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正文內(nèi)容

重新認(rèn)識人治與法治(更新版)

2024-11-16 23:27上一頁面

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【正文】 決糾紛,要比千辛萬苦地選擇一個雙方都能接受的熟人的調(diào)解迅捷;選擇國家強制力來捍衛(wèi)自己的權(quán)益,要比私力解決更省力、有利。所謂人治和法治的優(yōu)缺點之爭在我個人看來似乎并無什么意義。第五部分是結(jié)論,先總結(jié)前面的內(nèi)容,提出人治與法治是可以結(jié)合的,并由此對江澤民同志提出的依法治國與以德治國相結(jié)合的新主張作深入分析,主張德治與法治并無太大關(guān)系,德治是人治的主要表現(xiàn)形式。越是將法治“拔高”就越是降低法治,陷入“以術(shù)治國”法家的“法治”之中,不利于法治的確立。因比,這種機(jī)制并不是不依靠人而是依靠利益化了的人。三、人治與法治之爭的啟示 人治與法治的爭論在當(dāng)代社會已不像以前那樣激烈,甚至其爭論點都已經(jīng)有些模糊,但爭論仍然存在,目前最具有代表性的觀點就是“法治與人治相結(jié)合”的觀點,我個人也比較贊同這種觀點。法律的至上性意味著沒有任何個人能夠凌駕于法律之上,即便貴為國家元首也必須服從法律以及根據(jù)法律做出裁判。法治思想源遠(yuǎn)流長,最早發(fā)軔于古希臘。相應(yīng)地,解決問題的手段不外乎改造思想、改造世界觀、整風(fēng)等,藉此來堅定官員的道德信念、提高官員的政治覺悟。在中國,歷朝歷代的皇帝都以天子、龍種自居,以“奉天承運”作為自己的合法性基礎(chǔ),定期舉行祭天大典,與上天進(jìn)行心靈的對話。儒家主張人治(或德治、禮治),法家主張法治;第二次指古希臘思想家柏拉圖和亞里士多德在這一問題上的不同觀點,前者主張人治,后者主張法治;第三次指中世紀(jì)資產(chǎn)階級先進(jìn)思想家為反對封建專制提出的有關(guān)法治的觀點?!睕]有大師,即使真想“人治”,恐亦不可得也。沿著這個故事往下思考,我們可以看到“人治”和“法治”的兩種結(jié)果。然而維護(hù)這套做法的理由也很雄辯:你說這樣不好,那怎樣更好?!確實,在“法治”必然就好的思維定式之下,很難想出更好的辦法。而法治具有統(tǒng)一性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的特點,以國家強制力為后盾,能有效地制裁違法行為,保證社會的穩(wěn)定和有序發(fā)展。而法治的體現(xiàn)就是太極最外邊的那個圈。第三,這種制度在無形中就會出現(xiàn)分層,而這種分層通常帶有不平等性。命令從頂層發(fā)出到底層貫徹幾乎是一條直線,沒有任何拖沓。那么,我在這里就提供一種新的思路來重新認(rèn)識人治與法治。其實,對于人治的完美構(gòu)想在柏拉圖的《理想國》里已經(jīng)提出。第一,整個系統(tǒng)的思考完全依賴頂層。話句話說,這種制度已經(jīng)死亡,在歷史的潮流中,人治制度也已經(jīng)被淘汰。顯而易見,以穩(wěn)定的法律為準(zhǔn)則的法治模型必然會比人治模型更為穩(wěn)定、公平。對于一個社會來說,人治好還是法治好?恐怕如今沒有人不說法治好。但梁啟超說,陳的論文,價值遠(yuǎn)在我梁啟超的許許多多著作之上。再看“法治”:如校長堅持要陳寅恪有學(xué)位和著作,則只能不聘,如果后來陳受聘別處,我們能不能指責(zé)清華校長錯失人才呢?不能,因為他可以辯解說:“硬杠杠”是天下公認(rèn)的,我若聘陳作導(dǎo)師,其他有學(xué)位、有著作的人不服怎么辦?那么如果某人有了學(xué)位和著作,受聘之后卻名不副實(這種現(xiàn)象如今太多了),又怎么辦?我們能不能指責(zé)清華校長用人失當(dāng)呢?也不能,因為他可以辯解說:他“硬杠杠”過硬,我怎么能知道他會名不副實呢?學(xué)位是別的大學(xué)頒授的,著作是別的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)審查的,高學(xué)位而低能,學(xué)術(shù)著作中有水份,這些都非我個人之力所能左右,要解決這些問題“必須全社會共同努力”,怎能專責(zé)我個人?更重要的是,既是“法治”,聘任必經(jīng)過某種委員會會議通過,通常,校長個人在這樣的委員會中也只有一票,這就更難要他承擔(dān)責(zé)任了。”現(xiàn)在這句話已經(jīng)被人重復(fù)濫了(盡管經(jīng)常有文字出入,甚至張冠李戴),許多大學(xué)校長也經(jīng)常提提這句話??梢哉f“人治” 是封建等級、特權(quán)的產(chǎn)物,“人治”本身也是統(tǒng)治者的特權(quán),即凌駕于社會法律之上的特權(quán)。