【正文】 十六屆三中全會提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，十六屆四中全會又從加強黨的執(zhí)政能力的角度，明確提出了把建設社會主義和諧社會作為黨執(zhí)政的重要目標，并把和諧社會建設放到經(jīng)濟建設、政治建設和文化建設并列的突出位置。三是綠化工作的基礎(chǔ)有待于進一步夯實。各級綠化主管部門認真履行職責，完善綠化長效管理措施。如：軌道車輛牽引傳動工程技術(shù)中心投資50萬元，廠區(qū)綠地率達40%。全區(qū)各級、各部門認真貫徹落實國務院《城市綠化條例》、江蘇省《城市綠化管理條例》和建設部《城市綠化規(guī)劃建設指標規(guī)定》等法律規(guī)定，嚴格執(zhí)行“綠色圖章”制度。各地注重拓展綠化內(nèi)涵，把綠化工作與農(nóng)民致富結(jié)合起來，林果茶和花卉苗木兩大經(jīng)濟板塊建設加快，全區(qū)林果面積達2580公頃，%，花木面積8186公頃，%；把綠化工作與復綠整治結(jié)合起來，啟動采石宕口復綠工程，去年共實施4個宕口整治復綠，完成土石方10萬多方，種植國外松、女貞、楊梅等3萬多株，復綠面積7公頃。長江中下游防護林建設工程全面竣工。一、認清形勢，提高認識，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)造林綠化工作去年是全區(qū)綠化投入、綠化建設前所未有的一年。我們要從保持我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度，充分認識實施造林綠化的重要意義，堅持以科學發(fā)展觀為指導，下更大的決心，采取更有力的措施，加快推進我市造林綠化建設，著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，使新一輪的經(jīng)濟社會發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎(chǔ)之上。生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是先進生產(chǎn)力的必然要求；人與自然和諧共進，是先進文化的應有內(nèi)涵；改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是最廣大人民群眾根本利益之所在。按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績，過去三年中投入造林綠化的資金超過30億元，造林綠化面積超過30萬畝，是建國以來其他所有年份的總和；全市綠地生態(tài)防護體系基本形成，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善；一大批標志性、景觀性工程相繼建成，城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持苦中求樂的優(yōu)良作風，克服一切困難，在保障經(jīng)濟快速發(fā)展、各項社會事業(yè)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，下大力氣，狠抓落實，確保高標準、高水平完成好造林綠化的各階段任務?？h委、縣政府督查室要做好督查督辦，及時通報有關(guān)工程進展情況，大打一場造林綠化工程的擂臺賽，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互相學習、彼此借鑒，全面提高工作效率，掀起全縣“大造林、大綠化”工程實施的新高潮。六是科學實施造林綠化工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按市場經(jīng)濟規(guī)則，認真開展林權(quán)拍賣工作，拍賣后所得收益歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，用以補充造林綠化相關(guān)補償資金，超出部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自由支配。二、扎實開展大造林大綠化工作剛才，喜慶縣長對全縣造林綠化工作任務的安排和部署非常全面，也非常有針對性，我完全贊同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，細化任務，強化措施，把全縣造林綠化工作抓好抓實，為全縣生態(tài)環(huán)境建設的快速發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按市場經(jīng)濟規(guī)則，認真開展林權(quán)拍賣工作，拍賣后所得收益歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，用以補充造林綠化相關(guān)補償資金，超出部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自由支配。二、扎實開展大造林大綠化工作剛才，喜慶縣長對全縣造林綠化工作任務的安排和部署非常全面，也非常有針對性，我完全贊同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，細化任務，強化措施，把全縣造林綠化工作抓好抓實，為全縣生態(tài)環(huán)境建設的快速發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。在高森林火險期，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強野外巡護，對山腳田邊、寺廟等地段加強森林防火督查，嚴厲查處在林區(qū)燒田埂草、燃放鞭炮、燒紙錢、點香燭等行為；對確需野外生產(chǎn)用火的要嚴格實行野外用火審批和報備制度，確保用火安全。（五）強化督促檢查。（四）做好技術(shù)服務。（二）搞好林地規(guī)劃。縣農(nóng)辦負責綠色村莊創(chuàng)建工作。今天已經(jīng)是2月10日了，按照要求3月底4月初要全面完成今年的造林綠化任務，從目前來看總體進度偏慢，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要積極采取有效措施，按照時間節(jié)點認真抓好林地落實、林地清理、整地挖穴和植樹造林等工作，確保按時完成任務。剛才，林業(yè)局局長對今年的造林綠化工作作了全面部署，希望大家認真抓好落實，下面，我再強調(diào)三點意見。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要按照各自的工作職責抓好造林綠化工作?？h林業(yè)局要主動做好造林綠化工作的技術(shù)指導，確保造林質(zhì)量。對于疏林地補植，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要深入調(diào)查，并做好規(guī)劃。二要確保苗木供應。下面，我還簡單強調(diào)一下當前森林防火和森林病蟲害防治工作。一旦接到火情報告，要立即全面核實火情，在火災發(fā)生1小時內(nèi)及時上報，堅決杜絕有火不報、大火小報、小火不報現(xiàn)象。