【正文】 矛盾時，會計人員出于自身利益的考慮，很可能只維護(hù)部門利益，靠各部門的會計監(jiān)督顯然是十分有限的。由于財務(wù)工作的多層次，經(jīng)濟(jì)利益多元化，財務(wù)關(guān)系的復(fù)雜化，財務(wù)管理出現(xiàn)條塊分割，多頭操作的局面。在當(dāng)前情況下，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，使證、賬、表的業(yè)務(wù)處理及會計檔案管理的每一個環(huán)節(jié)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。實現(xiàn)利潤最大化是企業(yè)經(jīng)營的最終目標(biāo)，但最終目標(biāo)的實現(xiàn)要有相關(guān)保障條件的配合。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)在進(jìn)行再投資的時候進(jìn)行比較詳盡的可行性分析，從外部和內(nèi)部兩個角度分析新的投資項目的可行性、收益、成本和風(fēng)險，并采取相應(yīng)的措施防范風(fēng)險。明確劃分組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部各崗位或工作人員的職權(quán)，建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制，使授權(quán)者與執(zhí)行者分工明確，執(zhí)行者與審核人員分工明確。選擇不同的融資方式或渠道進(jìn)行組合，不能局限于單一的解決方式，而應(yīng)多渠道多途徑地采取多管齊下的政策和方法加以創(chuàng)造性地解決。雖然企業(yè)設(shè)立了會計財務(wù)機(jī)構(gòu)，但會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置不健全，會計人員配備不合理，存在著層次不清、分工不明的弊端。資金監(jiān)管不力使得資金閑置、浪費(fèi)嚴(yán)重，資金周轉(zhuǎn)率低，降低了企業(yè)的獲利能力。這些現(xiàn)象集中體現(xiàn)于財務(wù)管理人員的資本增值意識薄弱，經(jīng)營活動中偏重于用現(xiàn)金交易，提早支取，延后結(jié)算，造成資金的閑置和浪費(fèi)，損失利息收入和投資收入。例如，政策的“歧視”使我們和國有大型企業(yè)不能公平競爭；地方政府行業(yè)管理部門的干預(yù)，使企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)短期化；財務(wù)管理受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的影響過大。由于其現(xiàn)在的經(jīng)營方式的特殊性，其在財務(wù)管理上存在著很多的缺點和不足。（二）財務(wù)管理人員缺乏專業(yè)化據(jù)調(diào)查可知，當(dāng)前我國中小企業(yè)財務(wù)管理人員以財務(wù)管理或者會計專業(yè)出身的較少，部分中小企業(yè)財務(wù)管理是由企業(yè)其他人員擔(dān)任，這給專業(yè)化財務(wù)管理帶來極大風(fēng)險，對于企業(yè)財務(wù)管理埋下重大危機(jī)，這也是當(dāng)前我國中小企業(yè)普遍存在現(xiàn)象，需要企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)管理的重視程度。從實踐效果來看，雖不十分令人滿意，但得到了農(nóng)民的廣泛認(rèn)同。面向社會公開考聘，具有高中及高中以上文化程度的青年、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位從事財會工作人員、財經(jīng)類專業(yè)大中專畢業(yè)生等均可報名參加應(yīng)聘。對違反村級財務(wù)審批權(quán)限規(guī)定的，2相關(guān)人員補(bǔ)齊手續(xù)后再予入賬。多數(shù)村委會會計人員很少經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會計基礎(chǔ)工作較差，財經(jīng)法律意識還加強(qiáng)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對村委會會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)?！钡脑瓌t，在處理實際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時，要立足發(fā)展，從實際出發(fā)，把原則性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，才能給村長鎮(zhèn)管工作帶來生命力，受到理想效果。二是配備專門車輛，村隊急需用錢，送款上門。