【正文】 好，準備充分，救援及時，就能減少損失和降低人員傷亡，就能減少人們的痛苦，就能為創(chuàng)建和諧社會添磚加瓦，作出貢獻。這些法律法規(guī)為應急預案的制定提供了法律依據。因此各項目部必須結合《重大危險源策劃控制預案》，重視和認真編制好安全事故應急救援預案，加強突發(fā)事故處理，提高應急救援快速反應能力。，按照應急程序處置。如寫出：消防報警：119，公安：110，醫(yī)療：120，交通：XXX，市縣建設局、安監(jiān)局電話：XXXXXXX，市縣應急機構電話：XXXX，公司應急機構電話：5310602，工地應急機構辦公室：XXXX，各成員聯系電話：XXXX，可提供求援協助臨近單位電話：XXXX，附近醫(yī)療機構電話：XXXX。發(fā)生重大事故時，領導小組成員迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在單位按職務排序遞補。：1）醫(yī)務人員名單，聯系電話；2）有哪些常用醫(yī)藥和搶救設施；3）附近醫(yī)療的情況介紹，位置、距離、聯系電話等。指揮部成員應具備完成某項任務的能力、職責、權力；指揮部成員直接領導各下屬應急專業(yè)隊，并向總指揮負責，由總指揮協調各隊工作的進行。因此，編制事故應急救援預案的依據就是危險源的潛在事故和事故后果分析。經多次修改，最終形成，最終形成總體應急預案與和專項應急預案相互配套，內容完整、系統明確的應急預案體系。針對新發(fā)現的問題，對制定應急預案，落實安全防范措施，明確工作重點和基本思路，推進實現本質安全步伐。企業(yè)黨政領導班子對應急預案的重視程度，是對其安全生產工作態(tài)度的集中體現。根據本企業(yè)應急預案所涉及的專業(yè)，組織相關專家對預案進行咨詢，提出補充內容和修改意見。因此，應急預案的制定必須從企業(yè)實際出發(fā)，把危險找全、分析透，應對措施具體。企業(yè)對應急預案編制的原則、內容、組織機構、編制分工、時間安排等都要提出明確要求。5）組織是否有和消防、城市規(guī)劃、安全與健康部門相互配合的行動計劃。（3）對采取的糾正措施及程序的更改要予以記錄。應急預案與響應組織應建立并保持計劃和程序,確定潛在的事故或緊急情況,并作出應急預案與響應，以預防或減少疾病和傷害。（2）應急預案的內容不符合要求，沒有具體的應急措施和步驟、人員或財產的搶救方案、安全通道和平面布置圖、可能的連帶事故或環(huán)境影響相關配套預防方案。生產經營單位應在現場危險設施和危險物發(fā)生變化時及時修改事故應急救援預案。（8）現場措施1）在存在危險設施的重大危險源內外，應制訂事故現場的人員應采取的緊急補救措施。●重大危險源示意圖，圖中應注明； ——存放大量危險物質的地方； ——救援設備存放點； ——消防系統和附近水源；——污水管道和排水系統；——重大危險源的進口和道路狀況；——安全區(qū)；——重大危險源的位置與周邊地區(qū)的關系。3）與當地安全生產監(jiān)督管理部門及主管部門的聯絡方法等。（2）危險報警1）生產經營單位應設置報警裝置以保證將任何突發(fā)的事故或緊急情況迅速通知給所有有關工人和非現場人員，使其能迅速做出相應決定。為了在安全貯存、化學品的管理和處置方面完善事故應急救援預案，要重點分析重大危險源所存在的危險物質的危險性，可從生產廠家附帶的危險物質說明書中獲得危險物質的特性?，F場事故應急救援預案的編制現場事故應急救援預案應由生產經營單位負責編制。五、預案的組織機構指揮決策機構：救災應急指揮部 綜合協調機構：指揮部辦公室 具體工作組：預測預報；宣傳動員；人員搶救；轉移安置；生活保障；物資保障；工程搶險；交通恢復；恢復重建等等。