【正文】 占據(jù)主動。一、抓源頭治理，建立案件質(zhì)量保障機(jī)制質(zhì)量是執(zhí)法辦案的生命和靈魂。即對一些重要人大信訪案件辦結(jié)后，區(qū)人大常委會信訪部門同辦理人大代表建議一樣，及時派人與信訪當(dāng)事人見面，詢問問題解決否，并將回訪情況反饋其責(zé)任單位。建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制區(qū)人大樹立大信訪理念，構(gòu)建和完善信訪網(wǎng)絡(luò)體系。建立社會參與機(jī)制社會參與是化解人民內(nèi)部矛盾的有效方式。通過市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表參與信訪接待，使人大代表直接了解社情民意，真正成為人民利益的代言人。完善中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)等各項(xiàng)制度，采取各種行之有效的學(xué)習(xí)方法，使創(chuàng)先爭優(yōu)融入到黨員干部的日常工作之中。改善村級基礎(chǔ)設(shè)施，今年共整合各類資金1300余萬元，、新打機(jī)井134眼、新修橋梁11座，解決了前王落、后王落兩個村群眾飲水安全，這些項(xiàng)目的實(shí)施，有效改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，群眾的滿意度顯著提高。三是圍繞“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”目標(biāo)，提升城鎮(zhèn)品位。四是典型帶動機(jī)制。一是干部管理機(jī)制。在接訪工作上積極務(wù)實(shí)，在處理問題上依法依規(guī)，力求讓群眾滿意。定期向區(qū)人大代表、政協(xié)委員通報信訪工作，廣泛吸收代表和委員的建議和意見。對當(dāng)前重點(diǎn)工作有影響的問題，明確責(zé)任主體，逐一落實(shí)包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理的“五包”責(zé)任制，并落實(shí)工作要求和辦結(jié)時限，制作重信重訪問題排查表，跟蹤督辦，切實(shí)抓好各類矛盾糾紛的預(yù)防和化解工作，努力減少群體性事件和群眾上訪事件的發(fā)生。區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)多年堅(jiān)持與鎮(zhèn)（辦）一把手分別簽訂信訪工作責(zé)任狀。針對特殊時期的個別信訪對象的獨(dú)特訴求，在熱情接待上訪，積極主動下訪的同時，還要有針對性地做到“約訪”，豐富大接訪載體，確保每一個信訪案件的掌控與解決。今年以來，全區(qū)在化解基層矛盾糾紛中解決了一個又一個難題，在服務(wù)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上取得了一個又一個的勝利，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上創(chuàng)造了一個又一個的亮點(diǎn)。從細(xì)節(jié)上落實(shí)活動要求，從細(xì)節(jié)上體現(xiàn)對群眾問題的重視?！叭壜?lián)動”信訪舉報工作新機(jī)制的有效運(yùn)行，在全區(qū)范圍內(nèi)拉近了黨和政府與人民群眾的距離，那些長期困擾黨委、政府和村民的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”和“焦點(diǎn)”等問題，得到了很好的解決，實(shí)現(xiàn)了“事事有回音，件件有結(jié)果”和“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”的為民辦實(shí)事、辦好事的意愿。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)目前共有多名干部掛點(diǎn)聯(lián)系轄區(qū)近萬戶家庭?！叭壜?lián)動”共同接訪的信訪大格局全面展開。機(jī)制一：“三級聯(lián)動”共同接訪一重變：變?nèi)罕娚显L為干部下訪為了有效防止信訪對象越級上訪，區(qū)在書記大接訪活動中建立了區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級聯(lián)動機(jī)制。通過建立三級聯(lián)動共同接訪這一機(jī)制，使群眾反映較突出的失地、失業(yè)、保障、安居等問題大部分在第一時間得到了較好的解決。鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)班子每一名領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)一個部門掛點(diǎn)聯(lián)系一個村（居）。與此同時，各鎮(zhèn)（辦）、村（居）及各重點(diǎn)職能部門堅(jiān)持每周排查一次矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)問題及時上報區(qū)聯(lián)席辦、信訪局、綜治辦匯總。區(qū)委、區(qū)政府定期召開常委會和區(qū)長辦公會議，專題聽取信訪工作情況匯報，研究解決存在的困難和問題。來訪人員比較多，涉及問題比較廣。