【正文】 十六屆三中全會(huì)提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，十六屆四中全會(huì)又從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的角度，明確提出了把建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)作為黨執(zhí)政的重要目標(biāo)，并把和諧社會(huì)建設(shè)放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)并列的突出位置。三是綠化工作的基礎(chǔ)有待于進(jìn)一步夯實(shí)。各級(jí)綠化主管部門認(rèn)真履行職責(zé)，完善綠化長(zhǎng)效管理措施。如：軌道車輛牽引傳動(dòng)工程技術(shù)中心投資50萬(wàn)元，廠區(qū)綠地率達(dá)40%。全區(qū)各級(jí)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、江蘇省《城市綠化管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)規(guī)定》等法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章”制度。各地注重拓展綠化內(nèi)涵，把綠化工作與農(nóng)民致富結(jié)合起來(lái)，林果茶和花卉苗木兩大經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)加快，全區(qū)林果面積達(dá)2580公頃，%，花木面積8186公頃，%；把綠化工作與復(fù)綠整治結(jié)合起來(lái)，啟動(dòng)采石宕口復(fù)綠工程，去年共實(shí)施4個(gè)宕口整治復(fù)綠，完成土石方10萬(wàn)多方，種植國(guó)外松、女貞、楊梅等3萬(wàn)多株，復(fù)綠面積7公頃。長(zhǎng)江中下游防護(hù)林建設(shè)工程全面竣工。一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)造林綠化工作去年是全區(qū)綠化投入、綠化建設(shè)前所未有的一年。我們要從保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施造林綠化的重要意義，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，下更大的決心，采取更有力的措施，加快推進(jìn)我市造林綠化建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，使新一輪的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎(chǔ)之上。生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是先進(jìn)生產(chǎn)力的必然要求；人與自然和諧共進(jìn)，是先進(jìn)文化的應(yīng)有內(nèi)涵；改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，是最廣大人民群眾根本利益之所在。按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，近年來(lái)我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績(jī)，過去三年中投入造林綠化的資金超過30億元，造林綠化面積超過30萬(wàn)畝，是建國(guó)以來(lái)其他所有年份的總和；全市綠地生態(tài)防護(hù)體系基本形成，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善；一大批標(biāo)志性、景觀性工程相繼建成，城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持苦中求樂的優(yōu)良作風(fēng)，克服一切困難，在保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，下大力氣，狠抓落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高水平完成好造林綠化的各階段任務(wù)?？h委、縣政府督查室要做好督查督辦，及時(shí)通報(bào)有關(guān)工程進(jìn)展情況，大打一場(chǎng)造林綠化工程的擂臺(tái)賽，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互相學(xué)習(xí)、彼此借鑒，全面提高工作效率，掀起全縣“大造林、大綠化”工程實(shí)施的新高潮。六是科學(xué)實(shí)施造林綠化工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，認(rèn)真開展林權(quán)拍賣工作，拍賣后所得收益歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，用以補(bǔ)充造林綠化相關(guān)補(bǔ)償資金，超出部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自由支配。二、扎實(shí)開展大造林大綠化工作剛才，喜慶縣長(zhǎng)對(duì)全縣造林綠化工作任務(wù)的安排和部署非常全面，也非常有針對(duì)性，我完全贊同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，把全縣造林綠化工作抓好抓實(shí)，為全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，認(rèn)真開展林權(quán)拍賣工作，拍賣后所得收益歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，用以補(bǔ)充造林綠化相關(guān)補(bǔ)償資金，超出部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自由支配。