嚴重破壞性地震指標：人員死亡200一100O人。資源的多寡與預案的啟動相互聯動，在確定預案啟動條件時應充分考慮。全國各地應突出做好洪澇、地震、干旱、突發(fā)地質災害、鳳暴潮等災種的應急預案。救災預案只做到縣級。2．層次分明的原則：按照政府層次劃分，各級政府只做本級政府的預案。三、預案涉及的災種和啟動條件 一般來講，救災應急預案應包括本行政區(qū)域內的主要災種。廣義上講，救災資源包括人力、物力、財力等有形資源和組織領導、社會凝聚力等無形資源。3不同災害預案的啟動條件（1）洪澇災害 可將本行政區(qū)域內發(fā)生洪澇災害時災情巳經或明顯將超過本行政區(qū)域前5年內洪澇災害的重災指標做為啟動條件．（2）地震災害 地震部門的預測或已經發(fā)生地震，地震應急預案已經啟動；或造成社會影響較大的一般性破壞性地震或嚴重破壞性地震已經發(fā)生做為啟動條件。預案的啟動由預案本身確定的啟動條件拄制，一旦符合啟動條件，預案立即啟動，預案規(guī)定的內容進人程序化運作，變成實際操作行為。目前省級涉及救災的部門主耍有：民政廳、水利廳、農業(yè)廳、國土資源廳、地震局、衛(wèi)生廳、交通廳、公安廳、氣象局、教育廳、建設廳、經貿廳、財政廳、駐地解放軍和武警部隊、審計、監(jiān)察等、社會團體或其他部門。生產經營單位所作的危險源事故后果分析包括以下內容： 1）可能發(fā)生什么樣的事故類型，應包括被考慮的最嚴重事件； 2）導致那些最嚴重事件發(fā)生的過程；3）對潛在事故的描繪（如容器爆炸、管道破裂、安全閥失靈、火災等）； 4）對泄露物質數量的預測（有毒、易燃、爆炸）； 5）對泄露物質擴散的計算（氣體或蒸發(fā)液體）； 6）有害效應的評估（毒、熱輻射、爆炸波）； 7）非嚴重事件可能導致嚴重事件的時間間隔； 8）如果非嚴重事件被中止，它的規(guī)模如何； 9）事件之間的聯系； 10）每一個事件的后果。事故應急救援預案主要有以下內容：（1）潛在事故性質和規(guī)模及影響范圍包括對潛在事故危險的性質和規(guī)模及緊急情況發(fā)生時的可能關系及影響范圍進行預測和評估。2）與場外事故應急救援預案實施機構進行聯系的方法，包括與場外事故應急指揮中心和應急救援服務機構的聯絡方法等?！窬仍镔Y數據庫：應急救援物資和設備名稱、數量、型號大小、存放地點、負責人及調動方式。（7）非現場但可能影響范圍內人員的行動原則 應制定事故發(fā)生后，事故現場外人員和其他人的行動原則。（2）事故應急救援預案的修訂生產經營單位應把在演練中發(fā)現的問題及時提出解決方案，對事故應急救援預案進行修訂完善。如：識別出化學危險品泄漏為未來時態(tài)緊急狀態(tài)下的重要環(huán)境因素或不可承受的風險，策劃方案中規(guī)定要采用運行控制和應急準備和響應控制，而實際上沒有編寫應急預案。（3）如可行，最好附具體的急救圖示。（2）知道發(fā)生緊急情況后如何處理。4）組織有無分析導致意外事件的原因的程序，如異常作業(yè)、操作人員缺乏培訓等。注重應急預案編制責任落實切實落實企業(yè)主體責任，應該把應急預案的編制和實施工作納入到企業(yè)安全發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，并作為企業(yè)安全生產工作中的一項重要任務來完成。注重應急預案的適用性科學性企業(yè)應急預案，是針對本單位安全生產事故進行搶險救援、組織指揮相關應急資源和應急行動的計劃和程序文件，要堅持“預防為主，防救結合”的原則。企業(yè)應急預案起草過程中或完成之后，應向相關專家咨詢。應急預案的編制啟示（一）領導高度重視，是編制好應急預案的關鍵。特別是通過對企業(yè)危險源的識別，及時發(fā)現本企業(yè)對以往確定危險源的有些危害意識不夠。