同時，由于行政干預(yù)，直接影響農(nóng)經(jīng)部門職能的發(fā)揮，起不到管理、監(jiān)督、執(zhí)法的作用，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門在村級財務(wù)管理上還處于有責(zé)無權(quán)的狀況，從而導(dǎo)致財務(wù)管理混亂局面的出現(xiàn)。本應(yīng)該由村民行駛的民主權(quán)利，也沒有很好的履行。少數(shù)村干部為民意識淡薄，將民主決策、民主理財、財務(wù)公開都拋之于腦后，而不是從人民利益出發(fā)，其結(jié)果只能是與人民的意志和利益背道而馳。村級會計監(jiān)督體系既不健全，又顯得疲軟無力。四是財務(wù)公開效果不明顯。（3）往來結(jié)算票據(jù)使用混亂部分村在與單位或農(nóng)戶發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來時，不按規(guī)定使用往來結(jié)算票據(jù)，有的干脆不入賬，使會計核算的真實性受到很大影響，不利于發(fā)揮會計核算的監(jiān)督作用。（2）招待費(fèi)失控、揮霍浪費(fèi)嚴(yán)重少數(shù)干部財經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄，用公款吃喝、請送、考察、發(fā)送獎金補(bǔ)貼等。在會計人員的選用上，有的村“任人唯親”，有些村的會計甚至由村支書或村主任兼，缺乏有效的監(jiān)督。只有加強(qiáng)村民對村級財務(wù)管理的監(jiān)督，才能增強(qiáng)村干部權(quán)利運(yùn)行的透明度，擴(kuò)大基層民主，保證農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，提高民主參與意識，維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益，確保農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我服務(wù)、自我教育、自我管理。同時，為了維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益和農(nóng)村正常的經(jīng)濟(jì)秩序，黨中央、國務(wù)院和一些地方政府高度重視，時刻關(guān)注，并采取了一些措施加以規(guī)范管理。各地在村級財務(wù)管理方面采取了不少改進(jìn)的辦法的，也取得了一定效果，但仍沒有從根本上解決問題。關(guān)鍵詞：村級財務(wù)管理；管理力度；民主監(jiān)督；審計監(jiān)督；村賬鄉(xiāng)管“健全財務(wù)制度，做好審計工作，推動村級財務(wù)管理和監(jiān)督，向正?；?、規(guī)范化、制度化發(fā)展”是溫家寶總理在2004年就作出的批示，畢竟村級財務(wù)管理既是九億人口的農(nóng)村一項重要的基礎(chǔ)性工作，又是農(nóng)村中存在的一個最敏感的熱點焦點難點問題，關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到社會主義和諧農(nóng)村的創(chuàng)建。村級財務(wù)管理混亂已成為農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的問題之一，形成了“村民難參與、公開難到位、民主難實現(xiàn)、管理難規(guī)范”的“四難”局面，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定，極大地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會的進(jìn)步。只有社會穩(wěn)定，才能使干群一心一意謀發(fā)展，才能營造“干部放心做事，群眾放膽致富”及經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的良好氛圍。有的村級即使設(shè)立了會計機(jī)構(gòu)，但會計分工不明確，崗位設(shè)置不合理。有的村把現(xiàn)金存放在負(fù)責(zé)人的衣兜或家里，資金收付由村負(fù)責(zé)人一人說了算，形成了誰有權(quán)誰管錢，誰管錢誰花錢，權(quán)錢絕對集中的混亂局面。（2）白條列支現(xiàn)象非常嚴(yán)重如有些村級財務(wù)只是市場上購買的普通收據(jù)（無財政監(jiān)制章）收取上級撥給的補(bǔ)助款、各種返還款、租金或承包費(fèi)；還有些村委會的招待費(fèi)、辦公費(fèi)等支出都是白條列支，甚至有些大額工程款也是白條支付，這給村級財務(wù)管理帶來了很大的困難。三是公開程序不合理，公開的內(nèi)容應(yīng)經(jīng)村民代表大會或民主理財小組審核后方可公布，但有的村由村干部說了算。(3)會計監(jiān)督不到位。