【正文】 。地質(zhì)災害是指自然因素或人為活動引發(fā)的危害人類生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)有關的災害。當前，應突出抓好四種災害的防治。無論是災前的預防還是災后的搶險，都必須堅持依靠科學、尊重科學。我們必須把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在高于一切的位置，做到防災減災工作常抓不懈，不斷提高保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的能力。把防災減災放到更加重要的位置，切實做到未雨綢繆、防患于未然，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、保障和改善民生具有重要意義。完善綜合協(xié)調(diào)機制、災情信息共享機制、災情會商機制、信息發(fā)布機制、災（險）情評估機制和評估標準、救災監(jiān)督機制等，夯實防災減災基礎，做到科學防災減災。開展外來入侵物種監(jiān)測預警及可持續(xù)控制關鍵技術研究，編制云南口岸入境植物檢疫截獲有害生物名錄。云南省邊境線長達4000多公里，與3個國家山水相連，容易遭受外來生物入侵。作為我國受地質(zhì)災害危害最嚴重的省份之一，云南省對地質(zhì)災害防治進行了大膽探索，確立了“以預防滑坡泥石流為主、以預測預報為主、以災前避讓為主”的“三為主”方針以及“防治結(jié)合、群專結(jié)合、單項治理與綜合治理結(jié)合、重點建設規(guī)劃與地質(zhì)災害防治規(guī)劃結(jié)合”的“四結(jié)合”原則。20世紀以來，我國共發(fā)生6級以上地震800多次，以占世界7%的國土承受了全球33%的大陸強震。防災減災是一項涉及經(jīng)濟、社會、生態(tài)各個領域并影響社會各個方面的系統(tǒng)工程，需要方方面面通力合作。面對自然災害，有意識和無意識大不一樣，有準備和無準備大不一樣，準備好和準備差大不一樣。這就需要我們樹立新的防災減災理念，以先進理念引領體制機制創(chuàng)新，推動防災減災工作實現(xiàn)新的跨越。黨的十七屆五中全會明確提出，要堅持興利除害結(jié)合、防災減災并重、治標治本兼顧、政府社會協(xié)同，提高對自然災害的綜合防范和抵御能力。一個國家或地區(qū)的政府在防治與減輕自然災害中所表現(xiàn)出的行為、效能，已經(jīng)成為評價其施政能力和水平的重要標志。我們要打破傳統(tǒng)的救災思維模式，采取更加積極有效的措施，把被動應對自然災害變?yōu)橹鲃臃罏臏p災，把更多的資金投到防災減災設施建設和防災減災體系建設上，最大限度地減少災害損失。二、抓住重點要害我國幅員遼闊，地理氣候條件復雜，自然災害種類繁多。經(jīng)過努力，以來云南省地震速報時間比以前減少了一半，改造、建成的中小學校校舍和農(nóng)村民居經(jīng)受住了多次地震考驗，救災工作反應也更為迅速、有序。氣象災害防治。實施滇西北、滇西南生物多樣性保護等一系列生態(tài)建設工程，把生物多樣性保護重點區(qū)域拓展到全省50%的州（市）和34%的縣（市）。因此，我們必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、服務民生，不斷創(chuàng)新體制機制，著力解決突出問題，推動防災減災工作從側(cè)重技術管理向側(cè)重社會管理、從側(cè)重微觀管理向側(cè)重宏觀管理轉(zhuǎn)變，全面提升災害防治水平。完善社會動員機制。這就需要我們樹立新的防災減災理念，以先進理念引領體制機制創(chuàng)新，推動防災減災工作實現(xiàn)新的跨越。面對自然災害，有意識和無意識大不一樣，有準備和無準備大不一樣，準備好和準備差大不一樣。防災減災是一項涉及經(jīng)濟、社會、生態(tài)各個領域并影響社會各個方面的系統(tǒng)工程，需要方方面面通力合作。20世紀以來，我國共發(fā)生6級以上地震800多次，以占世界7%的國土承受了全球33%的大陸強震。作為我國受地質(zhì)災害危害最嚴重的省份之一，云南省對地質(zhì)災害防治進行了大膽探索，確立了“以預防滑坡泥石流為主、以預測預報為主、以災前避讓為主”的“三為主”方針以及“防治結(jié)合、群專結(jié)合、單項治理與 []第三篇：重視加強防災減災體系建設我國是世界上自然災害發(fā)生頻繁、災害種類較多、造成損失十分嚴重的國家之一，平均每年因各種自然災害導致3億人次受災，直接經(jīng)濟損失達多億元。自然災害是對人類生存發(fā)展的嚴重威脅。其中，預防是上策，避讓和治理都要付出較高代價。建立完善的工作機制、協(xié)調(diào)機制和保障機制，最廣泛地動員全社會力量有序參與，加強防災減災力量資源整合和協(xié)調(diào)配合；做好預案制訂、專業(yè)隊伍建設、基礎設施建設、災害預警、應急處置等方面的工作，健全完善防災減災體系；重視研究不同類型自然災害之間的相互聯(lián)系，充分發(fā)揮防災減災措施的綜合效用，開展災害及其防治知識教育、宣傳、培訓。作為我國地震最多的省份之一，云南省從開始，累計投入資金100多億元，實施了預防和處置地震災害十大能力建設，即地震監(jiān)測預報能力、建筑物抗震設防能力、中小學校校舍安全保障能力、農(nóng)村民居抗震能力、搶通保通能力、水利設施抗震能力、救災物資保障能力、專業(yè)隊伍應急能力、全民防范能力以及緊急救援能力建設。自以來，云南省已成功預報地質(zhì)災害730多起，避免人員傷亡近4萬人，避免經(jīng)濟損失5億元左右。全面完成國家規(guī)劃內(nèi)541座病險水庫的除險加固工程；先后投資8億多元對南盤江、大盈江、瑞麗江、瀾滄江等10條重要江河或國界河流進行綜合防洪治理，大大提升了江河的防洪能力。一是加大生物多樣性的系統(tǒng)保護。在全球氣候劇烈變化的大背景下，防災減災工作面臨自然因素和人為活動引發(fā)的雙重壓力，形勢十分嚴峻。進一步加大對災情監(jiān)測預警能力建設的投入，提高監(jiān)測預警科技裝備水平；完善重大災情預測預報體系，努力提高預報精確度；加強氣象、水文、地質(zhì)情況監(jiān)測系統(tǒng)建設，提高災情信息的收集、分析和處理水平。實踐證明，鄉(xiāng)村和行業(yè)應急預案是防災抗災機制的重要組成部分，有效增強了各級特別是基層和全社會對災害的抵御能力，把災害損失降到了最低程度。全球氣候變化，可能導致自然災害的發(fā)生頻率加密、影響范圍加大、危害程度加深。突出實在、可行、管用，做到簡明扼要、通俗易懂。鄉(xiāng)村預案，把握好三個關鍵。一是水庫安全度汛預案。由經(jīng)貿(mào)、煤管部門制定，明確了每家企業(yè)、每口礦井的防汛責任人，對礦山汛期停產(chǎn)、井下作業(yè)人員撤離，根據(jù)降雨量級作了具體規(guī)定。一是災害性天氣監(jiān)測預報系統(tǒng)。由水利、防汛部門負責對原有的114個各類站點全面實施升級改造，新增擴容108個，為133個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了防汛專用電腦，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個雨量站點，?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?、重要河段都有水位監(jiān)測站點。二是值班制度。從去年開始，以縣為單位。領導小組下設辦公室，掛靠財政局辦公室，xxx、xxx同志具體負責日常