【正文】 捫心自問，是否對得起頭頂上的烏紗帽?是否對得起黨和人民的重托?最近，國家環(huán)保部明確提出，要建立嚴(yán)格的環(huán)保模范城市退出機(jī)制，一旦發(fā)生重、特大環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件，出現(xiàn)由環(huán)保部通報(bào)的重大違法案件，或者上年度主要污染物總量減排指標(biāo)沒有完成，將被取消國家環(huán)保模范城市稱號，其申報(bào)資格也將被暫停兩年。生態(tài)是生存之基，環(huán)境是發(fā)展之本。四是人性化管理的要求越來越高。各級政府對你們也是關(guān)懷備至、呵護(hù)有加、高看一眼，甚至厚愛一層。市是一個(gè)人口大市、工業(yè)大市，環(huán)境容量相對較小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重，主要污染物排放總量較大?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。有的不熟悉環(huán)保工作，錯(cuò)誤地認(rèn)為上了污水處理廠就可以解決一切問題，個(gè)別還弄虛作假，以圖蒙混過關(guān)。市污水處理廠升級改造工程本該去年底完成，延期至現(xiàn)在才進(jìn)水調(diào)試，嚴(yán)重影響白浪河下游水質(zhì)的改善，也加重了虞河下游的污染。五是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，不執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，特別是在環(huán)保設(shè)施未建成或運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的情況下，以試生產(chǎn)為名強(qiáng)行投產(chǎn)，使污染物不經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)就直接排放。分析污染來源，主要集中在“六大片區(qū)”:中心城區(qū)北部片區(qū)，主要是海龍、恒聯(lián)、亞星為主體的化纖、化工和造紙企業(yè)蒸煮、制漿生產(chǎn)工藝異味以及硫化氫、二硫化碳等廢氣污染。從省環(huán)保廳通報(bào)情況看，XX年省控59條重點(diǎn)污染河流中，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不到50%的有13條，我市就占了5條，其中達(dá)標(biāo)率為0的3條河流全在我市，分別是張僧河、北陽河、白浪河，%，%。主要污染物COD和SO2%%，累計(jì)完成“十一五”任務(wù)目標(biāo)的90%和131%。書記在環(huán)境保護(hù)會上發(fā)言剛才，我們觀看了全市重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境污染情況專題片，相信大家心情都很沉重。確保落實(shí)五加強(qiáng)督查。要集中精力、人力、物力解決好重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保城市整治不流形式，力爭取得階段性成效。實(shí)質(zhì)上是管人，人是城市一切活動的主體，游離于城市活動主體之外的城管工作必將是治標(biāo)不治本，不可能達(dá)到城市管理的要求。由縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，本次整治活動。要繼續(xù)完善“門前三包兩禁止”機(jī)制，城建監(jiān)察、市政等涉城管理部門要聯(lián)合社區(qū)群眾，不定期進(jìn)行檢查評比，對好的人和事進(jìn)行表揚(yáng)，差的電視臺曝光，促進(jìn)“三包兩禁止”機(jī)制的長效性。城市建設(shè)是三分建七分管”縣城市建設(shè)規(guī)劃滯后。為確保整治效果的長效性，城建部門要科學(xué)規(guī)劃35個(gè)小吃城，完善城市飲食布局，西門口洛州飲食城要盡快讓攤點(diǎn)入駐，爭取年內(nèi)投入使用。正在施工的路段要加設(shè)防護(hù)網(wǎng)、安全警示標(biāo)志，督促施工部門晝夜施工，加快工程進(jìn)度，確保市民出行方便。二要加大綠化力度。重點(diǎn)在觀念，難點(diǎn)在作風(fēng)，單位之間沒有形成合力，各吹各的號，各彈各的調(diào)，甚至相互之間還有推諉扯皮現(xiàn)象。為順應(yīng)民意、贏得民心，建設(shè)關(guān)天三級城市，通過強(qiáng)有力的手段，加大市容環(huán)境綜合整治，修平百姓門前路，點(diǎn)亮百姓門前燈，引導(dǎo)百姓樹新風(fēng)”重塑城市形象，再添企業(yè)商機(jī)，多增群眾實(shí)惠，使群眾出行更加方便,三開展市容環(huán)境綜合整治是廣大群眾殷切期盼?？h已融入關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)，將以建設(shè)三級城市為目標(biāo)，用城市理念作為總綱引領(lǐng)發(fā)展，把宜居、生態(tài)、園林、旅游、避暑作為發(fā)展定位，全面打造明星旅游城市、關(guān)天知名三級城市。反映了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也反映了文明程度和現(xiàn)代化水平，更反映了對外的形象和群眾的綜合素質(zhì)，事關(guān)城市的競爭力、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、事關(guān)人民群眾的切身利益。近年來。人居環(huán)境更加優(yōu)美,生活更加舒心,讓老百姓共享改革開放成果，既是廣大群眾所盼，也是建設(shè)服務(wù)型政府、提高政府公信力的具體行動，樹立執(zhí)政為民良好形象的內(nèi)在要求。力爭借高速路通車之際和在雙節(jié)來臨之前使我縣的城市環(huán)境面貌有一個(gè)大的改觀。三要加大美化力度。要借河南市場改建的設(shè)計(jì)方案。城建部門要在城區(qū)繁華地段規(guī)劃必要的公廁，以解決群眾的入廁難，城區(qū)周圍建立垃圾中轉(zhuǎn)站，提高城區(qū)垃圾的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，同時(shí)，要對運(yùn)輸垃圾的車輛進(jìn)行封蓋，嚴(yán)禁沿街拋灑，造成二次污染的現(xiàn)象。二是整治裸露垃圾。