二、扎實(shí)開展大造林大綠化工作剛才，喜慶縣長(zhǎng)對(duì)全縣造林綠化工作任務(wù)的安排和部署非常全面，也非常有針對(duì)性，我完全贊同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，把全縣造林綠化工作抓好抓實(shí)，為全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在高森林火險(xiǎn)期，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)野外巡護(hù)，對(duì)山腳田邊、寺廟等地段加強(qiáng)森林防火督查，嚴(yán)厲查處在林區(qū)燒田埂草、燃放鞭炮、燒紙錢、點(diǎn)香燭等行為；對(duì)確需野外生產(chǎn)用火的要嚴(yán)格實(shí)行野外用火審批和報(bào)備制度，確保用火安全。（五）強(qiáng)化督促檢查。（四）做好技術(shù)服務(wù)。（二）搞好林地規(guī)劃。縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)綠色村莊創(chuàng)建工作。今天已經(jīng)是2月10日了，按照要求3月底4月初要全面完成今年的造林綠化任務(wù)，從目前來(lái)看總體進(jìn)度偏慢，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要積極采取有效措施，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)認(rèn)真抓好林地落實(shí)、林地清理、整地挖穴和植樹造林等工作，確保按時(shí)完成任務(wù)。剛才，林業(yè)局局長(zhǎng)對(duì)今年的造林綠化工作作了全面部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要按照各自的工作職責(zé)抓好造林綠化工作?？h林業(yè)局要主動(dòng)做好造林綠化工作的技術(shù)指導(dǎo)，確保造林質(zhì)量。對(duì)于疏林地補(bǔ)植，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要深入調(diào)查，并做好規(guī)劃。二要確保苗木供應(yīng)。下面，我還簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前森林防火和森林病蟲害防治工作。一旦接到火情報(bào)告，要立即全面核實(shí)火情，在火災(zāi)發(fā)生1小時(shí)內(nèi)及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決杜絕有火不報(bào)、大火小報(bào)、小火不報(bào)現(xiàn)象。前不久，市政府專門召開造林綠化動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全市上下全力以赴完成好今冬明春綠化工作任務(wù)，要求各縣區(qū)、部門高度重視、認(rèn)真落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)分工，為完成整體工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是明確各級(jí)政策標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣農(nóng)經(jīng)部門務(wù)必建立健全“大造林、大綠化”工作臺(tái)賬，作為各項(xiàng)補(bǔ)助等工作實(shí)施的重要依據(jù)，要本著實(shí)事求是的原則，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，專人負(fù)責(zé)，做到深入一線、親自測(cè)量，確保帳實(shí)相符。前不久，市政府專門召開造林綠化動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全市上下全力以赴完成好今冬明春綠化工作任務(wù)，要求各縣區(qū)、部門高度重視、認(rèn)真落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)分工，為完成整體工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是明確各級(jí)政策標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣農(nóng)經(jīng)部門務(wù)必建立健全“大造林、大綠化”工作臺(tái)賬，作為各項(xiàng)補(bǔ)助等工作實(shí)施的重要依據(jù)，要本著實(shí)事求是的原則，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，專人負(fù)責(zé)，做到深入一線、親自測(cè)量，確保帳實(shí)相符。七是要切實(shí)做好群眾工作。造林綠化是一場(chǎng)涉及全縣人民切身利益和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)役性工程，縣內(nèi)各新聞媒體一定要高度聚焦，多角度、全方位進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤報(bào)道，尤其是對(duì)工作過程中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀單位和個(gè)人要給予重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。這次會(huì)議是對(duì)近三年綠色**建設(shè)工作的回顧總結(jié)，也是從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā)，對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期我市造林綠化工作的新動(dòng)員、新部署、新推進(jìn)。在此，我代表市委、市政府向全市農(nóng)林、綠化、建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，向積極參與支持綠色**建設(shè)的全體同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！新時(shí)期的發(fā)展是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的新發(fā)展，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)為根本特征的發(fā)展。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)?！