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村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題及研究對(duì)策-全文預(yù)覽

2024-11-15 22:24 上一頁面

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【正文】 的法律意識(shí)。實(shí)現(xiàn)利潤最大化是企業(yè)經(jīng)營的最終目標(biāo),但最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要有相關(guān)保障條件的配合。第三,樹立現(xiàn)金流觀念。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),企業(yè)在進(jìn)行再投資的時(shí)候進(jìn)行比較詳盡的可行性分析,從外部和內(nèi)部兩個(gè)角度分析新的投資項(xiàng)目的可行性、收益、成本和風(fēng)險(xiǎn),并采取相應(yīng)的措施防范風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在招聘財(cái)務(wù)人員上,要嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的人員上崗資格,及對(duì)財(cái)務(wù)管理人員經(jīng)常進(jìn)行在職培訓(xùn),使他們能夠盡快的更新觀念,接受先進(jìn)的管理理念,提高自身的業(yè)務(wù)水平。明確劃分組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部各崗位或工作人員的職權(quán),建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制,使授權(quán)者與執(zhí)行者分工明確,執(zhí)行者與審核人員分工明確。企業(yè)應(yīng)做好資金的支出安排,盡量延長資金的增值時(shí)間,對(duì)購買物資所需資金盡量采取轉(zhuǎn)賬方式,縮短資金的閑置時(shí)間。選擇不同的融資方式或渠道進(jìn)行組合,不能局限于單一的解決方式,而應(yīng)多渠道多途徑地采取多管齊下的政策和方法加以創(chuàng)造性地解決。制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決策,降低投資風(fēng)險(xiǎn),減少?zèng)Q策的隨意性和盲目性,提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。雖然企業(yè)設(shè)立了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),但會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不健全,會(huì)計(jì)人員配備不合理,存在著層次不清、分工不明的弊端。 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,企業(yè)始終在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)運(yùn)行這個(gè)問題主要表現(xiàn)在:一是短債長投。資金監(jiān)管不力使得資金閑置、浪費(fèi)嚴(yán)重,資金周轉(zhuǎn)率低,降低了企業(yè)的獲利能力。從目前情況來看,公司在存貨管理方面仍然存在很多問題,這些問題不但影響企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)能力,資產(chǎn)管理的效率和盈利能力,從長遠(yuǎn)來看,也不同程度地制約著公司的健康發(fā)展。這些現(xiàn)象集中體現(xiàn)于財(cái)務(wù)管理人員的資本增值意識(shí)薄弱,經(jīng)營活動(dòng)中偏重于用現(xiàn)金交易,提早支取,延后結(jié)算,造成資金的閑置和浪費(fèi),損失利息收入和投資收入。發(fā)達(dá)國家經(jīng)過多年的實(shí)踐,有關(guān)企業(yè)融資的法律法規(guī)健全,各種融資渠道發(fā)育與互補(bǔ)比較好。例如,政策的“歧視”使我們和國有大型企業(yè)不能公平競爭;地方政府行業(yè)管理部門的干預(yù),使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)短期化;財(cái)務(wù)管理受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的影響過大。第三篇:企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策研究i 論企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策研究1企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀我們知道,企業(yè)管理包括生產(chǎn)管理、營銷管理和財(cái)務(wù)管理等多個(gè)方面,財(cái)務(wù)管理是整個(gè)管理體系的核心,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)即是企業(yè)追求的目標(biāo)。由于其現(xiàn)在的經(jīng)營方式的特殊性,其在財(cái)務(wù)管理上存在著很多的缺點(diǎn)和不足。此外,中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員自身也要不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與完善,積極提高自身財(cái)務(wù)管理能力。