【正文】 共同制作策劃黃梅縣扶貧開發(fā)專題片，在晚上黃金時(shí)間進(jìn)行播放。堅(jiān)持加強(qiáng)扶貧工作管理，提高扶貧開發(fā)效益。鼓勵(lì)發(fā)展“基地+農(nóng)戶+公司”的經(jīng)營模式，為奎舟糧油、現(xiàn)代乳業(yè)等企業(yè)積極向上申報(bào)扶貧貸款貼息，盡力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了我縣產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃，為我縣產(chǎn)業(yè)扶貧健康發(fā)展指明方向。黃梅縣委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作，始終把做好新階段扶貧開發(fā)工作，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧黃梅的戰(zhàn)略性舉措和重要工作任務(wù)。多點(diǎn)推進(jìn)，科技扶貧能力提升。2012年，全縣整合涉農(nóng)資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金、信貸資金和部門幫扶資金共1500多萬元，投入到望江、江河、塔畈、盧府、張思永等15個(gè)重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)，其中：市長劉雪榮住點(diǎn)的五祖張思永村連續(xù)兩年累計(jì)投入各類資金近1000萬。加大實(shí)施整體移民搬遷工程。如目前新建村屯道路財(cái)政扶貧資金每公里補(bǔ)助最高不超過12萬元，而貧困村一般都地處偏山區(qū)，修建道路的難度較大，要新建標(biāo)準(zhǔn)的村屯道路每公里起碼要投資1517萬元，財(cái)政補(bǔ)助偏低，群眾集資和投工投勞的負(fù)擔(dān)過重，大多數(shù)貧困村群眾集資和投工投勞不到位，造成道路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)比較低，建后沒多久路況就很差。二是加大國家財(cái)政對集中連片特殊困難地區(qū)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，幫助集中連片特殊困難地區(qū)解決干部、職工福利發(fā)放，財(cái)政對各項(xiàng)事業(yè)特別是扶貧投入的困難。出臺加快貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策。一、在財(cái)政、信貸等方面支持貧困地區(qū)加大對貧困地區(qū)縣域的扶貧投入力度。(十)著力實(shí)施農(nóng)村教育扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力提升貧困農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和能力。繼續(xù)完善貧困對象基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開發(fā)的“兩項(xiàng)制度”有效銜接新機(jī)制，做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶”。深入實(shí)施生態(tài)扶貧工程，重點(diǎn)抓好諸如石漠化綜合治理，鞏固退耕還林成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村石漠化綜合治理與扶貧開發(fā)工作相結(jié)合。要繼續(xù)加大改造力度，出臺措施，制定完成時(shí)間表，消除農(nóng)村困難家庭危房，讓貧困群眾的居住條件得到顯著改善。諸如組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程，在鞏固和發(fā)展原有產(chǎn)業(yè)規(guī)模基礎(chǔ)上，新建相對集中連片(可跨區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)作)開發(fā)的有地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步完善保障機(jī)制，各級政府以及民政、教育、衛(wèi)生等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)給予一定的幫扶，全社會(huì)都要給予他們充分的關(guān)注、關(guān)心和支持，要采取多種形式資助這些貧困群體，確保他們在社會(huì)的關(guān)愛下，通過自身的努力，逐步走上脫貧致富的道路。（三）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。（二）扶貧資金投入仍顯不足。農(nóng)民培訓(xùn)是貧困地區(qū)農(nóng)民長期脫貧機(jī)制的中心環(huán)節(jié)，技術(shù)是一個(gè)勞動(dòng)者長期賴以生存的素質(zhì)和能力。黃河、長江上游、沙漠地區(qū)群眾可以從事一種新的行業(yè)即生態(tài)建設(shè)行業(yè)，專門種草、栽樹，在西部農(nóng)村逐步形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)，并設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，制定管理制度，由國家向這部分人發(fā)工資，將來國民經(jīng)濟(jì)核算體系也要把環(huán)境產(chǎn)值計(jì)算在內(nèi)。