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醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范植入性醫(yī)療器械實(shí)施細(xì)則和檢查評定標(biāo)準(zhǔn)(更新版)

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【正文】 三年以上該類醫(yī)療器械生產(chǎn)和質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是否對生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題做出科學(xué)判斷,并履行職責(zé)。(檢查企業(yè)所配 備資源符合要求的記錄)。(該項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)當(dāng)說明理由,檢查組予以確認(rèn)) 一般缺陷率 =一般缺陷項(xiàng)目數(shù) /(一般檢查項(xiàng)目總數(shù) 一般檢 查項(xiàng)目中不適用項(xiàng)目數(shù)) 100% (四)評定結(jié)果: 項(xiàng) 目 結(jié) 果 嚴(yán)重缺陷(項(xiàng)) 一般缺陷率 0 < 10% 通過檢查 0 1020% 整改后復(fù)查 13 < 10% 0 20% 不通過檢查 13 ≥ 10% 3 — 二、檢查項(xiàng)目 條款 檢 查 內(nèi) 容 0401 是否建立了與產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。無菌工作服的整理、滅菌后的貯存應(yīng)在 10,000 級潔凈室(區(qū))內(nèi)。 二、主要與骨接觸的無菌植入性醫(yī)療器械或單包裝出廠的配件,其 (不清洗 )零部件的加工、末道清洗、組裝、初包裝及其封口等生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)不低于 100,000 級潔凈度級別。 關(guān)鍵工序:指對產(chǎn)品質(zhì)量起決定性作用的工序。 17 / 91 驗(yàn)證:通過提供客觀證據(jù)對規(guī)定要求已得到滿足的認(rèn)定。其建筑結(jié)構(gòu)、裝備及其作用均具有減少該房間(區(qū)域)內(nèi)污染源的介入、產(chǎn)生和滯留的功能。 第十三章 附則 第一百零六條 生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)醫(yī)療器械產(chǎn)品的特點(diǎn),確定不適用的條款,并說明不適用的合理性。 第十二章 分析和改進(jìn) 第九十九條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)分析程序并形成文件,規(guī)定收集與產(chǎn)品質(zhì)量、不良事件和質(zhì)量管理體系運(yùn)行有關(guān)的數(shù)據(jù),包括反饋、產(chǎn)品質(zhì)量、市場信息及供方情況。 第九十二條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對不合格品進(jìn)行標(biāo)識、記錄、隔離、評審,根據(jù)評審結(jié)果,對不合格品采取相應(yīng)的處置方法。 當(dāng)醫(yī)療器械安裝活動由生產(chǎn)企業(yè)或其授權(quán)代理以外的人員完成時,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供安裝和驗(yàn)證要 14 / 91 求的文件,并對安裝和驗(yàn)證活動采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧? 第八十二條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝特點(diǎn),制定留樣管理辦法,按照生產(chǎn)批或滅菌批進(jìn)行留樣,并作好留樣觀察記錄。 第八章 監(jiān)視和測量 第七十八條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)視和測量控制程序并形成文件,確定所需要的監(jiān)視和測量活動,配置相應(yīng)的裝置,對監(jiān)視和測量裝置進(jìn)行控制。其包裝應(yīng)能保持其產(chǎn)品不發(fā)生銹蝕、霉變、蛻變等性質(zhì) 12 / 91 變化,并適應(yīng)由生產(chǎn)企業(yè)指定的滅菌方法。 第七十條 植入性醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)標(biāo)記生產(chǎn)企業(yè)名稱或商標(biāo)、批代碼(批號)或系列號,以保證其可追溯性。 第六十五條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和保持每批產(chǎn)品的生產(chǎn)記錄。 第六十一條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立批號管理規(guī)定。對無菌植入性醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染的控制,并對滅菌過程進(jìn)行控制。 第四十九條 同種異體醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保存供者志愿捐獻(xiàn)書。 