逐步對臨街建房戶，城建監(jiān)察部門要對亂堆建筑物料、損壞城建公共設(shè)施的一定要嚴(yán)查快處，切實(shí)從根本上改變“臟、亂、差”狀況，為廣大市民提供一個(gè)優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。所抽調(diào)的人員在工作之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊密配合，形成強(qiáng)大的聲勢，絕不能遇事推諉扯皮、互相拆臺。宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳報(bào)道力度，電視臺設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)專欄，宣傳與整治活動有關(guān)的法律法規(guī)及相關(guān)政策，全程跟蹤報(bào)道活動的進(jìn)展情況。提高水平四文明執(zhí)法。對措施不力、行動遲緩、問題突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要給予通報(bào)批評，限期整改；對行政不作為的協(xié)辦部門和個(gè)人實(shí)施警示提醒；對不執(zhí)行整治工作安排，領(lǐng)導(dǎo)不力、推諉扯皮、不履職責(zé)、效能低下等行為實(shí)施責(zé)任追究，并對有關(guān)責(zé)任人實(shí)施組織處理和紀(jì)律處分；對抽調(diào)人員出勤不出力要退回原單位，重新?lián)Q人，并進(jìn)行全縣通報(bào)。最近幾年，我們召開了不少的環(huán)保工作專題會議，3月4日還剛剛召開了全市環(huán)保工作會議。查處各類環(huán)境違法行為236起，取締非法排污企業(yè)162家，限期治理超標(biāo)排污企業(yè)186家。省環(huán)保廳要求，今年6月底前，省控重點(diǎn)污染河流水質(zhì)達(dá)不到恢復(fù)魚類生長目標(biāo)要求的，將實(shí)施“流域限批”。此外，昌樂朱劉片區(qū)、青州弘潤石化片區(qū)以及高密城區(qū)東北片區(qū)的煉焦、煉油和漿粕蒸煮廢氣污染嚴(yán)重，引起群眾強(qiáng)烈不滿。從執(zhí)法監(jiān)管情況看，許多企業(yè)環(huán)保管理措施不到位，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的污水集中處理率不足30%。農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理率低、養(yǎng)殖業(yè)廢水廢料無組織排放、種植業(yè)濫用農(nóng)藥化肥，居民生活環(huán)境和食品農(nóng)產(chǎn)品安全面臨嚴(yán)重威脅。有關(guān)部門執(zhí)法手段和執(zhí)法力度落后于形勢發(fā)展需要，特別是基層環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力量薄弱、技術(shù)和管理手段落后，對污染企業(yè)難以做到全方位、全時(shí)段監(jiān)管。過去我們傳統(tǒng)的認(rèn)識是:發(fā)展就要燃燒，燒掉的是資源、留下的是污染、產(chǎn)生的是GDP。前段時(shí)間，新起書記專門拿出三天時(shí)間，就轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)問題，連續(xù)召開了部門、縣市區(qū)和企業(yè)三個(gè)層面的座談會，明確指出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)不能停留在嘴上、稿上、文上，而是要有具體行動，體現(xiàn)“痛”字、“狠”字，體現(xiàn)刻不容緩。昨天，我召開了一次服務(wù)業(yè)發(fā)展座談會。如果監(jiān)測手段到位的話，我們被通報(bào)的企業(yè)可能會更多。目前，涉及到環(huán)保方面的法律法規(guī)，已有20多部。簽了責(zé)任書，就是立下了軍令狀，市政府要進(jìn)行督查，工作不力的要問責(zé)。從前幾年的情況看，我們的任務(wù)相當(dāng)繁重，形勢非常嚴(yán)峻。三要落實(shí)結(jié)構(gòu)減排措施。各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，堅(jiān)決關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能，有效控制和限制重污染工業(yè)的發(fā)展。在招商引資中，其他優(yōu)惠條件可以考慮，環(huán)境準(zhǔn)入門檻堅(jiān)決不能降低。如果張僧河水質(zhì)不能如期達(dá)標(biāo)，壽光市要首先對流域內(nèi)的晨鳴紙業(yè)集團(tuán)限產(chǎn)50%，如果仍然不達(dá)標(biāo)，依次對巨能金玉米、聯(lián)盟化工等企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)。環(huán)保部門要對重點(diǎn)流域區(qū)域內(nèi)的264家重點(diǎn)污染源進(jìn)行調(diào)查摸底，盡快組織開展環(huán)境執(zhí)法“百日行動”，對重點(diǎn)污染源和污水處理廠一日一檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，每周進(jìn)行通報(bào)，并依法嚴(yán)厲懲處。(四)加快城市污水處理廠建設(shè)運(yùn)營。要根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，按照前瞻性、集約化要求，規(guī)劃一批新的城鎮(zhèn)污水處理廠。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。發(fā)改、經(jīng)信等部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，發(fā)揮好宏觀調(diào)控職能，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在環(huán)保問題上沒有什么可以變通的優(yōu)惠政策，也沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。五要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和社會宣傳引導(dǎo)。