而扶貧資金在中央就要加以整合，否則到下面后整合就難了。強(qiáng)化農(nóng)民的轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)，構(gòu)筑脫貧長效機(jī)制。但生態(tài)建設(shè)需要國家集中全國財(cái)力來解決，國家可以對發(fā)達(dá)地區(qū)征收一定的生態(tài)稅，對甘、青等西部貧困地區(qū)保護(hù)生態(tài)地區(qū)給予一定的補(bǔ)償?？梢詫⒉话l(fā)達(dá)地區(qū)的支農(nóng)資金、國債資金、以工代賑資金、道路改造資金等捆綁在一起，讓有限的資金發(fā)揮更大的效益。這些貧困點(diǎn)大多分布在深山老林、少數(shù)民族地區(qū)，脫貧難度越來越大，速度也越來越慢。通過20年的扶貧開發(fā)，一些自然條件相對較好，人口素質(zhì)相對較高的貧困地區(qū)，都逐步擺脫貧困甚至走上了富裕的道路。第一篇：扶貧要?jiǎng)?chuàng)新思路（定稿）扶貧要?jiǎng)?chuàng)新思路我國的扶貧開發(fā)工作在過去多年取得成績基礎(chǔ)上邁出了新的步伐。這說明扶貧攻堅(jiān)越到最后難度越大，需要付出的成本越來越高。貧困人口這塊“硬骨頭”，主要集中在一些貧困點(diǎn)上?，F(xiàn)在扶貧資金分別掌握在農(nóng)牧、水利、林業(yè)、城建和教育等各個(gè)部門，資金分散，難以發(fā)揮最大效益。從現(xiàn)實(shí)情況看，在西部地區(qū)還不可能找到比生態(tài)建設(shè)更直接有效的減貧開發(fā)項(xiàng)目。另外，政府也可以探索利用龍頭企業(yè)掌握農(nóng)戶信息、控制農(nóng)戶資金流，這樣能夠有效解決農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶之間信息不對稱的問題?？梢詫⒉话l(fā)達(dá)地區(qū)的支農(nóng)資金、國債資金、以工代賑資金、道路改造資金等捆綁在一起，讓有限的資金發(fā)揮更大的效益。但生態(tài)建設(shè)需要國家集中全國財(cái)力來解決，國家可以對發(fā)達(dá)地區(qū)征收一定的生態(tài)稅，對甘、青等西部貧困地區(qū)保護(hù)生態(tài)地區(qū)給予一定的補(bǔ)償。強(qiáng)化農(nóng)民的轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)，構(gòu)筑脫貧長效機(jī)制。從人口素質(zhì)上看，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強(qiáng)，缺乏致富能力和發(fā)展門路。一是要積極主動(dòng)向上級爭取項(xiàng)目和資金；二是政府應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合好各方面項(xiàng)目資金，捆綁使用，集中財(cái)力做好整村推進(jìn)和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，進(jìn)一步明確幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度，使貧困農(nóng)民能實(shí)實(shí)在在得到利益，并通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)走上致富之路；三是金融部門應(yīng)加大扶貧力度，克服懼貸心理，各級政府要加強(qiáng)調(diào)查研究，探索建立扶貧信貸擔(dān)保機(jī)制，充分發(fā)揮小額信貸的作用；四是認(rèn)真總結(jié)“互助資金”試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，推廣試點(diǎn)先進(jìn)村的成功做法，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作，使互助資金“放得出、收得回、運(yùn)行好、見效益”，并逐步擴(kuò)大互助資金的使用范圍和數(shù)額，扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。因此，除了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，要盡可能把扶貧政策落實(shí)到這些貧困戶，真正實(shí)現(xiàn)扶貧對象全覆蓋。扶持耕地資源較多的地區(qū)和扶持耕地資源較少的大石山區(qū)發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。農(nóng)村危舊房改造是惠及千家萬戶的“安居工程”，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。堅(jiān)持水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、石漠化治理“三位一體”與產(chǎn)業(yè)化扶貧有機(jī)結(jié)合，做到生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。