第四十四條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對采購的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)或驗(yàn)證,以確保其滿足規(guī)定的采購要求,并保持記錄。 當(dāng)采購產(chǎn)品有法律、行政法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求時,采購產(chǎn)品的要求不得低于法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的 要求。 第三十八條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對設(shè)計和開發(fā)進(jìn)行確認(rèn),以確保產(chǎn)品滿足規(guī)定的適用要求或預(yù)期用途的要求,并保持確認(rèn)結(jié)果和任何必要措施的記錄。 第三十三條 設(shè)計和開發(fā)輸入應(yīng)當(dāng)包括預(yù)期用途規(guī)定的功能、性能和安全要求、法規(guī)要求、風(fēng)險管理控制措施和其他要求。這個期限至少在生產(chǎn)企業(yè)所規(guī)定的醫(yī)療器械壽命期內(nèi),可以得到該醫(yī)療器械的制造和試驗(yàn)的文件,但不應(yīng)少于記錄或相關(guān)法規(guī)要求所規(guī)定的保存 期限。 第二十三條 對非無菌植入性醫(yī)療器械或使用前預(yù)期滅菌的醫(yī)療器械,如果通過確認(rèn)的產(chǎn)品清潔、包裝過程能將污染降低并保持穩(wěn)定的控制水平,生產(chǎn)企業(yè)需建立一個受控的環(huán)境來包含該確認(rèn)的清潔和包裝過程。潔凈工作服和無菌工作服不得 脫落纖維和顆粒性物質(zhì),無菌工作服應(yīng)能包蓋全部頭發(fā)、胡須及腳部,并能阻留人體脫落物。所用的消毒劑或消毒方法不得對設(shè)備、工藝裝備、物料和產(chǎn)品造成污染。 潔凈室(區(qū))的溫度和相對濕度應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品生產(chǎn)工藝要求相適應(yīng)。廠區(qū)的地面、路面周圍環(huán)境及運(yùn)輸?shù)炔粦?yīng)對生產(chǎn)造成污染。 第三章 資源管理 第七條 生產(chǎn)、技術(shù)和質(zhì)量管理部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉醫(yī)療器械的法規(guī),具有質(zhì)量管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有能力對生產(chǎn)和質(zhì)量管理中的實(shí)際問題作出正確的判斷和處理。 第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于第二類和第三類有源植入性和無源植入性醫(yī)療器械(包括無菌和非無菌狀態(tài))的設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)的全過程,但不適用于組織工程植入物中生物技術(shù)組成部分和除齒科種植體外的其他齒科植入物。國家藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā) 外科植入物生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則 的通知》(國藥監(jiān)械〔 2021〕 473 號)同時廢止。生產(chǎn)企業(yè)按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查管理辦法(試行)》相關(guān)要求提出質(zhì)量管理體系檢查申請,食品藥品監(jiān)督管理部門按要求組織實(shí)施《規(guī)范》的檢查。 國家食品藥品監(jiān)督管理局 二○○九年十二月十六日 醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范植入性醫(yī)療器械實(shí)施細(xì)則(試行) 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范植入性醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理體系,根據(jù)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求 ,制定本實(shí)施細(xì)則。管理者代表負(fù)責(zé)建立、實(shí)施并保持質(zhì)量管理體系,報告質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況和改進(jìn)需求,提高員工滿足法規(guī)和顧客要求的意識。 4 / 91 第十一條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有整潔的生產(chǎn)環(huán)境。同一潔凈室(區(qū))內(nèi)或相鄰潔凈室(區(qū))間的生產(chǎn)操作不得互相交叉污染。 第十六條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定潔凈室(區(qū))的衛(wèi)生管理文件,按照規(guī)定對潔凈室(區(qū))進(jìn)行清潔、清洗和消毒,并作好記錄。無菌植入性醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定潔凈和無菌工作服的管理規(guī)定。 