【正文】 ，可解不可結(jié)，可順不可激”的原則，在開展有關(guān)法規(guī)、政策宣傳教育和說服勸解工作的同時(shí)，準(zhǔn)確把握處置時(shí)機(jī)，而不能一概而論動(dòng)用警力強(qiáng)行處置。但是，也不能等事件鬧大后再出動(dòng)警力，致使事態(tài)不可收拾，具體何時(shí)出動(dòng)較為有利，除了遵循所制定的預(yù)案外，還需要在工作中靈活掌握。在實(shí)踐中，應(yīng)充分發(fā)揮保衛(wèi)組織、保衛(wèi)干部、農(nóng)村治保會(huì)、治保人員和各級(jí)調(diào)解組織及人員對(duì)所在單位情況的了解，在要害單位、重點(diǎn)部位，部分企業(yè)單位及農(nóng)村物建信息人員，從多渠道、廣途徑獲取情報(bào)信息，使各種關(guān)系國計(jì)民生和政治穩(wěn)定的深層次情況都能及時(shí)反饋上來。信息是對(duì)策的依據(jù)，只有及時(shí)準(zhǔn)確的掌握情報(bào)信息工作，才能產(chǎn)生有效的處置對(duì)策。隨著法律知識(shí)的普及和社會(huì)主義法制的日益完善，人民群眾依法辦事的自覺性有所提高，自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)。特別是近年來，隨著社會(huì)貧富差距的拉大，一些人對(duì)分配不公，對(duì)不正當(dāng)致富，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不滿情緒，當(dāng)弱勢群體的利益受到損害或忽視時(shí)，他們極易產(chǎn)生相對(duì)剝奪感，不滿和對(duì)抗情緒往往以群體性事件的形式表現(xiàn)出來。隨著社會(huì)利益群體的分化、獨(dú)立，一些利益群體之間的矛盾常常表現(xiàn)得十分尖銳、激烈，且對(duì)抗性傾向明顯，圍堵黨政機(jī)關(guān)、堵塞交通要道、械斗等過激行為。（三）具有較強(qiáng)的組織性。又如今年7月28日，在我鎮(zhèn)萬壽村發(fā)生的“”也同出一轍，鎮(zhèn)政府組織相關(guān)人員通過長達(dá)4天的疏導(dǎo)、解釋和協(xié)調(diào)，才促成雙方達(dá)成和解協(xié)議。近年來隨著我國開放的深入和社會(huì)主義市場體系的形成和完善，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種新問題、新情況不斷出現(xiàn)，因社會(huì)矛盾引發(fā)的群體性事件屢有發(fā)生，成為當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。二是工會(huì)干部要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)鍛煉，系統(tǒng)掌握有關(guān)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)法規(guī)制度，積極吸收和借鑒新經(jīng)驗(yàn)新方法，用心研究新情況和新問題，不斷提高解決實(shí)際問題的能力。職工合法權(quán)益不僅包括政治利益、經(jīng)濟(jì)利益，還包括精神文化需求。發(fā)揮預(yù)警化解作用。二是工會(huì)依據(jù)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立健全平等協(xié)商、集體合同制度。第二篇：發(fā)揮工會(huì)職能優(yōu)勢 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)揮工會(huì)職能優(yōu)勢 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系謝久智中共江西省委、江西省人民政府日前下發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》（以下簡稱《意見》）中指出：“各級(jí)黨委、政府要高度重視，從保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作擺到更加突出的位置，準(zhǔn)確把握本地區(qū)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，深入分析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大工作力度，完善工作舉措，創(chuàng)新工作思路，健全體制機(jī)制，推動(dòng)全省構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作上新臺(tái)階”。自去年5月份來，社區(qū)矯正工作從公安部門移交到司法部門后，司法所又新增一項(xiàng)任務(wù)艱巨的職能。三、加強(qiáng)法律服務(wù)，維護(hù)法律公平公正為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，是司法所工作職能的又一優(yōu)勢體現(xiàn)。續(xù)抓好青少年學(xué)生的法制教育。四是利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立糾紛臺(tái)帳。一是進(jìn)一步建立健全排查和調(diào)處機(jī)制。一、強(qiáng)化人民調(diào)解，筑牢維穩(wěn)第一道防線不斷健全鎮(zhèn)、村、村民小組三級(jí)調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握矛盾糾紛信息動(dòng)態(tài)，不斷完善人民調(diào)解工作機(jī)制，及早介入調(diào)處，做到一般矛盾不出村，重大矛盾不出鎮(zhèn)，努力確保基層社會(huì)的穩(wěn)定。