最高統(tǒng)治者掌握著不受制約的絕對權(quán)力,權(quán)力的行使一切以最高統(tǒng)治者的意志為轉(zhuǎn)移,一切既定的規(guī)章制度、政策條例、憲法法律,均不能真正形成對最高統(tǒng)治者的約束力,最高統(tǒng)治者可以根據(jù)自己的政治需要決定對制度法規(guī)的取舍。二、法治的基本含義和特征法治,作為一種治國方式,是指主要依靠良好完備的法律來治理國家,把國家的長治久安維系于國家的法律和制度上,認(rèn)為法律和制度比領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)更靠得住。人們已不太在乎領(lǐng)導(dǎo)人有多么迷人的超凡魅力,不太關(guān)心他是否能提供一種主義、一種理想和一種感召力。權(quán)力主體在政治舞臺上的升降沉浮與選民手中的選票密切相關(guān),為了爭取到更多的選票,權(quán)力主體必須兢兢業(yè)業(yè),恪盡職守,做出實實在在的政績。比如一些主張人治與法治統(tǒng)一的學(xué)者指出“徒法不能自行”的道理之時,“法治”派一方面并不否認(rèn)這種認(rèn)識的正確性,但同時又論辯說,法治并不否定人的作用,但關(guān)鍵是人要服從法。而學(xué)術(shù)界理解的法治卻不僅僅是這些,在他們那里法治已擴(kuò)展為現(xiàn)代文明、現(xiàn)代管理機(jī)制,并且與特定的“民主形式”聯(lián)系在一起。實際上,提出“以德治國”就是為了完善法治,它不是否定法治,而是克服單純依靠法制的弊病。人治的優(yōu)點是效率高,簡便,靈活性強,針對性強;法治的優(yōu)點是最大限度的保障公平,規(guī)范性,透明度高,廉潔性高,容易監(jiān)督。這一從常識中提升的理論告訴我們,人是天生的經(jīng)濟(jì)人,他選擇什么、放棄什么,都會本能地進(jìn)行一番成本與收益的盤算。如果訴訟成本讓人感到難以承受,那么當(dāng)事人情愿私了,“不蒸包子蒸(爭)口氣”的人畢竟是少數(shù)。這是因為,秋菊很清楚,她得到的這一“收益”抵不過她將要付出的成本:她還要和村長一家相處,低頭不見抬頭見,然而這次村長被拘留,將導(dǎo)致兩家結(jié)成世仇,怨怨相報何時了,人間征戰(zhàn)幾時休?秋菊愿付出這樣高的成本嗎?兩年前,我參觀西南一個窮困地區(qū)的監(jiān)獄時,問一個還算老實巴交的犯人在獄中感覺如何,他講道:“比我在家里好多了,在這里有吃有穿,還多少能掙點錢,但在家鄉(xiāng)吃穿難保,分文不得。一、“人治”與“法治”相結(jié)合管理是班級管理的基本要素。我們的國家是一個法制社會,以法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)來制約人們的日常行為,在遇到新產(chǎn)生的事物,新產(chǎn)生的行為,往往通過再立法或修正來不斷地補充完善法律法規(guī)。以我班為例,首先由我提出班級日常生活的一些具體事務(wù),讓學(xué)生通過小組討論,寫出一些應(yīng)該自律的行為準(zhǔn)則,再共同探討并制定。通過一次家訪后,我了解到該學(xué)生在來我班之前的班主任是個脾氣很烈,對學(xué)生很嚴(yán)厲的老師,因此給這位學(xué)生留下了老師都是很嚴(yán)厲很難相處的印象??梢哉f在得到別人愛與愛別人的同時,同學(xué)們增進(jìn)了友誼,這種友誼使班級和諧、融洽的氣氛又得到進(jìn)一步升華,這種情感體驗將成為學(xué)生良好品德行為,良好班風(fēng)形成的內(nèi)驅(qū)力。班干部從沒有擔(dān)任過的同學(xué)中間選舉產(chǎn)生。對于犯了錯誤的學(xué)生,我采用批評與自我批評的教育方法,主管干部對犯錯學(xué)生進(jìn)行批評教育,并讓犯錯學(xué)生進(jìn)行自我反省,自我批評,讓其能深刻認(rèn)識到自己的錯誤所在,提高覺悟與自律性,開展豐富多彩的班隊活動,提高學(xué)生的自治能力葉圣陶先生曾說過;“凡屬于養(yǎng)成習(xí)慣的事,光反復(fù)講未必有用,一句老話,要能游泳必須下水。每周五,由值周小老師總結(jié)一周的情況,提出下一周的努力目標(biāo),同時推選好下周的值周小老師。而在中國,中式(連鎖)快餐這一分支上,尤具代表性,街頭巷尾、商業(yè)區(qū)、寫字樓區(qū)、住宅區(qū),快餐店、茶餐廳、小飯館林立。如果停留在“人治”的層次,企業(yè)無法實現(xiàn)快速擴(kuò)張,如果盲目擴(kuò)張,則容易給企業(yè)帶來管理風(fēng)險。君不見,政府機(jī)關(guān)部們在高層領(lǐng)導(dǎo)的輪換中也能維持正常運作,不是因為這些官員的專業(yè)知識廣泛,只是他抓住下屬的專業(yè)人員施行管理而已,就像演員出身的阿諾舒華辛力加能擔(dān)任美國加州州長一樣。一套有效的企業(yè)管理制度,必須是全面的、完善的、可行而行之有效的,使公司上下的每一項工作都有章可循,有法可依。連鎖分店管理者往往有這樣的想法:員工是來工作賺錢的,我們沒有義務(wù)幫人家
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