第二十二條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定工藝用水的管理文件,工藝用水的儲罐和輸送管道應(yīng)當(dāng)滿足產(chǎn)品要求,并定期清洗、消毒。 第二十八條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保存作廢的技術(shù)文檔,并確定其保存期限。應(yīng)當(dāng)識別和確定各個部門設(shè)計和開發(fā)的活動和接口,明確職責(zé)和分工。 第三十七條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對設(shè)計和開發(fā)進(jìn)行驗(yàn)證,以確保設(shè)計和開發(fā)輸出滿足輸入的要求,并保持驗(yàn)證結(jié)果和任何必要措施的記錄。 8 / 91 第六章 采購 第四十一條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立采購控制程序并形成文件,以確保采購的產(chǎn)品符合規(guī)定的采購要求。 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)可追溯性要求的范圍和程度,保持相關(guān)的采購信息。 第四十八條 同種異體醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所需供體進(jìn)行嚴(yán)格篩查,應(yīng)建立供體篩查技術(shù)要求,并保存供體病原體及必要的血清學(xué)檢驗(yàn)報告。 第五十四條 在生產(chǎn)過程中必須進(jìn)行清潔處理或者從產(chǎn)品上去除處理物時,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將對 產(chǎn)品進(jìn)行清潔的要求形成文件并加以實(shí)施。 第六十條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立清場的管理規(guī)定,以防止產(chǎn)品的交叉污染,并作好清場記錄。 第六十四條 無菌植入性醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定滅菌過程的控制文件,保持每一滅菌批的滅菌過程 參數(shù)記錄,滅菌記錄應(yīng)可追溯到醫(yī)療器械的每一生產(chǎn)批。在規(guī)定可追溯性要求的記錄時,應(yīng)包括可能導(dǎo)致最終產(chǎn)品不滿足其規(guī)定要求的所用的原材料、生產(chǎn)設(shè)備、操作人員和生產(chǎn)環(huán)境等記錄。 以非無菌狀態(tài)提供的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的清潔條件下進(jìn)行末道清洗和包裝,清洗水質(zhì)至少為純化水,同時采取適當(dāng)?shù)拇胧?,避免或降低微生物污染? 第七十七條 生產(chǎn)動物源性醫(yī)療器械和同種異體醫(yī)療器械的潔凈區(qū)和需要消毒的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)選擇使用一種以上的消毒方式,并進(jìn)行檢測,以防止產(chǎn)生耐藥菌株。檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)載明檢驗(yàn)和試驗(yàn)人員的姓名、職務(wù)和檢驗(yàn)日期。 第八十七條 如本條款適用,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定醫(yī)療器械安裝要求和安裝驗(yàn)證的接收準(zhǔn)則并形成文件。 第十章 不合格品控制 第九十一條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立不合格品控制程序并形成文件,規(guī)定對不合格品進(jìn)行控制的部門和人員的職責(zé)和權(quán)限。 15 / 91 第九十八條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價工作的記錄,并建立相關(guān)檔案。在獲得取出的植入性醫(yī)療器械時,企業(yè)應(yīng)對其分析研究,了解植入產(chǎn)品有效性和安全性方面的信息,以用于提高產(chǎn)品質(zhì)量和改進(jìn)產(chǎn)品安全性。 潔凈室 (區(qū) ):需要對塵粒及微生物含量進(jìn)行控制的房間(區(qū)域)。 ——標(biāo)帖在醫(yī)療器械上或其包裝箱或包裝物上; ——隨附于醫(yī)療器械; 有 關(guān)醫(yī)療器械的標(biāo)識、技術(shù)說明和使用說明的資料,但不包括貨運(yùn)文件。設(shè)計和開發(fā)輸出應(yīng)能驗(yàn)證并滿足設(shè)計和開發(fā)輸入的要求。 18 / 91 附錄: 無菌植入性醫(yī)療器械生產(chǎn)潔凈室(區(qū))設(shè)置原則 一、無菌植入性醫(yī)療器械生產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)采用使污染降至最低限的生產(chǎn)技術(shù),以保證醫(yī)療器械不受污染或能有效排除污染。 八、潔凈工作服清洗、干燥和穿潔凈工作服室、專用工位器具的末道清洗與消毒的區(qū)域的空氣潔凈度級別可低于生產(chǎn)區(qū)一個級別。 不適用項(xiàng):是指由于產(chǎn)品生產(chǎn)的要求和特點(diǎn)而出現(xiàn)的不適用檢查的項(xiàng)目。 0503 是否配備了與質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)相適應(yīng),能滿足質(zhì)量管理體系運(yùn)行和生產(chǎn)管理的需要的人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境。