【正文】 濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟實(shí)力。首先，要以土地流轉(zhuǎn)為助推器，推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，持續(xù)提高畜牧、小雜糧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以煤炭轉(zhuǎn)化為例，如果將煤炭轉(zhuǎn)化成蘭炭，可增值50%；轉(zhuǎn)化成甲醇，可增值4倍；轉(zhuǎn)化成醋酸，可增值10倍。（二）延伸煤，切實(shí)抓好煤炭精深加工。另一方面，要千方百計(jì)爭(zhēng)取新的煤炭資源。在下一步發(fā)展中，縣委、縣政府仍然會(huì)將煤炭資源的爭(zhēng)取作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，千方百計(jì)增加地方民營(yíng)企業(yè)的煤炭資源占有量。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了“非公經(jīng)濟(jì)36條”、“中小企業(yè)29條”、“民間投資36條”等一系列政策措施，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；省委、省政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》；市委、市政府也把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到戰(zhàn)略層面加以推進(jìn)，先后召開(kāi)了三屆民商大會(huì)，今年還將召開(kāi)全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)。這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦欣^承、完善、發(fā)揚(yáng)。民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，必須密切關(guān)注國(guó)家政策導(dǎo)向，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，才能避免被淘汰的境地。到XX年末，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的從業(yè)人員多達(dá)10萬(wàn)人，70％以上的下崗失業(yè)人員在民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。非煤產(chǎn)業(yè)成為民營(yíng)企業(yè)投資的熱點(diǎn)，5年來(lái)，累計(jì)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)50多戶、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)450多戶，年均遞增12%；加工制造業(yè)蓬勃發(fā)展，年產(chǎn)值可達(dá)9億多元；高端餐飲、商貿(mào)物流、休閑娛樂(lè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，特別是金融業(yè)有了明顯突破，長(zhǎng)安銀行、招商銀行等大型商業(yè)銀行落戶，小額貸款公司發(fā)展到22戶、注冊(cè)資本總額達(dá)27億多元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重穩(wěn)定在30%左右。今天，我們又齊聚一堂，共商民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)，探求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展之路。（一）綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。在科技創(chuàng)新方面，低溫煤干餾生產(chǎn)蘭炭的新型工藝經(jīng)過(guò)政府和企業(yè)共同努力，最終試驗(yàn)成功，得到了國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的認(rèn)可。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向大家并通過(guò)你們向全縣所有民營(yíng)企業(yè)家和員工，以及廣大創(chuàng)業(yè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧過(guò)去五年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，身處瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)，反應(yīng)最靈敏，創(chuàng)新最自覺(jué)。環(huán)境容量、節(jié)能減排、土地供應(yīng)等硬性指標(biāo)約束日益嚴(yán)峻，水資源匱乏、交通外運(yùn)通道不暢等發(fā)展瓶頸不容忽視。根據(jù)縣委、縣政府的總體要求，今后一段時(shí)期，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總的發(fā)展思路是：以“五個(gè)”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入實(shí)施“圍繞煤、延伸煤、超越煤”的“三煤”戰(zhàn)略，既注重整合重組傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又注重發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)；既注重大企業(yè)大集團(tuán)培育，又注重中小企業(yè)孵化；既注重發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)主體功能，又注重加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體建設(shè)，努力探索出一條“資源型城市民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的發(fā)展新路。全縣地方煤礦保有儲(chǔ)量在原有基礎(chǔ)上增加了15億噸，為民營(yíng)企業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。我縣目前已經(jīng)形成了以煤炭為源頭的四大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，以煤炭—蘭炭—載能—化工這條產(chǎn)業(yè)鏈為例，蘭炭集團(tuán)下屬的20余戶蘭炭企業(yè)已完成投資90多億元，電石集團(tuán)循環(huán)綜合利用項(xiàng)目總投資60億元，北元化工聚氯乙烯項(xiàng)目已累計(jì)完成投資近90億元，以上產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目總投資可達(dá)240多億元，加上金屬鎂、建材等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的投入，項(xiàng)目總投資額與省上配置資源的標(biāo)準(zhǔn)很接近，如果將這些項(xiàng)目組合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模非常大，無(wú)論爭(zhēng)取資源還是拓展市場(chǎng)，都擁有很強(qiáng)的實(shí)力。因此，在下一步發(fā)展中，必須繼續(xù)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，持續(xù)提高資源轉(zhuǎn)化率。（三）超越煤，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。第三，要轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)觀念，注重發(fā)揮品牌效應(yīng)，懂得策劃包裝，圍繞綠色無(wú)公害、生態(tài)健康食品、高端消費(fèi)市場(chǎng)定位農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)由單純賣(mài)產(chǎn)品向賣(mài)生態(tài)、賣(mài)環(huán)境、賣(mài)健康轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)在“十二五”末創(chuàng)建2—3個(gè)國(guó)家知名商標(biāo)。力爭(zhēng)到“十二五”末，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高至2%，全縣旅游綜合收入達(dá)到16億元，建設(shè)全國(guó)旅游強(qiáng)縣和省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。不斷提高政府服務(wù)水平，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制；從今年民博會(huì)開(kāi)始，推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，初步確定由42名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系85戶民營(yíng)企業(yè)；深化“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，規(guī)范行政行為，切實(shí)治理“三亂”；在縣政府各職能部門(mén)全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，積極推行項(xiàng)目服務(wù)承諾制和重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)制；全面推行政務(wù)公開(kāi)，縣政府各審批部門(mén)要將審批事項(xiàng)、審批程序、審批時(shí)限、審批負(fù)責(zé)人、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系電話等有關(guān)信息集中公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，縣政府督查室予以監(jiān)督檢查并受理有關(guān)投訴。此外，縣政府也將積極與省、市相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將列為土地增減掛鉤試點(diǎn)縣，并改進(jìn)節(jié)能降耗計(jì)量方式，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出空間。一、高度重視災(zāi)害性天氣的應(yīng)對(duì)工作今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)、各相關(guān)部的共同努力下，烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，成效顯著。二、全力以赴開(kāi)展災(zāi)后烤煙生產(chǎn)自救雖然目前全縣烤煙受災(zāi)面積較大、災(zāi)情較重，但我們決不能失去信心、手足無(wú)措，要做到臨危不懼、忙而不亂，以百倍的信心、強(qiáng)硬的舉措迅速投入到災(zāi)后生產(chǎn)自救中去，盡最大努力將災(zāi)害造成的損失降到最低，確保今年烤煙生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）組織開(kāi)展生產(chǎn)自救。三、統(tǒng)籌做好當(dāng)前烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作（一）及時(shí)解決煙電問(wèn)題。（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要把握關(guān)鍵，注意工作方法。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，始終保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取的狀態(tài)，以嶄新的風(fēng)貌、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，精心組織，真抓實(shí)干，努力奪取今年烤煙生產(chǎn)的全面勝利！