【正文】 第 5 題公務(wù)回避，是指為了保證國家公務(wù)員依法公正執(zhí)行公務(wù)而實(shí)行的回避。稱職：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度或比較熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)。第 6 題國家公務(wù)員辭退，是指國家行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定，通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)作出的，解除其與國家公務(wù)員的任用關(guān)系的行政行為，是一種單方面的法律行為。（4）審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，將處分決定以書面形式通知本人。第 5 題國家公務(wù)員辭職，是指國家公務(wù)員根據(jù)本人意愿，依照法律、法規(guī)規(guī)定，申請(qǐng)終止其與國家行政機(jī)關(guān)任用關(guān)系的行為。四、論述題（每題15分，共30分）試述公務(wù)員錄用的內(nèi)容？答案要點(diǎn)：（1）公布招考公告（2）對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行資格審查（3）對(duì)資格審查合格者進(jìn)行考試試述公務(wù)員降職的主要程序，應(yīng)注意哪些問題？答案要點(diǎn)：（1）所在單位提出降職安排意見（2）主管機(jī)關(guān)人事任免部門對(duì)降職事由進(jìn)行審核（3）主管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究決定，依法辦理《國家公務(wù)員制度》試卷五一、名詞解釋（每題5分，共30分）第 1 題 國家公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)國家公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，是指以推行國家公務(wù)員制度為目標(biāo)，對(duì)國家公務(wù)員的錄用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、紀(jì)律、職務(wù)升降、職務(wù)任免、培訓(xùn)、交流、回避、工資保險(xiǎn)福利、辭職辭退、退休等事務(wù)進(jìn)行綜合管理的組織。公務(wù)員錄用的原則有（公開原則）、（平等原則）、競爭原則、擇優(yōu)原則。答案要點(diǎn)： ⑴原則上一人一職 ⑵確因工作需要，可在行政機(jī)關(guān)內(nèi)兼任一實(shí)職 ⑶不得在企業(yè)和盈利性事業(yè)單位兼職試述我國公務(wù)員紀(jì)律的內(nèi)容？ 答案要點(diǎn)：政治方面、工作方面、職業(yè)道德和社會(huì)公德方面、廉政方面、保密方面、外事活動(dòng)方面、從事特殊職業(yè)的國家公務(wù)員，還應(yīng)遵守與本職工作有關(guān)的行為規(guī)范。公務(wù)員掛職鍛煉的特點(diǎn)有（不改變公務(wù)員身份和行政隸屬關(guān)系）、（有時(shí)間性）、內(nèi)外混合型交流形式公務(wù)員應(yīng)當(dāng)退休的年齡條件為男年滿（60）周歲，女年滿55周歲。第 3 題掛職鍛煉掛職鍛煉，是指國家行政機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派在職國家公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到基層機(jī)關(guān)或者企業(yè)、事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)。二、填空（每空1分，共10分）我國公務(wù)員工資制度的原則有（按勞分配原則）、（正常增資原則）、（平衡比較原則）、（物價(jià)補(bǔ)償原則）、法律保障原則?；境绦蚴牵荷陥?bào)、審批、公布和表彰。公務(wù)員輪換的特點(diǎn)是（對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、特殊工作的非領(lǐng)導(dǎo)）、（有組織、有計(jì)劃，有特定目的）。第 2 題 試述縣級(jí)以上各級(jí)政府的任免權(quán)限。二、填空（每空1分，共10分）任職回避應(yīng)堅(jiān)持（低職回避）、（自主權(quán)原則）、綜合治理原則。試述我國公務(wù)員培訓(xùn)制度有哪些特點(diǎn)？答案要點(diǎn)： ⑴屬于繼續(xù)教育和成人教育 ⑵提高行政機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)，以提高行政效率 ⑶具有全員性 ⑷內(nèi)容具有針對(duì)性和實(shí)用性 ⑸形式靈活多樣 ⑹方法多樣 ⑺國家行政機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé) ⑻規(guī)范化、制度化。（3）定性考核與定量相結(jié)合。二、填空（每空1分，共10分）公務(wù)回避的特點(diǎn)有（）、（）、（）。并建立獨(dú)立的對(duì)公務(wù)員管理工作檢查監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，對(duì)公務(wù)員的考試錄用制度進(jìn)行有效的監(jiān)督。從而實(shí)現(xiàn)全方位地對(duì)考生進(jìn)行更準(zhǔn)確的考察。（二）考試科目和內(nèi)容應(yīng)依據(jù)所報(bào)職位的要求科學(xué)設(shè)定，提高公務(wù)員考錄信度首先要實(shí)現(xiàn)公共科目考試的科學(xué)性。如報(bào)考一般辦事員與報(bào)考主任科員使用同一試卷進(jìn)行考試，很明顯，把兩種不同職位要求的人用同一試卷進(jìn)行測試是不科學(xué)也是不公正的。我國的公務(wù)員面試工作沒有完全具備公平、公正的制度保障。第一是面試題目和形式的問題。，缺乏考試信度（1）筆試的問題。無論是考試錄用的規(guī)模和范圍，還是考試錄用的深度和廣度都在不斷擴(kuò)大。三 我國公務(wù)員考試錄用制度的現(xiàn)狀我國的公務(wù)員考試錄用制度是在總結(jié)借鑒古今中外公務(wù)員錄用經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立起來的，擁有法制性、實(shí)用性、特定性、公開性特點(diǎn)的現(xiàn)代考試錄用制度。