各企業(yè)的應急預案編制工作，應先由企業(yè)組織人員按照國家相關法律，法規(guī)、規(guī)章和標準要求編制預案，而后組織專家組介入應急預案編編工作，對應急預案提出增補內容和規(guī)范意見。編制依據黃河水電公司龍羊峽分公司要求生產經營單位在編制事故應急救援預案前，首先應對本單位的重大危險源進行辨識，然后對重大危險源的潛在事故和事故后果進行分析，在此基礎上編制事故應急救援預案。其職權是：判斷是否可能或已經發(fā)生特大生產安全事故，是否要求應急服務機構幫助，并實施場外生產安全事故應急救援預案；在安全的地方，嘗試對危險設施進行直接操作、控制；繼續(xù)調查和評估事故的可能發(fā)展方向，以預測事故的發(fā)展過程；指導危險設施的全部或部分停止運行，并與現場事件管理人員和關鍵崗位的人員配合，指揮危險源現場人員撤離；與消防人員、地方政府和政府安全監(jiān)管人員保持密切聯系；在危險源現場實施交通管制；對難以解決的緊急情況作出安排；向新聞媒體公布權威信息；在事故緊急狀態(tài)結束之后，安排恢復受事故影響地區(qū)的正常秩序。二、工程項目的基本情況：1）項目的工程概況及施工特點和內容；2）項目所在的地理位置、地形特點，工地外圍的地理位置、居民、交通和安全注意事項等；3）氣象狀況等。企業(yè)或工程項目部應成立重大事故應急救援“指揮領導小組”，由企業(yè)經理或項目經理、有關副經理及生產、安全、設備、保衛(wèi)等負責人組成，下設應急救援辦公室或小組(可設在施工質安部)，日常工作由工程部兼管負責。五、報警信號與通訊寫出各救援電話及有關部門、人員的聯絡電話或方式。具體舉例如下表：現場應急救援措施序號事故類別事故原因現場救援措施備注1人工挖孔樁事故，井下觸電，向有關人員報告或報警，原因明確可立即采取正確方法施救，但決不可盲目下去救助。建筑施工是屬于高危險的工作，事故的發(fā)生無法完全避免。安全生產法明確提出:“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內特大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系”。應急救援預案是實施事故發(fā)生時進行緊急行動、采取救援措施的基本依據，是安全生產工作的重要組成部分。主要表現在對救援力量部署、救援方案、注意事項等方面的內容模糊、混亂不清，在救援力量進退路線的安排部署上，有救援路線、無退防路線，交代了各救援力量的任務分工，卻忽視了相互間的救援協同；在救援方案上，通常是只選定了救援方式，卻沒有對救援現場進行估算；注意事項上沒有做到根據單位具體性質提出，而是千篇一律。一旦出現應急救援中心調動多種力量作戰(zhàn)時，就很可能造成作戰(zhàn)任務重疊或者應急救援中心制定的預案失去作用。二、應急救援預案應用中的問題制定應急救援預案的最終目的就是要在實戰(zhàn)中得到充分的應用，預案的應用可分為平時應用和實戰(zhàn)應用兩方面，但是在應用過程中出現幾個常見問題往往導致預案不能發(fā)揮最大作用。預案一般是由應急救援中心牽頭制定，但是預案里涉及到的通訊、裝備、醫(yī)療、生活等勤務保障工作其實應該是一項跨崗位、部門甚至跨單位的工作。如果預測現場情況將發(fā)生重大變化或事故將進一步擴大時，總指揮應果斷下達撤退命令，給救援人員足夠的撤退時間，減少無謂的人員傷亡。應急救援中心與縣和單位預案保持協調、統一，做好及時修訂工作?？傊笓]組織相關專業(yè)人員、專家，根據現場災害情況，綜合考慮人員分布、周邊環(huán)境、設備狀況、物料狀況等因素，分析現場事故危害程度。7．