有的財會人員認(rèn)為只要自己不貪不拿就沒事，至于別人怎么違紀(jì)違法，則事不關(guān)己；財務(wù)狀況較好的村財會人員認(rèn)為“有權(quán)不用，過期作廢”，大肆撈取錢財，他們沒有擺正自己的位置，不是把自己當(dāng)成“管家”，而是成了“敗家”。由于受歷史條件的影響，部分村民民主參與意識不是很強(qiáng)，民主習(xí)慣不是很濃，對法律、制度諒解不是很多。近幾年來，由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政狀況的惡化，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站存在著經(jīng)費(fèi)短缺、人力資源不足額現(xiàn)象，有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則把農(nóng)經(jīng)站人員抽調(diào)出來搞工作，根本沒有時間和精力對村級財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。一是將會計服務(wù)中心的辦公電話和中心工作人員的家庭電話及手機(jī)號碼告知村隊，有業(yè)務(wù)需要，隨叫隨到。應(yīng)遵循“發(fā)展是硬道理，完備手續(xù)是必要的程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)嚴(yán)格按照財經(jīng)法規(guī)進(jìn)行會計核算，放棄“見票就報”“一統(tǒng)就靈”的片面做法，適當(dāng)介入代管單位的經(jīng)濟(jì)活動，并對資金 跟蹤問效。二是財務(wù)審批限關(guān)。（三）推行村級會計職業(yè)化管理，改革當(dāng)前村級財務(wù)人員任選模式完善會計聘用制度，提高農(nóng)村會計人員的素質(zhì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實行財務(wù)公開與民主理財是民主管理、民主監(jiān)督原則在財務(wù)管理工作中的具體體現(xiàn)，其實質(zhì)是讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員參與財務(wù)管理，將財務(wù)工作置于群眾監(jiān)督之下。二、當(dāng)前財務(wù)管理存在問題分析（一）財務(wù)管理方法缺乏科學(xué)化隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，對于企業(yè)財務(wù)管理手段產(chǎn)生了重要影響，但目前我國中小企業(yè)財務(wù)管理仍然以傳統(tǒng)模式為主導(dǎo)模式，嚴(yán)重制約財務(wù)管理的靈活性與多樣性，而財務(wù)管理方法仍然以嚴(yán)格的申報審批制度，這樣會導(dǎo)致中小企業(yè)財務(wù)管理模式僵化，不利于企業(yè)未來長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，另外中小企業(yè)財務(wù)管理方法比較固定，給中小企業(yè)財務(wù)管理帶來諸多弊端，這也是當(dāng)前中小企業(yè)亟需解決的問題之一。四、結(jié)論隨著社會的發(fā)展，我國的中小企業(yè)數(shù)量在不斷的增加，由于中小企業(yè)其本身就具有特殊的經(jīng)營方式，因此對于中小企業(yè)來說最關(guān)鍵的一點就是財務(wù)管理【3】。同時，我們這些企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)不高，甚至看不懂財務(wù)報表，所以無法談規(guī)范財務(wù)管理；另一方面，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和體制的影響，我們民營企業(yè)在加強(qiáng)財務(wù)管理方面遇到的阻礙企業(yè)的財務(wù)管理的問題，有企業(yè)自身因素，也有宏觀經(jīng)濟(jì)因素。有時認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)，造成浪費(fèi)。、浪費(fèi)嚴(yán)重企業(yè)定期盤存實施得不到位，產(chǎn)品保管不力，資產(chǎn)丟失、損壞等時有發(fā)生。這不僅加大了銀行對企業(yè)財務(wù)狀況判斷的難度，也給財務(wù)監(jiān)管帶來很大困難，造成整體負(fù)債率不斷抬高，企業(yè)經(jīng)營成本和財務(wù)費(fèi)用不斷加大，支付能力日漸脆弱，資金鏈條過緊并隨時可能出現(xiàn)斷裂。充分合理利用各類融資渠道，充分利用現(xiàn)有的融資優(yōu)惠政策。積極地開展清倉查儲，定期盤存物資，減少超儲和斷料的情況發(fā)生，減少資金占用損失和物資丟失問題。