在元旦、春節(jié)前，全國、全省“兩會(huì)”期間，春分、清明節(jié)期間以及廣州亞運(yùn)會(huì)前等時(shí)段部署組織開展轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛專項(xiàng)大排查大調(diào)處活動(dòng)以及平安亞運(yùn)人民調(diào)解百日大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，并加強(qiáng)24小時(shí)值班安保工作，落實(shí)每天信息“零”報(bào)告制度，及時(shí)掌握糾紛信息動(dòng)態(tài)，做好跟蹤布控，確保社會(huì)大局的穩(wěn)定。通過以“民主法治示范村”為載體，結(jié)合農(nóng)村房屋建設(shè)及征地糾紛多的實(shí)際，不斷加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民的法制教育，提高農(nóng)民的法制觀念。通過活動(dòng)，不斷提高市民及外來工的法制意識(shí)，自覺學(xué)法、守法、用法，促進(jìn)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。大力加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。今后六都司法所將以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)進(jìn)一步加大工作力度，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，為構(gòu)建社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。工會(huì)要參與勞動(dòng)合同文本修訂，尤其是涉及勞動(dòng)權(quán)利、福利待遇等條款。要把深化創(chuàng)新廠務(wù)公開、民主管理作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)者關(guān)系的重點(diǎn)來抓，提高企業(yè)經(jīng)營者管理層和職工平等協(xié)商，相互監(jiān)督的規(guī)范化和制度化水平。教育引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者高度重視和著力解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、關(guān)愛職工，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，提高職工的認(rèn)同感和歸屬感”。要敢于反映和表達(dá)職工的意愿和要求，要敢于維護(hù)勞動(dòng)者作為弱者在勞動(dòng)爭議中的權(quán)益。第三篇：和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。如我鎮(zhèn)2008年在鎮(zhèn)中心校發(fā)生的“ 學(xué)生傷亡事件”，死者家屬在賠償問題上與校方達(dá)成初步協(xié)議后又翻悔，繼而組織了親朋好友上100人趕赴到火葬場阻止火化，并到市政府及相關(guān)部門上訪，問題雖然得以解決，但給我鎮(zhèn)帶來較大的不良影響。通過數(shù)小時(shí)的疏導(dǎo)、勸解和政策法規(guī)的宣傳教育，才使三方坐到談判桌前。（五）具有嚴(yán)重的危害性。其中一部分小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，守舊思想較重的人的思想觀念難以適應(yīng)形勢發(fā)展，出現(xiàn)了因利益失衡而產(chǎn)生的心理失衡，這一失衡直接導(dǎo)致思想方式的失衡和行為規(guī)范的失衡。（四）群眾自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)與其自身的法律素質(zhì)之間的差異，導(dǎo)致維權(quán)行為失控，這是形成群體性事件的重要原因。（二）加強(qiáng)社情控制，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握情報(bào)信息。三是形成處置預(yù)案系統(tǒng)，根據(jù)群體性事件的形成，發(fā)展的過程，分別制定或分層制定具體處置預(yù)案，形成分別處置、整體配套的處置預(yù)案系統(tǒng)，使處置人員明確現(xiàn)場各自的工作崗位，工作任務(wù)和工作方法，發(fā)揮主動(dòng)性與積極性。一方面，要在做好超前工作的同時(shí)，準(zhǔn)確地把握政法機(jī)關(guān)介入群體性事件的“火候”，絕不能過早地動(dòng)用執(zhí)法力量，特別是針對(duì)那些按政策、法律程序，并比較理智的鬧事群眾，更不能輕易動(dòng)用警力，以免強(qiáng)化鬧事群眾的逆反心理，從而將矛盾激化。同時(shí)，也應(yīng)看到，群體性事件真正起帶頭作用的只是少數(shù)，絕大多數(shù)帶有很大的盲從性和隨意性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把提高基層工作戰(zhàn)斗力作為當(dāng)前基層組織建設(shè)的頭等大事，注意選拔和培養(yǎng)農(nóng)村工作帶頭人，永葆基層工作活力；要堅(jiān)持民主集中制，注意抓好村級(jí)班子的團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)；要大力支持黨員干部敢于講公道話，敢于碰硬，敢于與歪風(fēng)邪氣作斗爭，努力增強(qiáng)黨員干部的正義感。另外，從群體性事件的引發(fā)原因，我們不難看出，不少是由于決策失誤，或者處理問題簡單草率，工作方法不當(dāng)，或者是對(duì)問題聽之任之，久拖不決，致使矛盾加劇，從而將事態(tài)擴(kuò)大。