(二)財(cái)務(wù)管理人員缺乏專業(yè)化據(jù)調(diào)查可知,當(dāng)前我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員以財(cái)務(wù)管理或者會(huì)計(jì)專業(yè)出身的較少,部分中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理是由企業(yè)其他人員擔(dān)任,這給專業(yè)化財(cái)務(wù)管理帶來極大風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理埋下重大危機(jī),這也是當(dāng)前我國中小企業(yè)普遍存在現(xiàn)象,需要企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重視程度。相信如果企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中具有一定的優(yōu)勢(shì),其競爭力也一定不容小覷【1】。從實(shí)踐效果來看,雖不十分令人滿意,但得到了農(nóng)民的廣泛認(rèn)同。(四)建立健全民主理財(cái)制度,堵塞村級(jí)財(cái)務(wù)管理漏洞農(nóng)村民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開作為一種管理制度,是隨著人民群眾獲得民主權(quán)利而產(chǎn)生,并隨著農(nóng)村經(jīng)營管理體制的變革、集體經(jīng)濟(jì)組織形式和管理內(nèi)容的變化而發(fā)展的。面向社會(huì)公開考聘,具有高中及高中以上文化程度的青年、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位從事財(cái)會(huì)工作人員、財(cái)經(jīng)類專業(yè)大中專畢業(yè)生等均可報(bào)名參加應(yīng)聘。要組織有關(guān)審計(jì)人員對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì),對(duì)村主要干部實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì),對(duì)重點(diǎn)基建工程、發(fā)包上交等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),確保每年對(duì)每個(gè)村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面審計(jì)或?qū)m?xiàng)審計(jì)。對(duì)違反村級(jí)財(cái)務(wù)審批權(quán)限規(guī)定的,2相關(guān)人員補(bǔ)齊手續(xù)后再予入賬。,建立規(guī)范化的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制收支原始憑證必須要經(jīng)過村民主理財(cái)小組審核,收支原始憑證在入賬前還要有各村委派會(huì)計(jì)自審和經(jīng)管站復(fù)審。多數(shù)村委會(huì)會(huì)計(jì)人員很少經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較差,財(cái)經(jīng)法律意識(shí)還加強(qiáng),應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì)。遇到這類情況,堅(jiān)決把票據(jù)退回,并用制度、用事實(shí)說服他們,讓他們接受?!钡脑瓌t,在處理實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),要立足發(fā)展,從實(shí)際出發(fā),把原則性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來,才能給村長鎮(zhèn)管工作帶來生命力,受到理想效果。(2)會(huì)計(jì)核算與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境相適應(yīng)是做好工作的前提。二是配備專門車輛,村隊(duì)急需用錢,送款上門。(1)熱情服務(wù)是做好工作的關(guān)鍵。同時(shí),由于行政干預(yù),直接影響農(nóng)經(jīng)部門職能的發(fā)揮,起不到管理、監(jiān)督、執(zhí)法的作用,一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上還處于有責(zé)無權(quán)的狀況,從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂局面的出現(xiàn)。一些村的財(cái)務(wù)管理之所以出現(xiàn)混亂的局面,一方面是由于村級(jí)民主制度不健全而導(dǎo)致村民監(jiān)督顯得疲軟無力。本應(yīng)該由村民行駛的民主權(quán)利,也沒有很好的履行。目前,在我國村級(jí),具有高水平、高素質(zhì)的管理人才不是很多,村支兩委的管理能力不是很強(qiáng),管理制度不是很健全,管理方法不是很有效。少數(shù)村干部為民意識(shí)淡薄,將民主決策、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開都拋之于腦后,而不是從人民利益出發(fā),其結(jié)果只能是與人民的意志和利益背道而馳。致使村級(jí)財(cái)務(wù)管理中所暴露出來的一系列問題和矛盾不但長期得不到解決,而且還呈蔓延之勢(shì)。村級(jí)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系既不健全,又顯得疲軟無力。過去村級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模很小,對(duì)村的審計(jì)監(jiān)督一直未能提上日程。四是財(cái)務(wù)公開效果不明顯。既逃避了經(jīng)管站的監(jiān)督,又造成了國家稅收的流失。(3)往來結(jié)算票據(jù)使用混亂部分村在與單位或農(nóng)戶發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來時(shí),不按規(guī)定使用往來結(jié)算票據(jù),有的干脆不入賬,使會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性受到很大影響,不利于發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督作用。