風險評價泄漏——預警級 初期火災——現場應急級 較大火災——全體應急級 爆炸——全體應急級8．應急設備設施：消防水栓3（xx市場內加油站進口1）、手提式干粉滅火器8 kg20（加油臺，收銀室，卸油房）、推車式干粉滅火器35kg2(加油臺)、推車式泡沫滅火器100升1（收銀室）、滅火毯5（卸油房收銀室4）、水帶10（收銀室）、水喉4（辦公樓旁、洗車場）等。（夜晚由收銀員報警并通知分公司相關部門，保護現場及相關數據。加油站每周必須對加油站內的各種設施、設備進行安全檢查，班組交接班必須進行日查（巡邏），發(fā)現問題通知相關部門及時進行整改。較大火災：由各種原因引起的火災，火勢較大，有引起爆炸的可能，加油站無法自行撲滅。加油站后方為xxx市場，屬易燃危險區(qū)域，如事故處理不當，火勢蔓延，可能引起xxx市場發(fā)生火災。3．周邊居民疏散方向：向xxx方向疏散。2．外部救援請求消防警（119）協助進行火災撲救工作等。3．事故后及時分析查找原因，對事故責任人根據情況作出相應的處罰，以吸取教訓。撲滅火災后，以上人員協助總指揮疏散車輛和人員，并保護火災現場，待消防監(jiān)督部門勘查火災現場。安全員協助消防安全消防安全管理人（班組長）進行指揮、救火；消防安全重點部位的收銀員將現金，帳簿，憑證放入保險柜，負責切斷總電源，關閉加油機，報火警119，急救120(如有人員傷亡)和通知加油站站長，分公司及上級有關部門(分公司經理、分公司安全應急辦公室)，并協助撲滅初期火災； 消防安全重點部位的當班加油工負責關閉油罐閥門，油槍，實施撲滅初期火災，立即用消防器材撲救并監(jiān)視火勢蔓延情況。十六．附件(加油站平面圖、消防設施配置圖、周邊道路交通、疏散路線示意圖、消防安全應急電話)第五篇：事故應急救援預案編制指南——編制方法事故應急救援預案編制指南——編制方法一、應急救援預案編制的基本原則(一)目的性原則。應急救援工作是一項緊急狀態(tài)下的應急工作，所制定的應急救援預案應明確救援工作的管理體系，救援行動的組織指揮權限和各級救援組織的職責和任務等一系列的行政性管理規(guī)定，保證救援工作的統一指揮，保證預案具有一定的權威性和法律保障。(三)進行危險源辨識與風險評價：對于事故應急救援預案來說，企業(yè)應系統地確定和評估危險因素、重大危險源，它們可能導致什么事故和緊急事件發(fā)生，即對危險源進行潛在事故分析。編制時還應注意以下事項：對每一個重大危險源都應編制一個現場事故應急處理方案；企業(yè)必須進行重大事故潛在后果的評估；對于一個只有簡單裝置的重大危險源，事故應急處理預案可安排工人在一旁觀察并要求其在發(fā)生緊急情況時及時報告應急機構，由應急機構采取相應的應急措施；對于具有復雜設施的重大危險源，事故應急救援預案應當更具體，應充分考慮每一個可能發(fā)生的重大危險，以及它們之間可能的相互作用，還應包括以下內容：(1)對潛在事故危險的性質和規(guī)模及緊急情況發(fā)生時的可能關系進行預測和評估：(2)制訂與場外事故應急處理預案實施機構進行聯系的計劃，包括與緊急救援服務機構的聯系；(3)在存在重大危險設施的危險源內外，報警和通訊聯絡的步驟；(4)任命現場事故的管理者和現場主要管理者，并確定他們的義務和責任；(5)確定應急控制中心的地點和組成；(6)在事故發(fā)生后現場工人的行動步驟、撤離程序等；(7)在事故發(fā)生后，事故現場外工人和其他人的行為規(guī)定。它說明某個行動的目的和范圍。(六)對預案進行評估：預案編制出來后，要通過演練、收集同類事故發(fā)生的原因和救援中的經驗教訓，檢驗預案每一方面的實效性，便于預案的進一步修改、補充和更新。危險源的數量及分布圖。(九)現場醫(yī)療救護方案：含事故應急救援的醫(yī)療救護方案，