【正文】 率明顯減少；社會體育指導員通過再培訓和“雙十雙百”表彰等措施，作用得到進一步發(fā)揮，組織了市級培訓7期，新增指導員1724人，選派了70名指導員參加了省體育局再培訓，組織了36名指導員到浙江等外省參觀學習；組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步規(guī)范，目前城鄉(xiāng)各類群體組織達到全覆蓋；全民健身大家學公開教學活動、城鄉(xiāng)群眾體育百項系列活動在社會上產(chǎn)生了積極的反響。群眾體育方面，“五個一工程”順利推進。雖然我縣在貫徹落實扶貧責任制建設(shè)的各個方面取得了一定的成績，但對照上級的要求，還存在一些不足，有些地方還需進一步完善。三、當前存在的主要問題一是扶貧投入與實際需求不相適應(yīng)。一是對扶貧辦領(lǐng)導班子進行了調(diào)整優(yōu)化。二是縣扶貧辦組織專班人員同縣電視臺共同制作策劃黃梅縣扶貧開發(fā)專題片，在晚上黃金時間進行播放。堅持宣傳引導，營造良好的工作氛圍。堅持加強扶貧工作管理，提高扶貧開發(fā)效益。二是加大資金捆綁與整合力度。鼓勵發(fā)展“基地+農(nóng)戶+公司”的經(jīng)營模式，為奎舟糧油、現(xiàn)代乳業(yè)等企業(yè)積極向上申報扶貧貸款貼息，盡力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。支持引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，柳林鄉(xiāng)依托山林資源優(yōu)勢，按照“高山楠竹低山油”發(fā)展思路，堅持連片開發(fā)，現(xiàn)已發(fā)展油茶基地8000畝、楠竹基地20000畝。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了我縣產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃，為我縣產(chǎn)業(yè)扶貧健康發(fā)展指明方向。一是進一步完善扶貧開發(fā)領(lǐng)導體系和機制，認真落實扶貧開發(fā)領(lǐng)導責任制，建立扶貧目標責任考核制度；二是認真組織實施 “1321”幫扶，推行縣級領(lǐng)導駐點幫扶工程，開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”對口幫扶活動，形成單位主動幫扶、村組爭取幫扶、農(nóng)民熱情參與的良好互動局面；三是將幫扶納入全縣科學發(fā)展觀綜合考核。黃梅縣委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作，始終把做好新階段扶貧開發(fā)工作，作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧黃梅的戰(zhàn)略性舉措和重要工作任務(wù)。目前全縣共登記2300元以下貧困人口43455戶，95959人，、。多點推進，科技扶貧能力提升。多措并舉，產(chǎn)業(yè)扶貧碩果累累。2012年，全縣整合涉農(nóng)資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、社會事業(yè)發(fā)展資金、信貸資金和部門幫扶資金共1500多萬元，投入到望江、江河、塔畈、盧府、張思永等15個重點村的扶貧開發(fā)，其中：市長劉雪榮住點的五祖張思永村連續(xù)兩年累計投入各類資金近1000萬。第三篇：創(chuàng)新思路抓扶貧 務(wù)實求真出實效創(chuàng)新思路抓扶貧 務(wù)實求真出實效——黃梅縣2012度扶貧工作責任制落實情況自查報告中共黃梅縣委黃梅縣人民政府根據(jù)鄂辦文?2012?20號文件要求，結(jié)合我縣2012年扶貧工作開展實際情況，對照湖北省插花地區(qū)黨政主要負責同志扶貧工作責任制考核表各項考核內(nèi)容，我們對扶貧工作責任制落實情況進行了認真的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：一、2012扶貧開發(fā)重點及成效2012，全縣總計投入財政扶貧資金507萬，實施扶貧開發(fā)項目70多個，其中爭取中央財政扶貧資金95萬元，省級財政扶貧資金312萬元，縣級配套財政扶貧資金100萬元，捆綁各類扶持資金超過1500萬元。加大實施整體移民搬遷工程。一是“兩項制度”有效銜接扶貧試點進一步向集中連片特殊困難地區(qū)傾斜，進一步擴大扶持范圍，加大扶持投入，讓集中連片特殊困難地區(qū)廣大農(nóng)民盡快得到扶持。如目前新建村屯道路財政扶貧資金每公里補助最高不超過12萬元，而貧困村一般都地處偏山區(qū)，修建道路的難度較大，要新建標準的村屯道路每公里起碼要投資1517萬元，財政補助偏低，群眾集資和投工投勞的負擔過重，大多數(shù)貧困村群眾集資和投工投勞不到位，造成道路建設(shè)的標準比較低，建后沒多久路況就很差。五是取消貧困地區(qū)扶貧項目建設(shè)存在的地方配套要求。二是加大國家財政對集中連片特殊困難地區(qū)的專項轉(zhuǎn)移支付力度，幫助集中連片特殊困難地區(qū)解決干部、職工福利發(fā)放，財政對各項事業(yè)特別是扶貧投入的困難。