【正文】 設施建設，不斷擴大有效服務面。鞏固省級義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)創(chuàng)建成果，積極開展“雙高雙普”工作，繼續(xù)推進校點調整、校舍改造和學校標準化建設，統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學生均經費標準。擴大殘疾人特惠政策覆蓋面，使7000名殘疾人直接受益。加強勞動監(jiān)察工作，引導企業(yè)履行好穩(wěn)定就業(yè)的社會責任。（七）扎實實施民生工程，著力保障改善民生牢固樹立以人為本和諧發(fā)展的理念，堅持“為了人、依靠人、發(fā)展人、富裕人”的工作思路，順應群眾期盼，為民辦事謀利，力爭在改善民生方面邁出更大步伐，努力增強人民群眾的幸福感、尊嚴感。強化土地屬地保護工作，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護目標責任考核制度，對監(jiān)管不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人嚴肅問責，對違法用地業(yè)主單位嚴肅查處。加強生態(tài)環(huán)境建設。制定和實施未來10年農村扶貧開發(fā)規(guī)劃，實施2條流域10個村的連片開發(fā)、整村推進工程，完成扶貧和工賑移民搬遷420戶1780人。結合農村危房改造、移民搬遷、拆遷安置、宅基地集中規(guī)劃定點，鼓勵農民到小城鎮(zhèn)統(tǒng)建、購置房產定居落戶。全力應對西商高速開通。強化現(xiàn)代物流項目策劃，爭取更多物流項目進入《市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》。大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游。緊盯省、市戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目，千方百計爭取項目布局。運用招商引資市場化運作手段建設標準化廠房，加快園區(qū)建設進度。實施種子工程、植保工程、沃土工程，力爭良種覆蓋率達到90%以上，測土配方施肥面積達到45萬畝。突出抓好東梓公司荊河500畝、腰市屈村100畝、夜村楊塬100畝設施蔬菜標準化基地建設。（二）轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快推進農業(yè)產業(yè)化牢固樹立“三農”工作是“重中之重”的理念，堅持用現(xiàn)代基礎條件支撐農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，在經濟結構戰(zhàn)略性調整中著力夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)產業(yè)化。將項目前期工作經費提高到1000萬元，實行以獎代補，鼓勵全社會策劃項目、建設項目。力促重點項目建設上臺階。一、20**年全區(qū)經濟社會發(fā)展工作的指導思想和目標任務20**年，全區(qū)經濟社會發(fā)展工作的指導思想和總體要求是，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，按照中央經濟工作會議、省委十一屆七次全會、市委二屆九次全會、區(qū)委十六屆九次全會的部署，搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)和國家級關中—天水經濟區(qū)、省級商丹循環(huán)工業(yè)經濟園區(qū)全面啟動建設的機遇，以科學發(fā)展、富民強區(qū)為主題，以發(fā)展循環(huán)經濟為主線，以工業(yè)園區(qū)建設為重點，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)實施“五大戰(zhàn)略”，突出重點抓項目，關注民生抓實事，扭住機遇抓招商，擴大投資抓增長，調整方式抓質量，全力推進“一心三域五區(qū)”建設，進一步加快區(qū)域經濟工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化進程，確保全區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會更加和諧穩(wěn)定。年度完成投資2億元，建設氟硅產業(yè)園3條生產線。著手做好土地儲備工作，提前預留項目建設用地。大興農田水利，實施40個村口糧田項目建設。以工業(yè)理念謀劃和發(fā)展農業(yè)，加快健達公司保健品及中藥材深加工、君威公司板栗加工、商丹農貿蔬菜綜合批發(fā)市場項目建設，推進農業(yè)產業(yè)化經營。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管等公共服務體系。配套安排企業(yè)貸款貼息資金500萬元，幫助重點企業(yè)和中小企業(yè)獲得項目建設貸款，突出抓好氟硅公司年產2萬噸氟化氫、10萬噸硫酸、3萬噸氟化鋁、1萬噸冰晶石、楊斜螢石選礦廠及鑫豐源公司有色金屬整合開發(fā)、化工公司新型環(huán)保發(fā)泡劑中試、豐源礦業(yè)鎢制品深加工、博澤公司尾礦加氣砌塊等年度重點工業(yè)項目建設，支持東梓實業(yè)、丹東建材等骨干企業(yè)加快基建技改，力促今匯公司硫鐵礦采選、堯柏水泥公司百萬噸膠凝材料等工業(yè)項目盡快達產達效，力爭全年規(guī)模工業(yè)總產值增長30%以上，增加值增長20%以上。鼓勵引導東梓實業(yè)、長江實業(yè)、晨光集團等現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)在融合三次產業(yè)中進一步發(fā)展壯大，發(fā)揮龍頭作用。積極推進仙娥湖度假區(qū)、大秦嶺秀堅持把促進城鄉(xiāng)居民收入較快增長擺在經濟工作的首位，全面落實惠農補貼政策，加快培育農業(yè)產業(yè)，大力發(fā)展勞務產業(yè)，積極推進集體林權制度配套改革和農村土地承包經營權流轉，多渠道增加農民收入。積極參與城市建設和管理。圍繞50萬人中心城市人口規(guī)模目標，加大“村改居”力度，完成村改居15個。進一步改善農村辦學條件，加快農村文化陣地建設。配合市上做好西安世界園藝博覽會展區(qū)布展工作。嚴格控制污染物排放。嚴格預算約束，強化審計監(jiān)督，優(yōu)化支出結構，將新增財力的80%用于培育富民產業(yè)和實施民生項目。將新農合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準人均分別提高20元，將新農合住院報銷比例提高到60%，實現(xiàn)更高標準的基本醫(yī)療保險制度全覆蓋。做好老齡、青少年和婦女兒童權益保障工作。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，繼續(xù)抓好“五小”行業(yè)整治、健康教育、除四害、改水改廁、環(huán)境衛(wèi)生整治和創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及衛(wèi)生單位工作。健全重大自然災害、突發(fā)公共事件應急處置機制，增強保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力。完善國有資產管理體制改革，健全國有資本經營預算和收益分享制度。全方位招商引資。全年發(fā)展私營企業(yè)30戶，新增個體工商戶400戶，非公有制經濟對全區(qū)地方財政收入貢獻率達到45%以上。依法接受人大的監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行職能，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)和人民團體的建議和意見，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。堅持把強化效能作為為政之基，圍繞全局謀大事，突出重點干實事，面向基層解難事，服務群眾辦好事。市衛(wèi)生系統(tǒng)提高職業(yè)病防治方案一、總體工作目標通過試點工作，探索建立適合我市經濟發(fā)展的職業(yè)衛(wèi)生服務體系和監(jiān)督體系模式，建立政府統(tǒng)一領導、部門協(xié)調配合、用人單位負責、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作體制和機制，促進基本職業(yè)衛(wèi)生服務逐步均等化，使勞動者人人享有基本職業(yè)衛(wèi)生服務。進一步充實基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，配備相應的設備，完善基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理網絡。（三）開展能力培訓。（五）開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務。第三階段：年8月16日至9月15日，對各級各類從事職業(yè)病防治人員開展能力培訓。（二）加強能力建設，夯實工作基礎。要重點宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生科普知識，不斷提高勞動者的職業(yè)衛(wèi)生防護意識和用人單位責任意識。