前不久，市政府專門召開造林綠化動員大會，動員全市上下全力以赴完成好今冬明春綠化工作任務，要求各縣區(qū)、部門高度重視、認真落實，進一步細化職責分工，為完成整體工作任務提供堅強保障。二是明確各級政策標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化工作領(lǐng)導小組和縣農(nóng)經(jīng)部門務必建立健全“大造林、大綠化”工作臺賬，作為各項補助等工作實施的重要依據(jù)，要本著實事求是的原則，由主要領(lǐng)導親自把關(guān)，專人負責，做到深入一線、親自測量，確保帳實相符。前不久，市政府專門召開造林綠化動員大會，動員全市上下全力以赴完成好今冬明春綠化工作任務，要求各縣區(qū)、部門高度重視、認真落實，進一步細化職責分工，為完成整體工作任務提供堅強保障。二是明確各級政策標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化工作領(lǐng)導小組和縣農(nóng)經(jīng)部門務必建立健全“大造林、大綠化”工作臺賬，作為各項補助等工作實施的重要依據(jù)，要本著實事求是的原則，由主要領(lǐng)導親自把關(guān)，專人負責，做到深入一線、親自測量，確保帳實相符。七是要切實做好群眾工作。造林綠化是一場涉及全縣人民切身利益和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)役性工程，縣內(nèi)各新聞媒體一定要高度聚焦，多角度、全方位進行實時跟蹤報道，尤其是對工作過程中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀單位和個人要給予重點關(guān)注，及時總結(jié)成績和經(jīng)驗，進一步弘揚先進，鞭策后進。這次會議是對近三年綠色**建設工作的回顧總結(jié)，也是從落實科學發(fā)展觀、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā)，對當前及今后一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新推進。在此，我代表市委、市政府向全市農(nóng)林、綠化、建設戰(zhàn)線的廣大干部職工，向積極參與支持綠色**建設的全體同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！新時期的發(fā)展是在科學發(fā)展觀指導下的新發(fā)展，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧、經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)為根本特征的發(fā)展。要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。“青山、碧水、綠草、藍天”不僅是城鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境的外在表現(xiàn)和生動體現(xiàn)，更是我市“兩個率先”與和諧宜人新**建設的內(nèi)在要求和重要標志。全區(qū)新增成片造林面積447公頃，其中防護林280公頃，%、%；%，比上年提高2個百分點；，完善提高933公頃；累計完成四旁植樹120萬株。各地堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，注重喬、灌、草的搭配和面的和諧，涌現(xiàn)出了一批亮點工程。在去年全區(qū)綠化工作會議上，區(qū)與各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）簽訂了綠化工作責任狀，明確了各鎮(zhèn)綠化工作的主要任務，并把綠化工作作為鎮(zhèn)干部目標考核和文明鎮(zhèn)建設的主要內(nèi)容。三是堅持多方投入。去年植樹節(jié)，區(qū)四套班子領(lǐng)導上山挖塘植樹。在此，我謹代表區(qū)政府向你們，并通過你們向廣大奮戰(zhàn)在綠化林業(yè)工作一線的干部職工表示衷心的感謝！并致以親切的慰問！在肯定成績的同時，我們也應該看到當前全區(qū)造林綠化工作中存在的問題。雖然“年年種樹不見綠”的現(xiàn)象有所改變，但是只種不管的現(xiàn)象還有所存在，亂占林地、亂伐林木事件時有發(fā)生；部分村級道路在改造中未留綠化地，農(nóng)田林網(wǎng)化率有所下降。生態(tài)環(huán)境、自然資源是人類世世代代發(fā)展所必需的條件。省委、省政府將社會環(huán)境和生態(tài)建設確立為率先建設全面小康和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的十項重要內(nèi)容之一。三要從應對競爭的層面增進共識。他們的今天就是我們的明天，我們應當從他們的實踐中有所啟發(fā)，在學習他們的過程中加快發(fā)展，堅定建設綠色**的信心和決心，加速形成獨具個性的城市特色，加速形成新一輪競爭的先發(fā)優(yōu)勢。但人的需求是不斷提升的，要使群眾今后滿意，滿足于現(xiàn)狀肯定不行，必須與時俱進。（一）堅持工程建綠。一是重點抓好**二期工程建設。同時，要積極推進濕地保護林網(wǎng)建設，抓緊完成**制濕地建設和沿岸帶生態(tài)修復工程方案設計，力爭在5月份以前完成一期工程建設。結(jié)合中低產(chǎn)田改造和鎮(zhèn)村道路建設，加快農(nóng)田林網(wǎng)建設步伐，確保改造一處田塊，建成一片林網(wǎng)。綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，是實施綠化建設的基本依據(jù)和藍圖。對于區(qū)級重點綠化工程，要選擇知名度高、成果多的一流的設計單位來做，引入人文理念，運用現(xiàn)代園藝手法，根據(jù)功能需要，注重喬冠花草的搭配，平交立面的處理，水陸綠色的銜接，建設錯落有致的綠色景觀，體現(xiàn)富有特色的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，力求花草樹木的實用功能和美化功能的有機統(tǒng)一，達到功能齊全、亮麗秀美。因此，我們必須要積極探索新的實現(xiàn)方法。因此，各地以提高盡責率為重點，動員和引導廣大干部群眾自覺參與，把全民義務植樹運動抓出實實在在的成效。三是要突出成效，狠抓義務植樹基地建設。一是要注重保護原有樹木。尤其要抓好村莊綠化工程。任何單位利用綠地建設的，必須要通過綠化委員會的審批，占一補兩，毀壞一棵種植兩棵，決不能因建設而毀綠。通過扎實有效的工作，提高全區(qū)造林綠化水平。區(qū)綠委各成員單位要加強組織協(xié)調(diào)，通力合作。區(qū)綠化辦要編印各類資料，大力宣傳報道先進典型，以點帶面，對一些行動遲緩、成效不明顯的單位、部門和存在的突出問題，追蹤曝光，從而在全社會形成愛綠、知綠、護綠的強烈氛圍，形成人人廣泛參與義務植樹活動的良好局面。要按照“誰綠化、誰所有、誰收益”的方針，探索多元化的投資機制，發(fā)動全社會力量，群策群力，多方投資，共同建設，要引導個人投入，特別是園林式村莊建設過程中，家前屋后的綠化就可以引導農(nóng)戶自