對貧困地區(qū)及少數(shù)民族地區(qū)，有計劃、有重點地安排一些有利于開發(fā)當?shù)刭Y源的骨干項目，并在項目審批、地方配套資金比例、貸款利率及償還期限等方面給予優(yōu)惠。出臺加快貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策。在財政、稅收、金融等政策方面加大扶持力度。一、在財政、信貸等方面支持貧困地區(qū)加大對貧困地區(qū)縣域的扶貧投入力度。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入實施“雨露培訓計劃”，多渠道、多形式、多層次開展“雨露計劃”培訓工作。(十)著力實施農(nóng)村教育扶貧攻堅戰(zhàn)，努力提升貧困農(nóng)村勞動力素質(zhì)和能力。加大農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，加快各項社會事業(yè)發(fā)展，讓更多的社會事業(yè)成果惠及農(nóng)村各族群眾。繼續(xù)完善貧困對象基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開發(fā)的“兩項制度”有效銜接新機制，做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶”。堅持自愿原則，對生存條件惡劣、災(zāi)害頻發(fā)和生態(tài)保護重點區(qū)域的扶貧對象實行易地扶貧搬遷。深入實施生態(tài)扶貧工程，重點抓好諸如石漠化綜合治理，鞏固退耕還林成果，推進鄉(xiāng)村石漠化綜合治理與扶貧開發(fā)工作相結(jié)合。以貧困地區(qū)縣域為單位培育23家科技型扶貧龍頭企業(yè)。要繼續(xù)加大改造力度，出臺措施，制定完成時間表，消除農(nóng)村困難家庭危房，讓貧困群眾的居住條件得到顯著改善。推進小流域綜合治理、山洪災(zāi)害防治和重點水源工程建設(shè)，全面完成小型病險水庫除險加固任務(wù)，提高防洪抗災(zāi)能力。諸如組織實施產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程，在鞏固和發(fā)展原有產(chǎn)業(yè)規(guī)?；A(chǔ)上，新建相對集中連片(可跨區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)作)開發(fā)的有地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到2020年，實現(xiàn)所有行政村通瀝青(水泥)路，同步推進村莊內(nèi)外道路硬化，促進農(nóng)村公路服務(wù)水平和抗災(zāi)能力全面提高。要進一步完善保障機制，各級政府以及民政、教育、衛(wèi)生等部門應(yīng)按照各自的職責給予一定的幫扶，全社會都要給予他們充分的關(guān)注、關(guān)心和支持，要采取多種形式資助這些貧困群體，確保他們在社會的關(guān)愛下，通過自身的努力，逐步走上脫貧致富的道路。縣政府及職能部門對全縣各類扶貧項目要統(tǒng)籌規(guī)劃，做到早計劃、早安排、資金及時到位，工程按期施工；要加強對扶貧項目的立項、報批、資金使用等進行全程監(jiān)管，嚴防扶貧資金在使用過程中出現(xiàn)隨意性，確保?？顚Ｓ?；要加強對項目工程的質(zhì)量監(jiān)管，項目要嚴格按照申報審批的標準施工，嚴防出現(xiàn)“豆腐渣”工程。（三）強化技術(shù)培訓，進一步增強貧困群眾自我發(fā)展能力。三、幾點建議（一）認真編制規(guī)劃，進一步明確扶貧開發(fā)工作新思路。（二）扶貧資金投入仍顯不足?！酰ㄒ唬┴毨оl(xiāng)村的基礎(chǔ)條件依然相對薄弱，勞動力素質(zhì)還不高。農(nóng)民培訓是貧困地區(qū)農(nóng)民長期脫貧機制的中心環(huán)節(jié)，技術(shù)是一個勞動者長期賴以生存的素質(zhì)和能力。政府應(yīng)該在如下幾個方面進行改革推動小額信貸的發(fā)展。黃河、長江上游、沙漠地區(qū)群眾可以從事一種新的行業(yè)即生態(tài)建設(shè)行業(yè)，專門種草、栽樹，在西部農(nóng)村逐步形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)，并設(shè)立管理機構(gòu)，制定管理制度，由國家向這部分人發(fā)工資，將來國民經(jīng)濟核算體系也要把環(huán)境產(chǎn)值計算在內(nèi)。但是，對于西北干旱半干旱黃土高原和西南石漠化地區(qū)來說，8年時間太短，生態(tài)建設(shè)仍要走很長一段路。而扶貧資金在中央就要加以整合，否則到下面后整合就難了。中央應(yīng)出臺相關(guān)政策，列專項資金，加大對農(nóng)民、特別是貧困地區(qū)農(nóng)戶的培訓力度，加快勞務(wù)輸出和轉(zhuǎn)移的速度。強化農(nóng)民的轉(zhuǎn)移和培訓，構(gòu)筑脫貧長效機制。