扒嗌健⒈趟?、綠草、藍(lán)天”不僅是城鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境的外在表現(xiàn)和生動(dòng)體現(xiàn)，更是我市“兩個(gè)率先”與和諧宜人新**建設(shè)的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。全區(qū)新增成片造林面積447公頃，其中防護(hù)林280公頃，%、%；%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)；，完善提高933公頃；累計(jì)完成四旁植樹120萬(wàn)株。各地堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，注重喬、灌、草的搭配和面的和諧，涌現(xiàn)出了一批亮點(diǎn)工程。在去年全區(qū)綠化工作會(huì)議上，區(qū)與各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）簽訂了綠化工作責(zé)任狀，明確了各鎮(zhèn)綠化工作的主要任務(wù)，并把綠化工作作為鎮(zhèn)干部目標(biāo)考核和文明鎮(zhèn)建設(shè)的主要內(nèi)容。三是堅(jiān)持多方投入。去年植樹節(jié)，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)上山挖塘植樹。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府向你們，并通過你們向廣大奮戰(zhàn)在綠化林業(yè)工作一線的干部職工表示衷心的感謝！并致以親切的慰問！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到當(dāng)前全區(qū)造林綠化工作中存在的問題。雖然“年年種樹不見綠”的現(xiàn)象有所改變，但是只種不管的現(xiàn)象還有所存在，亂占林地、亂伐林木事件時(shí)有發(fā)生；部分村級(jí)道路在改造中未留綠化地，農(nóng)田林網(wǎng)化率有所下降。生態(tài)環(huán)境、自然資源是人類世世代代發(fā)展所必需的條件。省委、省政府將社會(huì)環(huán)境和生態(tài)建設(shè)確立為率先建設(shè)全面小康和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的十項(xiàng)重要內(nèi)容之一。三要從應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的層面增進(jìn)共識(shí)。他們的今天就是我們的明天，我們應(yīng)當(dāng)從他們的實(shí)踐中有所啟發(fā)，在學(xué)習(xí)他們的過程中加快發(fā)展，堅(jiān)定建設(shè)綠色**的信心和決心，加速形成獨(dú)具個(gè)性的城市特色，加速形成新一輪競(jìng)爭(zhēng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。但人的需求是不斷提升的，要使群眾今后滿意，滿足于現(xiàn)狀肯定不行，必須與時(shí)俱進(jìn)。（一）堅(jiān)持工程建綠。一是重點(diǎn)抓好**二期工程建設(shè)。同時(shí)，要積極推進(jìn)濕地保護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，抓緊完成**制濕地建設(shè)和沿岸帶生態(tài)修復(fù)工程方案設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)在5月份以前完成一期工程建設(shè)。結(jié)合中低產(chǎn)田改造和鎮(zhèn)村道路建設(shè)，加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)步伐，確保改造一處田塊，建成一片林網(wǎng)。綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，是實(shí)施綠化建設(shè)的基本依據(jù)和藍(lán)圖。對(duì)于區(qū)級(jí)重點(diǎn)綠化工程，要選擇知名度高、成果多的一流的設(shè)計(jì)單位來(lái)做，引入人文理念，運(yùn)用現(xiàn)代園藝手法，根據(jù)功能需要，注重喬冠花草的搭配，平交立面的處理，水陸綠色的銜接，建設(shè)錯(cuò)落有致的綠色景觀，體現(xiàn)富有特色的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，力求花草樹木的實(shí)用功能和美化功能的有機(jī)統(tǒng)一，達(dá)到功能齊全、亮麗秀美。因此，我們必須要積極探索新的實(shí)現(xiàn)方法。因此，各地以提高盡責(zé)率為重點(diǎn)，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大干部群眾自覺參與，把全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)抓出實(shí)實(shí)在在的成效。三是要突出成效，狠抓義務(wù)植樹基地建設(shè)。一是要注重保護(hù)原有樹木。尤其要抓好村莊綠化工程。任何單位利用綠地建設(shè)的，必須要通過綠化委員會(huì)的審批，占一補(bǔ)兩，毀壞一棵種植兩棵，決不能因建設(shè)而毀綠。通過扎實(shí)有效的工作，提高全區(qū)造林綠化水平。區(qū)綠委各成員單位要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，通力合作。區(qū)綠化辦要編印各類資料，大力宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，對(duì)一些行動(dòng)遲緩、成效不明顯的單位、部門和存在的突出問題，追蹤曝光，從而在全社會(huì)形成愛綠、知綠、護(hù)綠的強(qiáng)烈氛圍，形成人人廣泛參與義務(wù)植樹活動(dòng)的良好局面。要按照“誰(shuí)綠化、誰(shuí)所有、誰(shuí)收益”的方針，探索多元化的投資機(jī)制，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，要引導(dǎo)個(gè)人投入，特別是園林式村莊建設(shè)過程中，家前屋后的綠化就可以引導(dǎo)農(nóng)戶自