(4)發(fā)包、出租欠規(guī)范隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,村級(jí)農(nóng)田水利、土地整理、交通道路等建設(shè)項(xiàng)目日益增多,但部分村干部法制觀念淡薄,撇開制度,撇開監(jiān)督,搞暗箱操作,不進(jìn)行招、投標(biāo);有些村發(fā)包、出租手續(xù)欠規(guī)范,合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等;還有些村付款收費(fèi)欠規(guī)范,工程項(xiàng)目的付款沒有取得統(tǒng)一的建筑業(yè)發(fā)票,或以領(lǐng)款憑證方式入賬,成為了工程承包商逃稅的“黑洞”;有的以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有些村提前收繳承包款和租金,對(duì)集體資產(chǎn)嚴(yán)重“透支”,導(dǎo)致集體利益受損。(2)招待費(fèi)失控、揮霍浪費(fèi)嚴(yán)重少數(shù)干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄,用公款吃喝、請(qǐng)送、考察、發(fā)送獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等。,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范(1)衣兜“金庫”在財(cái)務(wù)管理中,“錢賬分管”(會(huì)計(jì)管賬、出納管錢)是一條通則。在會(huì)計(jì)人員的選用上,有的村“任人唯親”,有些村的會(huì)計(jì)甚至由村支書或村主任兼,缺乏有效的監(jiān)督。(3)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員設(shè)置不規(guī)范 根據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu);不具備單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)條件的,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配置專職人員。只有加強(qiáng)村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督,才能增強(qiáng)村干部權(quán)利運(yùn)行的透明度,擴(kuò)大基層民主,保證農(nóng)民依法行使民主權(quán)利,提高民主參與意識(shí),維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益,確保農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我教育、自我管理。(二)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重大意義 ,對(duì)于防止集體資產(chǎn)流失,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有十分重要的意義。同時(shí),為了維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益和農(nóng)村正常的經(jīng)濟(jì)秩序,黨中央、國務(wù)院和一些地方政府高度重視,時(shí)刻關(guān)注,并采取了一些措施加以規(guī)范管理。目前,全社會(huì)已經(jīng)形成“想新農(nóng)村、議新農(nóng)村、干新農(nóng)村”的良好氛圍。各地在村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面采取了不少改進(jìn)的辦法的,也取得了一定效果,但仍沒有從根本上解決問題。第一篇:村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題及研究對(duì)策村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策研究內(nèi)容提要:近幾年來,全國各地認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有關(guān)方針、政策,對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理起到了一定作用。關(guān)鍵詞:村級(jí)財(cái)務(wù)管理;管理力度;民主監(jiān)督;審計(jì)監(jiān)督;村賬鄉(xiāng)管“健全財(cái)務(wù)制度,做好審計(jì)工作,推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,向正?;?、規(guī)范化、制度化發(fā)展”是溫家寶總理在2004年就作出的批示,畢竟村級(jí)財(cái)務(wù)管理既是九億人口的農(nóng)村一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,又是農(nóng)村中存在的一個(gè)最敏感的熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)問題,關(guān)系到群眾的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系到社會(huì)主義和諧農(nóng)村的創(chuàng)建。一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理的的背景及意義(一)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的背景2010年國家財(cái)政用于支農(nóng)的款項(xiàng)將超8000億元,在前不久召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上,將“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)”確定為2010年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題。