信貸資金讓老百姓學會如何算投入產(chǎn)出賬，已經(jīng)實施小額貸款的地區(qū)效益都十分明顯。但生態(tài)建設(shè)需要國家集中全國財力來解決，國家可以對發(fā)達地區(qū)征收一定的生態(tài)稅，對甘、青等西部貧困地區(qū)保護生態(tài)地區(qū)給予一定的補償。退耕還林還草工程已初見成效。可以將不發(fā)達地區(qū)的支農(nóng)資金、國債資金、以工代賑資金、道路改造資金等捆綁在一起，讓有限的資金發(fā)揮更大的效益。目前我國貧困標準太低，只能夠維持基本生存需要。這些貧困點大多分布在深山老林、少數(shù)民族地區(qū)，脫貧難度越來越大，速度也越來越慢。目前的貧困人口大部分居住在山區(qū)，人均不到1畝耕地，區(qū)位條件差，文化水平低。通過20年的扶貧開發(fā)，一些自然條件相對較好，人口素質(zhì)相對較高的貧困地區(qū)，都逐步擺脫貧困甚至走上了富裕的道路。按照國際標準，我國的貧困人口總數(shù)僅次于印度，居世界的第二位。第一篇：扶貧要創(chuàng)新思路（定稿）扶貧要創(chuàng)新思路我國的扶貧開發(fā)工作在過去多年取得成績基礎(chǔ)上邁出了新的步伐。同時，我國目前沒有解決溫飽的貧困人口和剛剛越過溫飽線但還不穩(wěn)定的低收入人口總計有6432萬人，而建檔立卡的工作對象則有近億人。這說明扶貧攻堅越到最后難度越大，需要付出的成本越來越高。尚未解決溫飽的貧困人口一般都生活在自然條件惡劣、社會發(fā)展程度低和社會服務(wù)水平差的地區(qū)，這些地區(qū)投入與產(chǎn)出效益的反差較大。貧困人口這塊“硬骨頭”，主要集中在一些貧困點上。要準確掌握農(nóng)民、特別是貧困地區(qū)農(nóng)民的整體收入情況，以及他們維持溫飽的底線。現(xiàn)在扶貧資金分別掌握在農(nóng)牧、水利、林業(yè)、城建和教育等各個部門，資金分散，難以發(fā)揮最大效益。把西部生態(tài)建設(shè)作為最重要的扶貧開發(fā)內(nèi)容。從現(xiàn)實情況看，在西部地區(qū)還不可能找到比生態(tài)建設(shè)更直接有效的減貧開發(fā)項目。基層干部和老百姓對信貸資金需求量十分大。另外，政府也可以探索利用龍頭企業(yè)掌握農(nóng)戶信息、控制農(nóng)戶資金流，這樣能夠有效解決農(nóng)村金融機構(gòu)和農(nóng)戶之間信息不對稱的問題。一方面東部發(fā)達地區(qū)勞動力缺口大，另一方面貧困地區(qū)勞動力素質(zhì)低，輸出難?？梢詫⒉话l(fā)達地區(qū)的支農(nóng)資金、國債資金、以工代賑資金、道路改造資金等捆綁在一起，讓有限的資金發(fā)揮更大的效益。退耕還林還草工程已初見成效。但生態(tài)建設(shè)需要國家集中全國財力來解決，國家可以對發(fā)達地區(qū)征收一定的生態(tài)稅，對甘、青等西部貧困地區(qū)保護生態(tài)地區(qū)給予一定的補償。信貸資金讓老百姓學會如何算投入產(chǎn)出賬，已經(jīng)實施小額貸款的地區(qū)效益都十分明顯。強化農(nóng)民的轉(zhuǎn)移和培訓，構(gòu)筑脫貧長效機制。中央應(yīng)出臺相關(guān)政策，列專項資金，加大對農(nóng)民、特別是貧困地區(qū)農(nóng)戶的培訓力度，加快勞務(wù)輸出和轉(zhuǎn)移的速度。從人口素質(zhì)上看，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強，缺乏致富能力和發(fā)展門路。近年來，全縣雖然各部門支農(nóng)方面的項目資金較多，但缺乏整體規(guī)劃，他們各自為陣，點多面廣，部門資金、項目難以整合，至使扶貧資金投入單一，難以發(fā)揮整體效益。一是要積極主動向上級爭取項目和資金；二是政府應(yīng)加強協(xié)調(diào)，整合好各方面項目資金，捆綁使用，集中財力做好整村推進和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目，進一步明確幾個主導產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度，使貧困農(nóng)民能實實在在得到利益，并通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)走上致富之路；三是金融部門應(yīng)加大扶貧力度，克服懼貸心理，各級政府要加強調(diào)查研究，探索建立扶貧信貸擔保機制，充分發(fā)揮小額信貸的作用；四是認真總結(jié)“互助資金”試點工作的經(jīng)驗，推廣試點先進村的成功做法，加強監(jiān)管，規(guī)范運作，使互助資金“放得出、收得回、運行好、見效益”，并逐步擴大互助資金的使用范圍和數(shù)額，扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。（四）規(guī)范項目管理，進一步加大督查指導力度。因此，除了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，要盡可能把扶貧政策落實到這些貧困戶，真正實現(xiàn)扶貧對象全覆蓋。到“十二五”末，基