這為全面實(shí)行國家公務(wù)員錄用制度，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。它始于公元606年，沿襲至公元1905年，歷時(shí)1300年之久?？荚囶愋痛笾路譃橐韵氯N：分為基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)。關(guān)鍵詞：公務(wù)員。進(jìn)入面試分?jǐn)?shù)線的，由用人單位通知考生或通過新聞媒介公布。？公務(wù)員考試錄用的基本原則是：“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”。另外，各個(gè)省市無論從考試時(shí)間和命題趨勢(shì)上都越來 越相似，聯(lián)考趨勢(shì)也越來越明顯。從考試科目來說，中央的公務(wù)員考試包括筆試（公共科目、專業(yè)科目）和面試。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍和維護(hù)社會(huì)公平具有重要意義。它所體現(xiàn)的精神實(shí)質(zhì)，既是制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)，也是制度實(shí)施的原則。中央和地方考試單獨(dú)進(jìn)行，不存在從屬關(guān)系，考生可以根據(jù)自己要報(bào)考的政府機(jī)關(guān)部門選擇要參加的考試，可同時(shí)報(bào)考，相互之間不受影響。地方的公務(wù)員考試時(shí)間差異很大，而且每年招考時(shí)間會(huì)有一些變動(dòng)，一些省份一年還有春、秋季兩次考試。設(shè)區(qū)的 市級(jí)以下各級(jí)公務(wù)員主管部門按照省級(jí)公務(wù)員主管部門的規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。（五）結(jié)果反饋考生經(jīng)筆試后，筆試成績按人事考試公開方式公開。本文通過對(duì)我國現(xiàn)行公務(wù)員考試錄用制度現(xiàn)狀的分析，總結(jié)現(xiàn)行制度的不完善之處，并尋找探索解決問題的方法。它在內(nèi)容實(shí)際上主張博專結(jié)合，德才兼?zhèn)?。?我國公務(wù)員考試錄用制的歷史沿革（一）起源于中國古代的科舉制度科舉制是我國封建社會(huì)時(shí)期最完備的選拔制度，影響也最大。1989年考試錄用制度開始實(shí)施，當(dāng)年初，中共中央組織部、人事部聯(lián)合頒布了《中共中央組織部關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員實(shí)行考試辦法的通知》。這標(biāo)志著干部選拔和任用將越來越透明，將創(chuàng)造更加公平、公正的競爭環(huán)境。國家公務(wù)員考試變成公平假象下的暗箱操作。（2）面試的問題。要在短時(shí)間內(nèi)全面測試出面試者的能力，尤其需要客觀公正的素質(zhì)。我國現(xiàn)行的公務(wù)員錄用考試不分層次和級(jí)別。公務(wù)員考試對(duì)資格條件的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)在廣泛的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上以職位本身的要求為中心進(jìn)行報(bào)考資格條件的設(shè)定，力戒用人單位的不正當(dāng)參與，真正給公民營造一個(gè)客觀公正、平等競爭的考試錄用環(huán)境。面試主要內(nèi)容不僅要包括必要的結(jié)構(gòu)化面試，還要研究和應(yīng)用一些較先進(jìn)的技術(shù)方法，如情景模擬、心理測驗(yàn)、投射法、品能測試、模擬演作、評(píng)價(jià)中心技術(shù)等。（五）完善監(jiān)督機(jī)制，保證考試的公平、公正、公平國家應(yīng)該盡快出臺(tái)關(guān)于公務(wù)員考試的專門法律，減少公務(wù)員考試中的主觀隨意性。第 6 題國家公務(wù)員申訴是指國家公務(wù)員對(duì)國家行政機(jī)關(guān)做出的涉及本人權(quán)益的人事處理決定不服，依據(jù)國家公務(wù)員法律規(guī)定，向原處理機(jī)關(guān)、政府人事部門或行政監(jiān)察部門提出重新處理意見和要求的行為。（2）平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合。（3）折衷制，是相對(duì)部外制和部內(nèi)制而言的，既不同于部外制，又不同于部內(nèi)制，所以被稱為折衷制。第 6 題國家公務(wù)員退休，指國家公務(wù)員達(dá)到規(guī)定的退休年齡，為國家服務(wù)到一定的工作年限，或因病殘喪失了工作能力，離開工作崗位，依法辦理退休手續(xù)，由國家給予生活保障，并給予妥善安置和管理。不稱職：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，難以適應(yīng)工作需要，或工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成工作任務(wù)，或在工作中造成嚴(yán)重失誤。二、填空（每空1分，共10分）我國公務(wù)員制度的基本原則是（競爭原則）、（功績?cè)瓌t）、法制原則、黨管干部原則。四、論述題（每題15分，共30分）試述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的程序？答案要點(diǎn)：實(shí)施公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)必須遵循法定的工作程序。第 6 題國家公務(wù)員退休，指國家公務(wù)員達(dá)到規(guī)定的退休年齡，為國家服務(wù)到一定的工作年限，或因病殘喪失了工作能力，離開工作崗位，依法辦理退休手續(xù)，由國家給予生活保障，并給予妥善安置和管理。第 2 題 公務(wù)員權(quán)利國家公務(wù)員權(quán)利，是指國家法律規(guī)定的國家公務(wù)員在執(zhí)行國家公務(wù)的過程中可以履行職責(zé)，行使職權(quán)并要求他人作出某種行為或者抑制某種行為。我國公務(wù)員義務(wù)的制定原則是（平等原則）、（服務(wù)與穩(wěn)定原則）、（違法必