村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂已成為農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的問題之一,形成了“村民難參與、公開難到位、民主難實(shí)現(xiàn)、管理難規(guī)范”的“四難”局面,嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定,極大地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步。雖然黨中央、國務(wù)院和一些地方政府對(duì)“三農(nóng)”問題越來越重視,村級(jí)財(cái)務(wù)管理越來越規(guī)范,舉措越來越多,但村級(jí)財(cái)務(wù)始終走不出“邊清邊亂,前清后亂”的怪圈,成為農(nóng)村長期的“老大難”問題。只有社會(huì)穩(wěn)定,才能使干群一心一意謀發(fā)展,才能營造“干部放心做事,群眾放膽致富”及經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的良好氛圍。(2)缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)信息傳輸和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力與城市經(jīng)濟(jì)相比相對(duì)較弱,會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平相對(duì)較低,農(nóng)村的會(huì)計(jì)電算化水平仍舊比較低,財(cái)務(wù)信息化、公開化沒有得到根本的發(fā)展,再加上缺乏完善的評(píng)價(jià)與約束機(jī)制,使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平偏低,無法適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。有的村級(jí)即使設(shè)立了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),但會(huì)計(jì)分工不明確,崗位設(shè)置不合理。有些村會(huì)計(jì)在月末、季末、年末編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí),往往不是根據(jù)賬簿,從而造成帳表不符的想象普遍地存在著。有的村把現(xiàn)金存放在負(fù)責(zé)人的衣兜或家里,資金收付由村負(fù)責(zé)人一人說了算,形成了誰有權(quán)誰管錢,誰管錢誰花錢,權(quán)錢絕對(duì)集中的混亂局面。走向兩個(gè)極端,一是認(rèn)為權(quán)力特別大,不按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和實(shí)際情況去做;二是認(rèn)為民主理財(cái)小組的設(shè)立流于形式,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)沒有實(shí)施有效的監(jiān)督,從而失去了其應(yīng)有的作用。(2)白條列支現(xiàn)象非常嚴(yán)重如有些村級(jí)財(cái)務(wù)只是市場上購買的普通收據(jù)(無財(cái)政監(jiān)制章)收取上級(jí)撥給的補(bǔ)助款、各種返還款、租金或承包費(fèi);還有些村委會(huì)的招待費(fèi)、辦公費(fèi)等支出都是白條列支,甚至有些大額工程款也是白條支付,這給村級(jí)財(cái)務(wù)管理帶來了很大的困難。主要表現(xiàn)為部分村委會(huì)為了逃避經(jīng)管站的監(jiān)督,將村委會(huì)的山塘、林地等承包費(fèi)、以前年度尾欠款、臨街店面租金等不納入經(jīng)管站核算。三是公開程序不合理,公開的內(nèi)容應(yīng)經(jīng)村民代表大會(huì)或民主理財(cái)小組審核后方可公布,但有的村由村干部說了算。(2)財(cái)務(wù)監(jiān)督不力。(3)會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位。但由于地域廣、工作量大、指導(dǎo)監(jiān)督人員少等多方面原因,一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)很少對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,甚至出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象。有的財(cái)會(huì)人員認(rèn)為只要自己不貪不拿就沒事,至于別人怎么違紀(jì)違法,則事不關(guān)己;財(cái)務(wù)狀況較好的村財(cái)會(huì)人員認(rèn)為“有權(quán)不用,過期作廢”,大肆撈取錢財(cái),他們沒有擺正自己的位置,不是把自己當(dāng)成“管家”,而是成了“敗家”。隨著村級(jí)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,村級(jí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及會(huì)計(jì)制度的革新,對(duì)村級(jí)干部及財(cái)會(huì)人員提出了更高的要求和任務(wù)。由于受歷史條件的影響,部分村民民主參與意識(shí)不是很強(qiáng),民主習(xí)慣不是很濃,對(duì)法律、制度諒解不是很多。重大工程項(xiàng)目的招標(biāo)、專項(xiàng)資金的使用、土地補(bǔ)償資金分配等重大事項(xiàng)須經(jīng)村民大會(huì)或村民
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