(八)著力實(shí)施農(nóng)村社會(huì)保障扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力改善貧困群眾的基本生活條件。健全農(nóng)村公共文化體育服務(wù)體系，加快農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展農(nóng)村文化體育活動(dòng)。貧困地區(qū)縣域?qū)嵤┬乱惠喎鲐氶_發(fā)的建議除在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游資源宣傳、開發(fā)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村公共社會(huì)事業(yè)等方面需要大力支持外，應(yīng)該還需在以下兩個(gè)方面進(jìn)行努力?，F(xiàn)在的扶貧信貸，程序仍多，門檻仍高，貸款仍難，建議改革政策性扶貧貸款的運(yùn)作方式，有針對性地開展適合農(nóng)民的小額信貸，使更多的貧困戶能夠貸到發(fā)展生產(chǎn)急需的啟動(dòng)資金。一是加大國家政策性扶貧投入，以村為單位對基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民素質(zhì)提高等所需的扶貧投入進(jìn)行評估，結(jié)合評估結(jié)論制定村投入規(guī)劃。提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減輕集中連片特殊困難地區(qū)農(nóng)民投資、投勞負(fù)擔(dān)。四是加快推進(jìn)以農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度為主的勞動(dòng)保障制度。2011 10個(gè)省定重點(diǎn)村整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利通過省、市驗(yàn)收，柳林鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目被省辦評為優(yōu)秀等次。畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模初顯，2012年全縣生豬出欄82萬頭、家禽出籠2023萬只、其中大河鎮(zhèn)大屋村湖北現(xiàn)代乳業(yè)有限公司奶牛存欄3600頭；龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，“一區(qū)兩園三個(gè)集中區(qū)”已經(jīng)具有一定的規(guī)模：縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，大勝關(guān)山工業(yè)園、小池臨港產(chǎn)業(yè)園，獨(dú)山磚都、杉木陶瓷、孔垅紡織工業(yè)集中區(qū)，聚集全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100多家；省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別達(dá)到6家、21家；農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織不斷壯大；以茶葉、雪梨、板栗、蔬菜、油茶、棉花等為主的農(nóng)村專業(yè)合作社已經(jīng)發(fā)展到199家，全縣涌現(xiàn)出一批生產(chǎn)經(jīng)營油茶、楠竹、藍(lán)莓、茶葉等專業(yè)村，村集體經(jīng)濟(jì)收入過10萬元的村100多個(gè)，銷售收入10萬元以上種植大戶2000多戶，農(nóng)副產(chǎn)品為農(nóng)民年均增收350元。二、基本做法和經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持黨委政府主導(dǎo)，狠抓扶貧工作落實(shí)。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。四是扶持龍頭企業(yè)。對于省定重點(diǎn)村，縣扶貧辦和村委會(huì)共同制定扶貧規(guī)劃，明確建設(shè)扶貧項(xiàng)目，并將扶貧開發(fā)配套實(shí)施的項(xiàng)目和資金缺口提交到縣政府，由政府優(yōu)先安排，并要求幫扶單位給予資金和技術(shù)支持。一是組織專門宣傳小組到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村集中宣傳報(bào)道了一批整村推進(jìn)、雨露計(jì)劃典型。通過活動(dòng)的開展，全辦形成了用心謀事、用心干事、真抓實(shí)干的良好氛圍。一、2009年工作總結(jié)2009年，全市體育工作以胡錦濤總書記“”重要講話精神為指導(dǎo)，按照“發(fā)展群體事業(yè)，提高運(yùn)動(dòng)水平，推進(jìn)創(chuàng)新改革，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”的總體思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)奧運(yùn)精神，圍繞中心服務(wù)大局，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育設(shè)施等各方面亮點(diǎn)紛呈，促進(jìn)了鎮(zhèn)江體育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。