第四篇：發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢 積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢 積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新司法行政機(jī)關(guān)是社會(huì)管理的重要組成部分，承擔(dān)著法制宣傳、法律服務(wù)、法制保障等方面的職能，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中具有特殊的功能，擔(dān)負(fù)重要使命。二、以強(qiáng)化人民調(diào)解為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全社會(huì)矛盾的調(diào)處機(jī)制人民調(diào)解工作是中國特色化解矛盾的工作機(jī)制。健全完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合機(jī)制，加快推進(jìn)旗縣級(jí)矛盾糾紛協(xié)調(diào)指揮機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展大調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾化解工作體系中的基礎(chǔ)作用。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制作用，形成推進(jìn)全民法制宣傳教育深入開展的整體合力。破除“各自為陣”的做法，加強(qiáng)監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)與盟市、旗縣(市、區(qū))司法行政部門之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系，加強(qiáng)與公安部門的溝通，推進(jìn)刑罰執(zhí)行資源與社會(huì)管理資源的有機(jī)整合，著力構(gòu)建監(jiān)管場所與司法所和家庭、單位、社區(qū)、基層安幫辦互動(dòng)的信息反饋機(jī)制和工作銜接機(jī)制，落實(shí)社區(qū)服刑人員與歸正人員的銜接管控，按照“無縫對(duì)接” 的要求，落實(shí)對(duì)相關(guān)人員的必接必送，努力形成分工明確、責(zé)任到位、措施有力、機(jī)制完善的完整鏈條。大力深化專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮“12348”法律咨詢、法律建議和法律援助方面的優(yōu)勢，推動(dòng)法律服務(wù)向基層、向鄉(xiāng)村、向邊遠(yuǎn)地區(qū)延伸，在醫(yī)療糾紛、物業(yè)糾紛、勞動(dòng)爭議、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面加強(qiáng)法律服務(wù)，積極為群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和社會(huì)保障等民生問題提供法律服務(wù)。因此，必須進(jìn)一步發(fā)揮司法行政職能作用，著眼于解決源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，著重于解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接利益問題，著力于預(yù)防沖突、調(diào)處糾紛、化解矛盾，以加強(qiáng)司法所建設(shè)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化人民調(diào)解為重點(diǎn)，以深化法制宣傳為先導(dǎo)，以優(yōu)化法律服務(wù)為關(guān)鍵，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)司法行政工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和聯(lián)動(dòng)性，積極 推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。健全完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合機(jī)制，加快推進(jìn)矛盾糾紛協(xié)調(diào)指揮機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展大調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾化解工作體系中的基礎(chǔ)作用。通過深入開展法制宣傳，一方面，能夠促進(jìn)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立法治理念、服務(wù)理念和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)聽取群眾的意見和呼聲，以平等主體的身份與人民群眾協(xié)商對(duì)話，改善干群關(guān)系，理順群眾情緒；另一方面，能夠提高公民的法治觀念、法律素質(zhì)，培養(yǎng)公民意識(shí)，讓廣大公民既懂得依法維權(quán)，又懂得依法履行義務(wù)，促進(jìn)有序的政治參與，就自己最關(guān)心、最直接的利益問題，依法提出意見建議。積極與各相關(guān)職能部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮企業(yè)特別是民營企業(yè)在安置就業(yè)中的主渠道作用，及時(shí)為他們提供就業(yè)信息，鼓勵(lì)和支持他們自謀職業(yè)，切實(shí)解決刑釋解教人員的就業(yè)和生活困難。2012年5月7日