(dòng)，對拒不履行納稅義務(wù)的不法業(yè)戶，依法采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)厲打擊偷、逃、欠稅行為，著力解決查出稅款多、入庫稅款少的問題。⒍持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。立足實(shí)際，進(jìn)一步為納稅人搞好政策服務(wù)、辦稅服務(wù)、環(huán)境服務(wù)，大力推行人性化、親情化服務(wù)。各項(xiàng)收入中，中央級(jí)收入完成2125萬元，同比減收450萬元，%；市級(jí)收入完成1873萬元，同比增收277萬元，%；區(qū)縣級(jí)收入完成13952萬元，同比增收2299萬元，%。三是加強(qiáng)核定征收，積極推行納稅評(píng)估工作。以房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸、涉外企業(yè)等為重點(diǎn)，大力開展稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。二是加強(qiáng)發(fā)票管理。按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形式多樣，力求實(shí)效”的要求，成立了先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了黨委書記為第一責(zé)任人、黨支部書記為直接責(zé)任人的一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在每個(gè)階段的群眾滿意度測評(píng)中，我局的滿意度均達(dá)到了100%，受到了市委督導(dǎo)組的充分肯定。結(jié)合我局實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)對7個(gè)創(chuàng)建主體迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并順利通過了市局檢查組的驗(yàn)收檢查。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)和“廉潔奉公，執(zhí)政為民”反腐倡廉大討論教育活動(dòng)，先后召開了人大代表、政協(xié)委員、納稅人代表、特邀監(jiān)察員等不同階層的社會(huì)監(jiān)督座談會(huì)，聽取社會(huì)各界對地稅工作的意見、建議和批評(píng)，制定了市地稅局《行政效能投訴處理暫行辦法》，編制了《廉政手冊》，地稅干部人手一冊，建立了地稅干部廉政檔案，有力地推動(dòng)了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。二、存在的主要問題和不足一是稅收管理仍不到位，特別是納稅評(píng)估、稅收管理員制度尚處于起步階段，“淡化責(zé)任、疏于管理”的現(xiàn)象仍然存在；二是部分干部事業(yè)心、責(zé)任感不夠強(qiáng)，工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)。強(qiáng)化對行政事業(yè)單位、農(nóng)村村委會(huì)、出租房屋等行業(yè)的稅收管理。重點(diǎn)抓好七個(gè)創(chuàng)建主體的爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)工作。同時(shí)，抓好典