公司實行穩(wěn)健理財?shù)挠^念是可取的，但在公司多年業(yè)務(wù)處于平穩(wěn)發(fā)展階段，且有著一定的閑置資金，應(yīng)該適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)行科學(xué)投資。關(guān)注現(xiàn)金流量，掌握現(xiàn)金流的狀況及走向，包括其經(jīng)營中創(chuàng)造現(xiàn)金的能力和短期流動資金貸款的使用效率，是企業(yè)經(jīng)營者必須隨時掌握的基本信息和進(jìn)行決策的重要依據(jù)。努力提高財務(wù)會計人員業(yè)務(wù)能力和工作水平，抓好會計人員的后繼教育工作，并在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)同時，開展好職業(yè)道德教育。一、高校財務(wù)管理存在的問題當(dāng)前，高校由過去單純的以教學(xué)，科研為中心，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)，科研，技術(shù)開發(fā)，咨詢服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營等各項活動并舉，面向市場經(jīng)濟(jì)自主辦學(xué)的事業(yè)法人單位。一些學(xué)校負(fù)責(zé)人認(rèn)為會計工作在高校發(fā)展中所起的作用不大，不重視會計工作，在改善學(xué)校管理，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策中往往不注意發(fā)揮會計職能作用，一些會計人員也認(rèn)為自己只要按時記賬，及時上報財務(wù)報表就算完成任務(wù)?！敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”是財務(wù)管理的前提，在這一前提下，高校可根據(jù)實際情況，選擇適合自己的財務(wù)管理體制。會計核算包含學(xué)校財務(wù)，基本建設(shè)，科技開發(fā)，校辦產(chǎn)業(yè)，校內(nèi)后勤等，學(xué)校的科技開發(fā)財務(wù)，校辦產(chǎn)業(yè)財務(wù)，后勤財務(wù)等二級核算機(jī)構(gòu)的設(shè)立均由財務(wù)處統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時，財務(wù)機(jī)構(gòu)還承擔(dān)著財務(wù)工作計劃的制定，各項財經(jīng)制度的制定和調(diào)整，預(yù)算的安排與執(zhí)行，對外投資的確定等重大工作。財務(wù)控制就是以財務(wù)計劃為依據(jù)收集有關(guān)信息，并采用一定的方法對財務(wù)活動施加影響或調(diào)節(jié)，保證財務(wù)計劃執(zhí)行。特別是目前高?；I資的多元化，辦學(xué)形式的多樣化和利益分配的復(fù)雜化，會計核算與財務(wù)管理更加廣泛，高校財務(wù)人員逐步由“記賬、算賬”的“核算型會計”向“管理與經(jīng)營型會計”轉(zhuǎn)變。近年來，雖然有關(guān)部門就如何加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理制定出臺了一些相關(guān)法規(guī)政策，各級農(nóng)經(jīng)管理干部也都做了大量的工作，取得了明顯的社會效益，但是目前一些地方的農(nóng)村財務(wù)仍比較混亂，在財務(wù)管理中存在一些較為突出的問題。四是財務(wù)公開搞形式，走過場，搞半公開、假公開。如某村在鎮(zhèn)批得的標(biāo)準(zhǔn)之外加碼近一倍發(fā)放三職干部工資，巧立名目發(fā)放所謂的山區(qū)建設(shè)獎、統(tǒng)籌提留獎；某鎮(zhèn)某村以所謂的干部補(bǔ)助為由春節(jié)發(fā)煙酒，中秋節(jié)發(fā)月餅，夏天發(fā)涼鞋，冬天分煤炭。審計發(fā)現(xiàn)，許多村招待費(fèi)開支過大，嚴(yán)重超標(biāo)，開支多，賠額多，欠賬多已成為村級招待費(fèi)問題的突出表現(xiàn)。二是審計業(yè)務(wù)不熟，使一些不符合程序的開支和手續(xù)不全的單據(jù)都過了審計關(guān)，入了賬。（三）財務(wù)管理欠民主，監(jiān)督乏力。財務(wù)人員更換頻繁，不能及時辦理交接手續(xù)，經(jīng)常出現(xiàn)“包包賬”、“斷頭賬”的現(xiàn)象。要完善獎懲措施，加重處罰力度，嚴(yán)格做到照章辦事。如何充分發(fā)揮民主理財監(jiān)督作用？首先民主推選理財人員。一是全過程推行公開。另外對重大事項可推行“一覽表”到戶公開。為克服“一任會計一包賬”的現(xiàn)象，切實加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)檔案的統(tǒng)一保管，財務(wù)移交時要辦好移交手續(xù)，財務(wù)檔案要隨錢物一同移交給下一任財務(wù)人員，并做好財務(wù)檔案的防蟲、防害及安全保衛(wèi)工作