(檢查相關(guān)評價記錄,證明相關(guān)管理人員的素質(zhì)達(dá)到了規(guī)定的要求) 0703 動物源性醫(yī)療器械和同種異體醫(yī)療器械的生產(chǎn)、技術(shù)和質(zhì)量管理部門的負(fù)責(zé)人是否具有相應(yīng)的專業(yè)知識(生物學(xué)、生物化學(xué)、微生物學(xué)、免疫學(xué)等)。(檢查相關(guān)記錄證實(shí)相關(guān)技術(shù)人員經(jīng)過了規(guī)定的培訓(xùn)。 23 / 91 檢驗(yàn)場地是否與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。 1003 如果結(jié)果的輸出不能被驗(yàn)證,企業(yè)是否對環(huán)境控制系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn),是否進(jìn)行定期檢查以驗(yàn)證該環(huán)境系統(tǒng)正確的運(yùn)行。 1302 同一潔凈室(區(qū))內(nèi)或相鄰潔凈室(區(qū))間的生產(chǎn)操作是否會產(chǎn)生交叉污染;不同級別的潔凈室(區(qū))之間是否有氣閘室或防污染措施,零配件的傳送是否通過雙層傳遞窗,壓差梯度是否合理。 1602 潔凈室(區(qū))內(nèi)是否使用無脫落物、易清洗、消毒的清潔衛(wèi)生工具,不同潔凈室的清潔工具是否無跨區(qū)使用情況,是否有專用的潔具間,潔具間是否不會對產(chǎn)品造成污染。 1801 是否建立對人員健康的要求,并形成文件。 26 / 91 1904 潔凈工作服和工作帽是否有效遮蓋內(nèi)衣、毛發(fā),對于 無菌工作服還能包蓋腳部,并能阻留人體脫落物。 *2102 工藝用水的輸送或傳遞是否能防止污染。 2401 是否對受污染或易于污染的產(chǎn)品進(jìn)行控制。 2504 質(zhì)量目標(biāo)是否滿足以下要求: ,在其相關(guān)職能和層次上逐次進(jìn)行分解,建立各職能和層次的質(zhì)量目標(biāo); ; ,并與質(zhì)量方針保持一致; 。 2801 是否至少保持一份作廢的受控文件,并確定其保持期限。 3002 是否每一個產(chǎn)品都有唯一的標(biāo)識符(如:序列號、日期、批代碼、批號)可以追溯到操作源頭,是否向前可追溯到顧客,向后可追溯到生產(chǎn)過程中使用的組件、原材料和工作環(huán)境。設(shè)計和開發(fā)策劃輸出文件是否符合下列要求: ,技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析(至少是初步的估計),項(xiàng)目組人員的職責(zé),包括與供方的接口; 、驗(yàn)證、確認(rèn)和設(shè)計轉(zhuǎn)換活動。產(chǎn)品使用說明書是否與注冊申報和批準(zhǔn)的一致; ; ; (樣機(jī)或樣品); ,包括材料的牌號、 材料的主要性能要求、配方、供應(yīng)商的質(zhì)量體系狀況等。 3702 是否保持設(shè)計和開發(fā)驗(yàn)證記錄、驗(yàn)證結(jié)果和驗(yàn)證所引起的措施的記錄。 3902 設(shè)計和開發(fā)更改是否保 持記錄。 4003 是否制定風(fēng)險的可接受準(zhǔn)則,并將醫(yī)療器械產(chǎn)品的風(fēng)險控制在可接受水平。 4204 是否保留了供方評價的結(jié)果和評價過程的記錄。 4403 采購品是否滿足采購要求。 *4502 對供體的供方資質(zhì)是否進(jìn)行評價,是否向合法并有質(zhì)量保證的供方采購。(參考 ISO 224423《醫(yī)療器械生產(chǎn)用動物組織及其衍生物 第三部分:病毒及傳染去除或滅活的驗(yàn)證》的規(guī)定)。 5001 在產(chǎn)品生產(chǎn)過程的策劃前是否識別了產(chǎn)品的全部特性。 5104 是否保存實(shí)施上述控制的記錄,以證實(shí)控制的符合性和有效性。 5503 操作臺是否光滑、平整、無縫隙、不脫落塵粒和纖維,不易積塵并便于清洗消毒。 5901 是否根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量要求和生產(chǎn)過程中的主要污染情況,采取適當(dāng)?shù)拇胧M(jìn)入到潔凈室(區(qū))的零配件、物料或產(chǎn)品進(jìn)行清潔處理。 6201 所用的滅菌方法或無菌加工技術(shù)是否經(jīng)過分析、論證和選擇,以適宜于所生產(chǎn)的無菌植入性醫(yī)療器械。(現(xiàn)場觀察) 6403 工作人員是否嚴(yán)格執(zhí)行滅菌設(shè)備操作規(guī)程。 39 / 91 6603 標(biāo)識是否明顯、牢固、唯一,便于區(qū)分和識別,能夠防止混用并能實(shí)現(xiàn)追溯。 6804 若采用無菌加工技術(shù)保證產(chǎn)品無菌,是否按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,如 YY/T0567《醫(yī)療產(chǎn)品的無菌加工》,進(jìn)行了過程模擬試驗(yàn)。 40 / 91 7102 在用產(chǎn)品說明書的內(nèi)容是否與申報注冊已確認(rèn)的版本保持一致。 7303 非滅菌狀態(tài)的產(chǎn)品最后清洗、包裝是否在生產(chǎn)企業(yè)規(guī)定的清潔環(huán)境下進(jìn)行,清洗水質(zhì)是否為純化水或優(yōu)
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