競技體育方面，業(yè)余訓(xùn)練成果日益顯現(xiàn)。在各單位的高度重視下，全市省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作扎實(shí)有效?？h級體育項(xiàng)目與“國字號”結(jié)緣，揚(yáng)中市第一中學(xué)成功申報(bào)中國曲棍球青少年隊(duì)訓(xùn)練基地。根據(jù)《市區(qū)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)三年實(shí)施意見》的要求，完成了健康路運(yùn)動(dòng)休閑配套服務(wù)項(xiàng)目的整體規(guī)劃，編制了招商手冊，參加了北京的文化產(chǎn)業(yè)招商，吸引了不少客商，目前該項(xiàng)目正在落實(shí)之中。體育創(chuàng)強(qiáng)成果突出，揚(yáng)中市被省局命名為體育強(qiáng)縣，句容市的郭莊鎮(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)、天王鎮(zhèn)、后白鎮(zhèn)、茅山鎮(zhèn)五個(gè)鎮(zhèn)被省局命名為體育強(qiáng)鎮(zhèn)。這些成績的取得，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開社會(huì)各界的大力支持，更離不開全市體育人的團(tuán)結(jié)拼搏。一要在體育設(shè)施的建設(shè)管理和開發(fā)利用上下功夫。要完善組織管理網(wǎng)絡(luò)。三要在體育活動(dòng)的引導(dǎo)和規(guī)范上下功夫。四要在體育創(chuàng)強(qiáng)的指導(dǎo) 與服務(wù)上下功夫。要指導(dǎo)、引導(dǎo)基層單位實(shí)行多方聯(lián)動(dòng)，把體育辦成全社會(huì)的體育。要分析態(tài)勢、抓住契機(jī)，積極承辦有影響力的體育賽事，提升鎮(zhèn)江的知名度。積極探索市隊(duì)縣辦（校辦）的辦隊(duì)模式，拓寬運(yùn)動(dòng)隊(duì)的辦隊(duì)途徑，在深化體教結(jié)合的基礎(chǔ)上，完善激勵(lì)機(jī)制，努力構(gòu)建“科、訓(xùn)、醫(yī)”一體化，“高、中、低”一條龍的競技體育管理機(jī)制和體育后備人才培養(yǎng)體系。體育人要充分認(rèn)識，“大體育”的概念不僅僅是項(xiàng)目上的優(yōu)勢，更不單純是拿幾塊金牌，“大體育”不是一蹴而就，它是一個(gè)長期積累、不斷夯實(shí)、努力拓展的系統(tǒng)工程，作為鎮(zhèn)江體育人，我們要充分認(rèn)識到肩上擔(dān)負(fù)的繁榮鎮(zhèn)江體育的責(zé)任與壓力，要牢固樹立起打造鎮(zhèn)江體育魂的信心與決心。二是以培育精品為抓手，積極打造“小體育”品牌?！叭窠∩?、全員齊動(dòng)”是群眾體育的根本目的，體育部門要不斷組織大眾化的體育活動(dòng)，努力做到全員參與、全社會(huì)動(dòng)員，逐步做成鎮(zhèn)江人廣泛參與、普遍滿意的體育品牌。不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，繼續(xù)在健身、休閑、娛樂、培訓(xùn)上做大規(guī)模、做強(qiáng)優(yōu)勢，積極開發(fā)新項(xiàng)目，提高體育產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)份額。積極向上爭取建設(shè)扶持資金、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)多種所有制投資體育產(chǎn)業(yè)的積極性，大力發(fā)展基層單位現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，探索建立股份制、多種所有制共同發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)格 局，激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)活力。注重各種形式活動(dòng)的開展，積極引導(dǎo)團(tuán)員開展各種形式活動(dòng)，使廣大團(tuán)員積極參與社會(huì)實(shí)踐，積極參加有益于團(tuán)員生活的活動(dòng)。積極推進(jìn)三熱活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生誠信教育，提倡學(xué)生文明用語和普通話的推廣。提高了基層團(tuán)活動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量，并且使學(xué)生能夠通過社團(tuán)這種方式提高自己的能力同時(shí)使學(xué)生能夠積累更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為以后的生活打下良好的社會(huì)基礎(chǔ)