區(qū)通過探索建立信訪工作長效機(jī)制，堅(jiān)持“五機(jī)制”帶來“五重變”，破解了群眾信訪難、申訴難現(xiàn)象，解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動了和諧城區(qū)的快速發(fā)展。各鎮(zhèn)辦（工）委書記、主任、鎮(zhèn)長每個月大接訪不少于2次，區(qū)直各部委辦局每月大接訪不少于1次，要求領(lǐng)導(dǎo)干部主動走近基層，傾聽民心，化解矛盾。作為班長的區(qū)委書記切實(shí)做到“三帶三靠前”，即帶著感情、帶著責(zé)任、帶著政策，做到服務(wù)靠前，指導(dǎo)靠前，解決問題靠前，經(jīng)常帶領(lǐng)黨員干部深入一線，了解情況，化解矛盾。區(qū)在整合信訪資源，建立由綜治辦、信訪局和司法所三個部門聯(lián)動的“三位一體”的信訪格局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和試行了以“構(gòu)筑區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級互通的信訪舉報信息網(wǎng)絡(luò)體系、建立區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級互聯(lián)的信訪舉報調(diào)處機(jī)制、實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級互動的信訪舉報分類分級辦理制度、落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級互動的信訪案件事態(tài)擴(kuò)大預(yù)警預(yù)報機(jī)制”為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)動”信訪舉報預(yù)警工作長效機(jī)制，在區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級分別設(shè)立調(diào)查處理協(xié)調(diào)員、工作調(diào)度員和信息員，建立了一支人的信息員隊(duì)伍，構(gòu)建起三級互相聯(lián)動的信訪舉報信息網(wǎng)絡(luò)和組織體系。在接訪活動中，區(qū)按照有關(guān)檢查督導(dǎo)機(jī)制，始終做到“三個把握好”，一是把握好活動每一個環(huán)節(jié)的工作。接訪的領(lǐng)導(dǎo)對群眾提出的問題不回避，能夠當(dāng)場答復(fù)，立即答復(fù)，不能當(dāng)場處理的，安排專人跟蹤督查落實(shí)，做到件件有答復(fù)。出臺了創(chuàng)新社會管理和加快招商引資兩項(xiàng)實(shí)施意見，形成以制度管人、管事、管錢的格局，為干部廣大職工創(chuàng)造了一個公平、競爭、有位、有為的工作平臺。二、抓重點(diǎn)，促實(shí)效我們把發(fā)展做為檢驗(yàn)工作成效的試金石，堅(jiān)持“跳出黨建抓黨建、重點(diǎn)工作促黨建”，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、設(shè)施農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)提升三項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得了一定的成效。確定了鞏固市級五好黨委、爭創(chuàng)省五好黨委的工作目標(biāo)，成立了以黨委書記為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了組織、經(jīng)費(fèi)、人員三到位，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)新突破。二是長效機(jī)制建設(shè)的影響力不深。三是進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)。人大代表既有基層的代表，也有領(lǐng)導(dǎo)干部，還有法律方面的專家學(xué)者，他們平時工作繁忙，通過參與信訪，在了解社情民意中，履行代表職務(wù)，密切了與人民群眾的聯(lián)系。區(qū)人大每年聘請5名業(yè)務(wù)精通的資深律師，組成法律監(jiān)督咨詢小組。但人民群眾反映的問題往往是表面的、零星的、分散的，區(qū)人大信訪部門通過單純的接待來訪，處理來信，向歸納、綜合、分析信訪信息轉(zhuǎn)變。因此，做好涉法信訪工作，是檢察機(jī)關(guān)當(dāng)前的一項(xiàng)重要職責(zé)，是加強(qiáng)執(zhí)法辦案工作的監(jiān)督管理，增強(qiáng)檢察工作的公信力和親和力、樹立人民滿意形象的重要途徑和手段，也是衡量檢察工作質(zhì)量和水平的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。2002年以來，高臺縣檢察院堅(jiān)持公正執(zhí)法、狠抓辦案，以質(zhì)量效果為中心，全面提高辦案質(zhì)量。對進(jìn)行風(fēng)險評估的案件，填報《涉檢信訪風(fēng)險評估表》，說明存在涉檢信訪風(fēng)險的理由，注明風(fēng)險程度，形成明確的信訪風(fēng)險分析論證意見和化解方案，明確首辦責(zé)任人，落實(shí)息訴維穩(wěn)預(yù)案，做好風(fēng)險的排查、化解工作，努力從源頭上預(yù)防和減少涉檢信訪問題的發(fā)生。一是建立外部案件移交分流機(jī)制。一是牢固樹立“為民執(zhí)法，為民服務(wù)”的執(zhí)法