【正文】 濟社會發(fā)展的軟實力。首先，要以土地流轉(zhuǎn)為助推器，推動土地規(guī)模經(jīng)營，持續(xù)提高畜牧、小雜糧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以煤炭轉(zhuǎn)化為例，如果將煤炭轉(zhuǎn)化成蘭炭，可增值50%；轉(zhuǎn)化成甲醇，可增值4倍；轉(zhuǎn)化成醋酸，可增值10倍。（二）延伸煤，切實抓好煤炭精深加工。另一方面，要千方百計爭取新的煤炭資源。在下一步發(fā)展中，縣委、縣政府仍然會將煤炭資源的爭取作為一項重點工作，千方百計增加地方民營企業(yè)的煤炭資源占有量。近年來，國務(wù)院先后出臺了“非公經(jīng)濟36條”、“中小企業(yè)29條”、“民間投資36條”等一系列政策措施，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展；省委、省政府高度重視民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實施意見》；市委、市政府也把民營經(jīng)濟發(fā)展提升到戰(zhàn)略層面加以推進，先后召開了三屆民商大會，今年還將召開全市開放型經(jīng)濟發(fā)展大會。這些寶貴的經(jīng)驗，值得我們在今后的工作中繼承、完善、發(fā)揚。民營企業(yè)在發(fā)展過程中，必須密切關(guān)注國家政策導(dǎo)向，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，才能避免被淘汰的境地。到XX年末，全縣非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的從業(yè)人員多達10萬人，70％以上的下崗失業(yè)人員在民營企業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)。非煤產(chǎn)業(yè)成為民營企業(yè)投資的熱點，5年來，累計發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)50多戶、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)450多戶，年均遞增12%；加工制造業(yè)蓬勃發(fā)展，年產(chǎn)值可達9億多元；高端餐飲、商貿(mào)物流、休閑娛樂、文化旅游等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，特別是金融業(yè)有了明顯突破，長安銀行、招商銀行等大型商業(yè)銀行落戶，小額貸款公司發(fā)展到22戶、注冊資本總額達27億多元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重穩(wěn)定在30%左右。今天，我們又齊聚一堂，共商民營經(jīng)濟發(fā)展大計，探求民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展之路。（一）綜合實力明顯增強。在科技創(chuàng)新方面，低溫煤干餾生產(chǎn)蘭炭的新型工藝經(jīng)過政府和企業(yè)共同努力，最終試驗成功，得到了國家產(chǎn)業(yè)政策的認可。借此機會，我謹代表縣委、縣政府，向大家并通過你們向全縣所有民營企業(yè)家和員工，以及廣大創(chuàng)業(yè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧過去五年民營經(jīng)濟的發(fā)展歷程，經(jīng)驗值得總結(jié)。企業(yè)是市場的主體，身處瞬息萬變的市場，反應(yīng)最靈敏，創(chuàng)新最自覺。環(huán)境容量、節(jié)能減排、土地供應(yīng)等硬性指標(biāo)約束日益嚴峻，水資源匱乏、交通外運通道不暢等發(fā)展瓶頸不容忽視。根據(jù)縣委、縣政府的總體要求，今后一段時期，全縣民營經(jīng)濟總的發(fā)展思路是：以“五個”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深入實施“圍繞煤、延伸煤、超越煤”的“三煤”戰(zhàn)略，既注重整合重組傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又注重發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)；既注重大企業(yè)大集團培育，又注重中小企業(yè)孵化；既注重發(fā)揮民營企業(yè)的市場主體功能，又注重加強民營經(jīng)濟發(fā)展的載體建設(shè)，努力探索出一條“資源型城市民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的發(fā)展新路。全縣地方煤礦保有儲量在原有基礎(chǔ)上增加了15億噸，為民營企業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。我縣目前已經(jīng)形成了以煤炭為源頭的四大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，以煤炭—蘭炭—載能—化工這條產(chǎn)業(yè)鏈為例，蘭炭集團下屬的20余戶蘭炭企業(yè)已完成投資90多億元，電石集團循環(huán)綜合利用項目總投資60億元，北元化工聚氯乙烯項目已累計完成投資近90億元，以上產(chǎn)業(yè)鏈的項目總投資可達240多億元，加上金屬鎂、建材等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的投入，項目總投資額與省上配置資源的標(biāo)準(zhǔn)很接近，如果將這些項目組合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模非常大，無論爭取資源還是拓展市場，都擁有很強的實力。因此，在下一步發(fā)展中，必須繼續(xù)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，持續(xù)提高資源轉(zhuǎn)化率。（三）超越煤，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。第三，要轉(zhuǎn)變營銷觀念，注重發(fā)揮品牌效應(yīng)，懂得策劃包裝，圍繞綠色無公害、生態(tài)健康食品、高端消費市場定位農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展方向，實現(xiàn)由單純賣產(chǎn)品向賣生態(tài)、賣環(huán)境、賣健康轉(zhuǎn)變，力爭在“十二五”末創(chuàng)建2—3個國家知名商標(biāo)。力爭到“十二五”末，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高至2%，全縣旅游綜合收入達到16億元，建設(shè)全國旅游強縣和省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。不斷提高政府服務(wù)水平，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓項目責(zé)任制；從今年民博會開始，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)制度，初步確定由42名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系85戶民營企業(yè)；深化“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，規(guī)范行政行為，切實治理“三亂”；在縣政府各職能部門全面落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制，積極推行項目服務(wù)承諾制和重點企業(yè)保護制；全面推行政務(wù)公開，縣政府各審批部門要將審批事項、審批程序、審批時限、審批負責(zé)人、收費標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系電話等有關(guān)信息集中公開，讓權(quán)力在陽光下運行，縣政府督查室予以監(jiān)督檢查并受理有關(guān)投訴。此外，縣政府也將積極與省、市相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取將列為土地增減掛鉤試點縣，并改進節(jié)能降耗計量方式，為民營經(jīng)濟發(fā)展騰出空間。一、高度重視災(zāi)害性天氣的應(yīng)對工作今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級、各相關(guān)部的共同努力下，烤煙生產(chǎn)各項工作進展順利，成效顯著。二、全力以赴開展災(zāi)后烤煙生產(chǎn)自救雖然目前全縣烤煙受災(zāi)面積較大、災(zāi)情較重，但我們決不能失去信心、手足無措，要做到臨危不懼、忙而不亂，以百倍的信心、強硬的舉措迅速投入到災(zāi)后生產(chǎn)自救中去，盡最大努力將災(zāi)害造成的損失降到最低，確保今年烤煙生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。（三）組織開展生產(chǎn)自救。三、統(tǒng)籌做好當(dāng)前烤煙生產(chǎn)各項工作（一）及時解決煙電問題。（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要把握關(guān)鍵，注意工作方法。希望大家繼續(xù)發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，始終保持昂揚向上、銳意進取的狀態(tài)，以嶄新的風(fēng)貌、務(wù)實的作風(fēng)，精心組織，真抓實干，努力奪取今年烤煙生產(chǎn)的全面勝利！